Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Администрации города Белогорска от 05.03.2014 N 379 "Об утверждении Программы мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Белогорск на 2014 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. № 379

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД БЕЛОГОРСК НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белогорска
от 11.08.2014 № 1407)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 10 мая 2008 г. № 815 "О мерах по противодействию коррупции", Законом Амурской области от 8 апреля 2009 г. № 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области", в целях минимизации коррупциогенных проявлений в органах местного самоуправления постановляю:
1. Утвердить Программу мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Белогорск на 2014 - 2015 годы (приложение).
2. Опубликовать постановление в газете "Белогорский вестник".
3. Контроль за исполнением возложить на руководителя аппарата администрации города Белогорск О.М.Сапожникову.

Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ





Утверждена
постановлением
администрации
города Белогорска
от 5 марта 2014 г. № 379

ПРОГРАММА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД БЕЛОГОРСК НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белогорска
от 11.08.2014 № 1407)

Программа мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Белогорск на 2014 - 2015 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 10 мая 2008 г. № 815 "О мерах по противодействию коррупции", Законом Амурской области от 8 апреля 2009 г. № 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области", в целях минимизации коррупционных проявлений в органах местного самоуправления.
Настоящая Программа является составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

I. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

Основными целями программы являются:
1. Создание системы по предупреждению и профилактике коррупционных действий.
2. Исключение случаев коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления, повседневную жизнь граждан на территории города.
3. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.
Для достижения указанных целей программа предусматривает решение следующих задач:
выработка рекомендаций по устранению коррупционных факторов;
предупреждение коррупционных правонарушений;
устранение условий, порождающих коррупцию;
создание системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления;
содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации;
обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;
формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.

II. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на текущее финансирование деятельности органов местного самоуправления.

III. Механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Перечень программных мероприятий по противодействию коррупции содержится в приложении к программе.
В ходе реализации программы руководитель аппарата администрации города Белогорск обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль.

IV. Оценка эффективности реализации мероприятий программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
сформировать нормативную правовую базу для эффективного противодействия и профилактики коррупции;
усилить борьбу с коррупционными правонарушениями;
исключить злоупотребления со стороны муниципальных служащих администрации города Белогорск при осуществлении ими должностных полномочий;
сформировать систему контроля, в том числе со стороны граждан и структур гражданского общества, за деятельностью должностных лиц, органов местного самоуправления;
сформировать систему прозрачности деятельности органов местного самоуправления при разработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения города;
укрепить доверие населения к органам местного самоуправления.
Для оценки эффективности реализации программы используются следующие показатели:
отсутствие жалоб граждан и юридических лиц на случаи коррупции со стороны муниципальных служащих администрации города Белогорск при осуществлении ими должностных полномочий;
снижение уровня коррупционных факторов в проектах нормативных правовых документов.





Приложение
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД БЕЛОГОРСК
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Белогорска
от 11.08.2014 № 1407)

