Постановление Администрации Тындинского района от 20.08.2014 N 718 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков Тындинского района и иных заказчиков, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Тындинского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2014 г. № 718
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА И ИНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАКУПКИ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА
В целях реализации положений части 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" администрация Тындинского района постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков Тындинского района и иных заказчиков, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Тындинского района, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Тындинского района Г.Е.Щербину.
Глава администрации
Тындинского района
Г.Е.ЩЕРБИНА
Приложение
к постановлению
администрации
Тындинского района
от 20 августа 2014 г. № 718
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ЗАКУПКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг (далее - план закупок) для обеспечения нужд муниципальных заказчиков администрации Тындинского района и иных заказчиков, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Тындинского района (далее - Порядок).
Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг".
2. Порядок разрабатывается администрацией Тындинского района с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, и утверждается постановлением администрации Тындинского района.
3. Настоящий Порядок в течение трех дней со дня его утверждения подлежит размещению в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
план закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее по тексту - план закупок) - документ, формируемый муниципальным заказчиком, иным заказчиком исходя из целей осуществления закупок, а также с учетом установленных требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение нужд муниципальных заказчиков администрации Тындинского района и иных заказчиков, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Тындинского района.
Заказчики:
муниципальные заказчики - администрация Тындинского района, структурные подразделения администрации Тындинского района, имеющие статус юридического лица, и муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования Тындинский район (далее - муниципальные заказчики), уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
Иные заказчики:
- бюджетные учреждения - учреждения, созданные муниципальным образованием Тындинский район (далее - бюджетные учреждения), осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из районного бюджета, и иных средств в соответствии требованиями Закона о контрактной системе, а также в пределах переданных им муниципальными заказчиками Тындинского района полномочий в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе;
- автономные учреждения - учреждения, созданные муниципальным образованием Тындинский район (далее - автономные учреждения), осуществляющие закупки при предоставлении средств из районного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Тындинского района, а также в пределах переданных им муниципальными заказчиками Тындинского района полномочий в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе;
главные распорядители средств бюджета (далее - ГРБС) - органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов.
Все иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
II. Формирование и утверждение планов закупок
1. Планы закупок формируются на основе потребностей в закупке товаров, работ, услуг, определяемых заказчиками, с учетом и на основании конкретных мероприятий муниципальных программ и иных документов программно-целевого планирования, а также в соответствии с осуществляемыми заказчиками Тындинского района функциями и полномочиями, не предусмотренными указанными программами.
2. При формировании потребности в закупках товаров, работ, услуг заказчики руководствуются нормами, правилами и требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и органов местного самоуправления Тындинского района.
3. Формирование планов закупок производится заказчиками на основании принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
4. Планы закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками после доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе;
в) автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами местного самоуправления, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 4 раздела II настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период в установленные сроки с учетом следующих положений:
а) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств районного бюджета, но не позднее 10 рабочих дней после доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
- формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, и представляют их не позднее 1 августа главным распорядителям средств бюджета муниципального района для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями средств бюджета планы закупок в процессе составления проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя средств бюджета;
б) бюджетные учреждения, указанные в пп. "б" п. 4 раздела II настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, не позднее 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе:
- формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
- корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проекта решения о бюджете Тындинского района на очередной финансовый год и плановый период;
- при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
в) автономные учреждения, указанные в пп. "в" п. 4 раздела II настоящего Порядка:
- формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет субсидий, принятых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
- уточняют при необходимости планы закупок и не позднее 10 рабочих дней после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают план закупок;
г) бюджетные учреждения, автономные учреждения, указанные в пп. "г" п. 4 раздела II настоящего Порядка:
- формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о передаче указанным юридическим лицам муниципальными органами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам муниципальными органами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов, утверждают планы закупок не позднее 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
7. План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия решения Тындинского районного Совета народных депутатов о районном бюджете.
8. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанные в пп.пп. "б" и "в" п. 4 раздела II настоящего Порядка, созданных муниципальным образованием, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд.
9. Главные распорядители средств бюджета Тындинского района осуществляют контроль за исполнением плана закупок подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями.
III. Внесение изменений в планы закупок
1. Лица, указанные в пункте 4 раздела II настоящего документа, ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и настоящего Порядка.
2. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях необходимости являются:
а) приведение планов закупок в соответствие утвержденным изменениям целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов;
б) приведение планов закупок в соответствие муниципальным правовым актам о внесении изменений в решение Тындинского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Амурской области, решений, поручений Правительства Амурской области, муниципальных правовых актов, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Тындинского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
г) реализация решения, принятого муниципальным заказчиком или иным заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
е) повторное осуществление закупок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
ж) устранение выявленных замечаний в соответствии с полученным уведомлением от уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тындинского района - отдела экономики и закупок администрации Тындинского района;
з) устранение выявленных нарушений в соответствии с обязательным для исполнения предписанием контрольного органа в сфере закупок;
и) иные случаи, предусмотренные федеральным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
IV. Информационное обеспечение планирования закупок
1. Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
V. Требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг
1. Требования к форме планов закупок и порядок их размещения в единой информационной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации.
План закупок разрабатывается по форме и размещается в единой информационной системе в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг".
2. Порядок включения дополнительных сведений в планы закупок, а также форма плана закупок, включающая дополнительные сведения, при необходимости определяются администрацией Тындинского района путем включения в настоящий Порядок.
Приложение
к Порядку
В официальном тексте документа, в сноске, видимо, допущена опечатка: одно и то же слово повторяется дважды.
------------------------------------------------------------------
План
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд муниципальных заказчиков Тындинского района
на 20__ финансовый год и на плановый
период 20__ и 20__ годов
Коды
Дата
по ОКИО
Наименование государственного (муниципального)
заказчика, бюджетного, автономного учреждения или ИНН
государственного (муниципального) унитарного предприятия
_________________________________________________________ КПП
Организационно-правовая форма
_________________________________________________________ по ОКОПФ
Наименование публично-правового образования
_________________________________________________________ по ОКТМО
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты
изменения
Вид документа (базовый (0); измененный (порядковый
код изменения))
№ п/п
Идентификационный код закупки
Цель осуществления закупки
Объект закупки
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей)
Единица измерения объекта закупки
Количество (объем) планируемых к закупке товаров, работ, услуг
Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок
Дополнительная информация в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Информация о проведении общественного обсуждения закупки (да или нет)
Обоснование внесения изменений
наименование мероприятия государственной (муниципальной) программы либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия)
ожидаемый результат реализации мероприятия государственной (муниципальной) программы <**>
наименование
описание
всего
в том числе:
код по ОКЕИ
наименование
всего
в том числе:
на текущий финансовый год
на плановый период
последующие годы
на текущий финансовый год
на плановый период
последующие годы
на первый год
на второй год
на первый год
на второй год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Итого по коду БК
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
___________________________________________ ___________ "__" _____________ 20__ г.
(Ф.И.О., должность руководителя (подпись) (дата утверждения)
(уполномоченного должностного лица)
заказчика)
М.П.
--------------------------------
<*> Заказчики разрабатывают план закупок в соответствии с настоящей формой на срок, соответствующий сроку действия действия решения Тындинского районного Совета народных депутатов о бюджете Тындинского района.
<**> Графа заполняется в случае, если планируемая закупка включена в муниципальную программу.
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: