Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Администрации Тындинского района от 17.06.2014 N 500 "О Порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Тындинский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТЫНДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 г. № 500

О ПОРЯДКЕ СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере формирования и утверждения Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и статьями 17 и 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Амурской области от 2 февраля 2010 г. № 28 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области" администрация Тындинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Тындинский район.
2. Ведущему специалисту по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (И.В.Гордеев) обеспечить исполнение Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Тындинский район.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Тындинского района Г.Е.Щербину.

Глава администрации
Тындинского района
Г.Е.ЩЕРБИНА





Утвержден
постановлением
администрации
Тындинского района
от 17 июня 2014 г. № 500

ПОРЯДОК
СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Тындинский район (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", со статьями 17 и 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № 402, Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 августа 2009 г. № 150, постановлением Правительства Амурской области от 2 февраля 2010 г. № 28 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области" и определяет задачи и принципы организации деятельности по содержанию и ремонту автомобильных дорог, поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) общего пользования местного значения муниципального образования Тындинский район (далее - автомобильные дороги), а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке.
Для целей настоящего Порядка понятия "автомобильная дорога", "защитные дорожные сооружения", "искусственные дорожные сооружения", "производственные объекты", "элементы обустройства автомобильных дорог", "дорожная деятельность", "владельцы автомобильных дорог", "ремонт автомобильной дороги", "содержание автомобильной дороги" используются в значениях, определенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Подрядная организация - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог на основании заключенных с ними в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" муниципальных контрактов.
1.3. Основной целью содержания и ремонта автомобильных дорог является обеспечение сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством обеспечения круглогодичного, безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств по этим дорогам.
1.4. Основными задачами деятельности по содержанию и ремонту автомобильных дорог являются поддержание и непрерывное совершенствование технического уровня и эксплуатационного состояния автомобильных дорог, способствующее повышению безопасности дорожного движения и эффективности работы автомобильного транспорта.
1.5. Выполнение поставленной задачи обеспечивается комплексными мероприятиями при организации работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, к которым относятся:
- учет, обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог;
- планирование и финансирование работ;
- проектирование автомобильных дорог;
- содержание автомобильных дорог;
- ремонт автомобильных дорог;
- приемка объемов и качества выполненных работ;
- охрана окружающей среды;
- контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог.

2. Учет, обследование и оценка технического
состояния автомобильных дорог

2.1. Автомобильные дороги учитываются в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения Тындинского района, который утверждается администрацией Тындинского района.
2.2. Оценка состояния автомобильных дорог проводится в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 августа 2009 г. № 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" с целью получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии дорог, условиях их работы и степени соответствия их фактических потребительских свойств, параметров и характеристик требованиям, определенным государственными стандартами и нормативными актами Министерства транспорта Российской Федерации.
2.3. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится назначаемым главой администрации Тындинского района ответственным должностным лицом.
2.4. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в обязательном порядке два раза в год:
- в весенний период - для установления технического состояния автомобильных дорог после таяния снега в целях корректировки плана проведения работ по содержанию и ремонту в текущем году;
- в осенний период - для установления технического состояния автомобильных дорог с целью формирования плана проведения работ по ремонту и содержанию на очередной год и плановый период.
2.5. Основанием для проведения ремонта автомобильной дороги является несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов.

3. Планирование и финансирование работ

3.1. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется администрацией Тындинского района в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с результатами оценки состояния автомобильных дорог, на основе нормативов, утвержденных постановлением администрации Тындинского района от 23 сентября 2013 г. № 777 "О нормативах финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и Правилах расчета размера ассигнований районного бюджета на указанные цели".
3.2. Состав и виды работ устанавливаются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № 402.
Периодичность проведения видов работ по содержанию автомобильных дорог, межремонтные сроки проведения ремонта автомобильных дорог устанавливаются в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 157.
3.3. Потребность в бюджетных ассигнованиях на содержание и ремонт автомобильных дорог определяется на основе нормативов финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и Правил расчета размера ассигнований районного бюджета на указанные цели, утвержденных постановлением администрации Тындинского района от 23 сентября 2013 г. № 777.
3.4. В случае если лимиты бюджетных обязательств на текущий период ниже потребности, определенной в соответствии с утвержденными администрацией Тындинского района нормативами финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и Правилами расчета размера ассигнований районного бюджета на указанные цели, администрация Тындинского района определяет перечень автомобильных дорог, подлежащих ремонту, а по содержанию автомобильных дорог - виды работ и их периодичность с учетом фактических объемов финансирования.
При этом должны быть обеспечены минимально допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.
3.5. Финансовые затраты и виды работ (мероприятия) по содержанию и ремонту автомобильных дорог в текущем, очередном и плановом периодах включаются в муниципальную программу "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Тындинского района", утверждаемую постановлением администрации Тындинского района.
3.6. Финансовые затраты на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог могут уточняться согласно сметным расчетам.