N
Наименование задач, программных мероприятий
Финансирование
Сроки реализации
Исполнители
1
2
3
4
5
1.
Создание системы по предупреждению и профилактике коррупционных действий. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления, повседневную жизнь граждан на территории города
1.1.
Освещение в средствах массовой информации о деятельности комиссии при главе города Белогорск по противодействию коррупции и мер, принимаемых органами местного самоуправления по противодействию коррупции, пропаганде антикоррупционной политики
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Пресс-служба
1.2.
Организация работы "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Общий отдел
1.3.
Анализ информации, поступающей на официальный сайт муниципального образования города Белогорск Амурской области, в общий отдел - сектор по работе с обращениями граждан, по "телефону доверия" и по телефону "горячей линии" о фактах коррупции, о нарушениях муниципальными служащими города действующего законодательства. Принятие мер по устранению причин и последствий выявленных нарушений
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Общий отдел
1.4.
Сопровождение исполнения административных регламентов исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг населению города Белогорск администрацией
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Структурные подразделения
1.5.
Актуализация сводного реестра муниципальных функций и муниципальных услуг
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Юридический отдел
1.6.
Организация и проведение опроса (анкетирования) среди получателей муниципальных услуг с целью выявления коррупционных факторов и их последующее устранение
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2015 г.
Пресс-служба
1.7.
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов администрации города Белогорск. Обобщение и анализ ее результатов
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
Постоянно
Юридический отдел
1.8.
Проведение мероприятий, направленных на выявление нецелевого использования средств местного бюджета
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
Постоянно
Финансовое управление администрации г. Белогорск
1.9.
Организация контроля за проведением конкурсов по закупкам для муниципальных нужд, обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
Постоянно
Отдел муниципального заказа
2.
Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции
2.1.
Организация и проведение "круглых столов", "прямых линий", брифингов для информирования предпринимателей и общественности о ходе реализации программы, обсуждение проблем противодействия коррупции, формирование антикоррупционного поведения среди субъектов предпринимательской деятельности с участием руководителей органов местного самоуправления и общественных объединений
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Организационный отдел. Пресс-служба. Отдел поддержки и развития предпринимательства
2.2.
Содействие доступу граждан и организаций к информации о выявленных фактах коррупционной направленности, в том числе путем их освещения в средствах массовой информации
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
Постоянно
Общий отдел. Пресс-служба
2.3.
Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления в открытом доступе в сети Интернет
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
Постоянно
Пресс-служба
2.4.
Обеспечение деятельности этического совета по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Общий отдел
2.5.
Проведение в установленном законодательством порядке проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими города, и соблюдения муниципальными служащими города требований к служебному поведению
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг., при поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверок
Общий отдел
2.6.
Проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков должностным лицам и служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Общий отдел
2.7.
Осуществление проверок по каждому случаю нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг., при наличии оснований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ
Общий отдел
2.8.
Осуществление мониторинга исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
Февраль 2015 года
Общий отдел
2.9.
Проведение занятий с вновь прибывшими сотрудниками о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Общий отдел
2.10.
Включение вопросов на знание антикоррупционного законодательства при проведении квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Общий отдел
2.11.
Осуществление профилактических мер по предупреждению коррупции:
- оказание консультативной помощи муниципальным служащим при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с разъяснением правовых последствий в случае представления недостоверной и неполной информации;
- проведение профилактических бесед с муниципальными служащими, разъяснение норм законодательства по противодействию коррупции и законодательства о муниципальной службе в части установленных запретов и ограничений;
- ознакомление с принятыми нормативными правовыми актами по противодействию коррупции;
- разъяснение требований ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции" муниципальным служащим при увольнении с муниципальной службы
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Общий отдел
2.12.
Проведение семинаров-совещаний с работниками кадровых служб структурных подразделений администрации города, иных органов местного самоуправления по вопросам реализации положений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Общий отдел
2.13.
Обучение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2015 г.
Общий отдел
2.14.
Проведение общегородских мероприятий "Стоп-коррупция" в целях формирования антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости к проявлениям коррупции
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Общий отдел

О мероприятиях по снижению уровня коррупции в сфере образования, жилищно-коммунального хозяйства, потребительского рынка, строительства и землепользования
документа.
------------------------------------------------------------------
3.1.
Проводить анализ коррупционных рисков в сфере ЖКХ, потребительского рынка, строительства
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
МКУ Управление ЖКХ администрации г. Белогорск. Отдел поддержки и развития предпринимательства. Отдел по строительству и архитектуре
3.2.
Осуществление контроля за соблюдением и исполнением положений административных регламентов предоставления муниципальных и государственных услуг, предусмотренных Градостроительным и Жилищным кодексами РФ
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Структурные подразделения администрации г. Белогорск
3.3.
Осуществление контроля по соблюдению требований антикоррупционного законодательства в сфере ЖКХ в части оказания услуг по тепло- и водообеспечению населения городского округа
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
МКУ Управление ЖКХ администрации г. Белогорск
3.4.
Проведение анализа причин отказов в выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
Отдел по строительству и архитектуре
3.5.
Проведение проверок в образовательных учреждениях по эффективному использованию фонда оплаты труда
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
МКУ Финансовое управление администрации г. Белогорск. Отдел трудовых отношений
3.6.
Осуществление контроля по соблюдению требований антикоррупционного законодательства в сфере образования
В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности
2014 - 2015 гг.
МКУ Комитет по образованию и делам молодежи администрации г. Белогорск


------------------------------------------------------------------