Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 28.08.2014 N 40/358 "О проекте закона Амурской области "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Амурской области"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(шестой созыв)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 40/358

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Амурской области".
2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 14 сентября 2014 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
К.В.ДЬЯКОНОВ





ПРОЕКТ
Внесен
губернатором
Амурской области

ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области регулирует отдельные отношения в сфере социального обслуживания граждан в Амурской области (далее - сфера социального обслуживания).

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Статья 2. Полномочия органов государственной власти области в сфере социального обслуживания

1. К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере социального обслуживания относится принятие законов в пределах полномочий, установленных Федеральным законом.
2. К полномочиям губернатора области в сфере социального обслуживания относится определение уполномоченного органа, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы.
3. К полномочиям Правительства области в сфере социального обслуживания относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти области в связи с реализацией полномочий Амурской области в сфере социального обслуживания;
3) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
4) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания области;
5) утверждение государственных программ области в сфере социального обслуживания;
6) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
7) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
8) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на осуществление такого контроля;
9) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
10) установление порядка реализации программ области в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
11) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
12) установление иных категорий граждан, которым социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарных формах социального обслуживания предоставляются бесплатно;
13) утверждение порядка принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания области со специальным социальным обслуживанием;
14) утверждение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при предоставлении гражданину социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой;
15) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом.
4. К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции управления в сфере социального обслуживания (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) организация социального обслуживания в области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в области;
3) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
4) разработка и реализация государственных программ области в сфере социального обслуживания;
5) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети Интернет;
6) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в области;
8) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в области в соответствии с федеральными законами и законами области;
9) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
11) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в области;
12) утверждение порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, организациями социального обслуживания области;
13) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.

Статья 3. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в области для основных социально-демографических групп населения.

Статья 4. Меры социальной поддержки и стимулирования работников организации социального обслуживания области

1. Социальные работники организаций социального обслуживания области имеют право на обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем, а также бесплатный проезд на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) и троллейбусом по городским маршрутам или выплату им денежной компенсации.
Порядок обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем, а также бесплатного проезда или выплаты денежной компенсации устанавливается Правительством области.
2. Иные меры социальной поддержки и меры стимулирования работников организаций социального обслуживания области устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами области.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона и признание утратившими силу законодательных актов и их отдельных положений

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Амурской области от 5 февраля 2009 г. № 170-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Амурской области";
2) статью 6 Закона Амурской области от 28 ноября 2013 г. № 292-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в сфере социальных и социально-трудовых отношений".

Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО


------------------------------------------------------------------