3.7. Работы содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляются подрядными организациями на основании заключенных с ними администрацией Тындинского района (далее - заказчик работ) в соответствии с действующим законодательством муниципальных контрактов.
При этом организация процедур закупки и заключение муниципальных контрактов должны осуществляться только при условии обеспечения лимитами бюджетных обязательств и в сроки, позволяющие проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

3.7. Порядок оплаты выполненных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог определяется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на основании подписанных заказчиком работ актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ по формам № КС-2 и № КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100.

4. Проектирование автомобильных дорог

4.1. Цель разработки проектов содержания и ремонта автомобильных дорог - обеспечение выполнения всего необходимого комплекса ремонтных работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и их частей, восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги.
4.2. Проектирование автомобильных дорог включает в себя разработку проектно-сметной документации на ремонт автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) или сметных расчетов стоимости работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог (участков автомобильных дорог).
4.3. Проектно-сметная документация ремонта автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) разрабатывается специализированной организацией, определенной по итогам процедур закупки, в соответствии с нормативными актами и техническими нормами Российской Федерации в сфере проектирования автомобильных дорог и утверждается заказчиком работ.
4.4. Сметные расчеты стоимости работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) разрабатываются заказчиком работ самостоятельно или с привлечением специалистов-сметчиков специализированной дорожной организации и утверждаются заказчиком работ в установленном порядке.

5. Содержание автомобильных дорог

5.1. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
5.2. Работы по содержанию автомобильных дорог выполняются подрядными организациями в соответствии с заключенными с ними заказчиком работ в установленном законодательством порядке муниципальными контрактами.
5.3. Используемые при работах машины оборудуются аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
5.4. При организации и выполнении работ по содержанию автомобильных дорог подрядными организациями соблюдаются следующие приоритеты:
5.4.1. Виды работ, влияющие на безопасность движения, - восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий и т.п.
5.4.2. Виды работ, влияющие на срок службы элементов дорог и дорожных сооружений, - ремонт обочин, откосов земляного полотна, конусов дорожных сооружений, элементов водоотвода, приведение полосы отвода в нормативное состояние и т.п.
5.4.3. Прочие виды работы.
5.5. При выполнении работ по содержанию автомобильных дорог в случае возникновения на автомобильной дороге препятствий для движения транспортных средств в результате обстоятельств непреодолимой силы подрядная организация по согласованию с заказчиком работ и органами ОГИБДД МОМВД России "Тындинский" обеспечивает принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств.

6. Ремонт автомобильных дорог

6.1. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
6.2. Работы по ремонту автомобильных дорог осуществляются подрядными организациями в соответствии с заключенными с ними заказчиком работ в установленном законодательством порядке муниципальными контрактами.
6.3. При проведении ремонтных работ подрядными организациями также выполняются работы по:
- содержанию участков автомобильных дорог или отдельных их элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения в зоне производства работ;
- ограждению мест проведения работ и организации движения транспортных средств в зоне проведения работ в соответствии со схемами, согласованными с заказчиком и органами ОГИБДД МОМВД России "Тындинский".

7. Приемка объемов и качества выполненных работ

7.1. Приемка объемов и качества выполненных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог производится с целью определения соответствия полноты и качества выполненных работ требованиям муниципального контракта, проекта или сметного расчета содержания и ремонта автомобильных дорог и технических регламентов.
7.2. Приемка результатов выполненных подрядными организациями работ по ремонту и ввод в действие участков ремонта автомобильных дорог осуществляются заказчиком работ в соответствии с техническими нормами, а также условиями заключенного на их выполнение муниципального контракта.
7.3. Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется приемочной комиссией заказчика работ в соответствии с техническими нормами, на основании заключенных муниципальных контрактов на их выполнение путем оценки фактически выполненного комплекса работ на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги).
7.4. По результатам оценки выполненных работ по содержанию или ремонту автомобильных работ приемочной комиссией составляется акт о выполненных работах, в котором отражаются виды произведенных работ на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги), качество выполненных работ, а также недостатки выполненных работ.
7.5. В случае если в акте о выполненных работах по содержанию или ремонту автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены подрядной организацией в сроки, указанные в муниципальном контракте.
7.6. В случае если в муниципальном контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, подрядная организация, осуществившая работы по содержанию или ремонту автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые по согласованию с приемочной комиссией заказчика работ.

8. Охрана окружающей среды

8.1. Охрана окружающей среды - комплекс мероприятий, снижающих отрицательное воздействие автомобильной дороги на окружающую среду.
8.2. Подрядные организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог, должны строго соблюдать требования законодательства Российской Федерации по охране окружающей среды и условия муниципального контракта.
8.3. Заказчик работ осуществляет постоянный контроль за выполнением подрядными организациями мероприятий по охране окружающей среды.

9. Контроль за обеспечением содержания и ремонта
автомобильных дорог

9.1. Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог осуществляет заказчик работ.
9.2. Специалист администрации Тындинского района, назначенный главой администрации Тындинского района, ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в Тындинский районный Совет народных депутатов информацию о проведенных работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог.
В отчете должна содержаться информация о выполненных работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог, средствах, выделенных и реализованных на указанные мероприятия.


------------------------------------------------------------------