Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 15.08.2014 N 165/1276-5 "О жалобе руководителя избирательного объединения - Амурского областного отделения Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" Г.Е.Гамзы"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. № 165/1276-5

О ЖАЛОБЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ - АМУРСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" Г.Е.ГАМЗЫ

14 августа 2014 года в избирательную комиссию Амурской области из Центральной избирательной комиссии РФ поступила жалоба от руководителя избирательного объединения - Амурского областного отделения Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" Г.Е.Гамзы, в которой оспаривается законность принятия решения об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Благовещенской городской Думы шестого созыва, выдвинутого по единому избирательному округу. Обращает внимание, что избирательное объединение не успело собрать доказательную базу до заседания комиссии, на котором было принято решение об отказе в регистрации, позволяющую доказать ошибочность сведений УФМС. По мнению заявителя, была нарушена процедура проверки подписных листов. Просит отменить решение избирательной комиссии муниципального образования г. Благовещенск и допустить избирательное объединение к участию в выборах.
Рассмотрев представленную жалобу, а также пояснение председателя избирательной комиссии муниципального образования г. Благовещенск Ю.А.Микова, избирательная комиссия Амурской области установила следующее.
АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" 23 июля 2014 года представило в избирательную комиссию муниципального образования г. Благовещенск документы, необходимые для регистрации, в их числе 918 подписей избирателей при 835 минимально необходимых. В результате проверки 104 подписи были признаны избирательной комиссией муниципального образования города Благовещенск недействительными и недостоверными, из них:
22 подписи недостоверны на основании справки об исследовании экспертно-криминалистического центра УМВД России по Амурской области;
82 подписи недействительны на основе уточненных сведений, представленных УФМС по Амурской области, - 6 подписей (пп. 1 п. 8 ст. 43), 21 подпись - на основе пп. 2 п. 8 ст. 43, 43 подписи - на основе пп. 3 п. 8 ст. 43, 1 подпись - на основе пп. 4 п. 8 ст. 43, 1 подпись - на основе пп. 6 п. 8 ст. 43, 1 подпись - на основе пп. 7 п. 8 ст. 43, 9 подписей - на основе пп. 8 п. 8 ст. 43 Закона Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".
Таким образом, число достоверных и действительных подписей составило 814. Для регистрации списка кандидатов не хватило 21 подписи.
Избирательная комиссия Амурской области проверила обоснованность признания подписей недействительными и установила следующее:
1) по книге № 1:
на листе № 5 подписи в графах N№ 4, 8, на листе № 11 подписи в графе № 9, на листе № 20 подпись в графе № 2, на листе № 35 подписи в графах N№ 1, 2, 3, 10, на листе № 40 подписи в графе № 3, на листе № 43 подпись в графе № 10, на листе № 45 подпись в графе № 8, на листе № 46 подпись в графе № 5 - признаны недействительными на основании пп. 2 п. 8 ст. 43 Закона Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", тогда как недействительность данных подписей подтверждается справкой органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации от 25 июля 2014 г. Это влечет за собой признание подписей недействительными на основании пп. 3 п. 8 ст. 43 Закона Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области";
на листе № 11 подпись в графе № 2, на листе № 26 подпись в графе № 9 были признаны недействительными на основании пп. 3 п. 8 ст. 43 Закона Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", однако нет справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке. Следовательно, данные подписи признаются действительными;
2) по книге № 2:
на листе № 29 подпись в графе № 2 признана недействительной на основании пп. 3 п. 8 ст. 43 Закона Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", однако нет справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке. Вместе с тем в сведениях о паспортных данных избирателя отсутствует серия паспорта, что влечет за собой признание данной подписи недействительной на основании пп. 4 п. 8 ст. 43 Закона Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области";
на листе № 33 подпись в графе № 10 признана недействительной на основании пп. 3 п. 8 ст. 43 Закона Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", однако нет справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке. Следовательно, данная подпись признается действительной.
Таким образом, исключение из числа недействительных подписей трех подписей не влияет на правомерность вывода избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенск об отсутствии необходимого количества подписей избирателей для принятия решения о регистрации списка кандидатов в депутаты, поскольку число достоверных и действительных подписей составило 817. Для регистрации списка кандидатов не хватило 18 подписей.
Несвоевременность выдачи избирательной комиссией муниципального образования города Благовещенск итогового протокола проверки подписей избирателей, выявленная при рассмотрении жалобы, не могла повлиять на существо решения избирательной комиссии, отказавшей в регистрации списка кандидатов.
Руководствуясь пунктом 6 ст. 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 4 ст. 92 Закона Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1. Решение избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенск от 1 августа 2014 г. № 55/1/81-5 "Об отказе АМУРСКОМУ ОБЛАСТНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" в регистрации списка кандидатов в депутаты Благовещенской городской Думы шестого созыва, выдвинутого по единому избирательному округу" оставить в силе.
2. Отказать в удовлетворении жалобы руководителя избирательного объединения - Амурского областного отделения Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" Г.Е.Гамзы.
3. Обратить внимание избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенск на необходимость строгого соблюдения действующего избирательного законодательства.
4. Направить настоящее постановление в ЦИК России, заявителю Г.Е.Гамзе и в избирательную комиссию муниципального образования г. Благовещенск.
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.

Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ

Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА


------------------------------------------------------------------