Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Администрации Свободненского района от 05.11.2014 N 558 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и сохранение культуры и искусства в Свободненском районе на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014 г. № 558

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И
СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В СВОБОДНЕНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие и сохранение культуры и искусства в Свободненском районе на 2015 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Агафонову Э.С.

Глава администрации
Свободненского района
Ю.П.РОМАНОВ





Утверждена
постановлением
администрации
Свободненского района
от 5 ноября 2014 г. № 558

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
В СВОБОДНЕНСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

I. Муниципальная программа

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1.
Наименование муниципальной программы
Развитие и сохранение культуры и искусства в Свободненском районе на 2015 - 2020 годы
2.
Координатор муниципальной программы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
3.
Координатор подпрограмм
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
4.
Цель (цели) муниципальной программы
Создание условий, обеспечивающих равный доступ населения Свободненского района к культурным ценностям и услугам, формирование благоприятной среды для творческой самореализации граждан в рамках решения вопросов местного значения
5.
Задачи муниципальной программы
1. Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени.
2. Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Свободненского района вне зависимости от места проживания.
3. Обеспечение сохранности, комплектования и использования документов архивного фонда Свободненского района и других архивных документов.
4. Поддержание объектов культурного назначения в пригодном для эксплуатации состоянии и сдача завершенных ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с их назначением.
5. Усиление антитеррористической защищенности объектов культурного назначения.
6. Выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, а также переданных органами местного самоуправления поселений, повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в Свободненском районе
6.
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы
1. Развитие и сохранение народного творчества и культурно-досуговой деятельности (мероприятия в сфере культуры и искусства).
2. Библиотечное обслуживание.
3. Архивное дело.
4. Ремонт объектов культурного назначения.
5. Профилактика терроризма и экстремизма.
6. Обеспечение реализации основных направлений политики в сфере реализации муниципальной программы
7.
Целевые показатели
(индикаторы)
Целевые показатели (индикаторы) определены по подпрограммам муниципальной программы
8.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм
2015 г. - 2020 г., этапы не выделяются, сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом
9.
Объемы ассигнований местного бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований областного бюджета на реализацию муниципальной программы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования из местных бюджетов составляет 248309,49 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 24827,50 тыс. рублей;
2016 год - 24835,50 тыс. рублей;
2017 год - 24835,50 тыс. рублей;
2018 год - 55047,45 тыс. рублей;
2019 год - 57887,77 тыс. рублей;
2020 год - 60875,77 тыс. рублей
10.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Повышение уровня удовлетворенности населения Свободненского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры к 2020 г. - 86%.
2. Повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Свободненского района к 2020 г. достигнет 63%.
3. Планируемый ежегодный прирост совокупного архивного фонда на 5% в год.
4. К 2020 г. предполагается отремонтировать 76% всех учреждений культуры.
5. Снизить вероятность совершения террористических актов на территории района, создать систему технической защиты объектов культурного назначения и объектов с массовым пребыванием граждан.
6. Выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения Свободненского района

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В соответствии с программой "Комплексное социально-экономическое развитие Свободненского района на 2013 - 2017 гг.", утвержденной постановлением администрации Свободненского района от 6 августа 2013 г. № 486 (далее - Стратегия), миссия отдела по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района состоит, прежде всего, в достижении высокого, отвечающего современным требованиям уровня и качества жизни, комфортных условий для проживания на основе формирования конкурентоспособной экономики и развитой социальной сферы. Одним из важнейших направлений реализации миссии является развитие культуры Свободненского района, которая обеспечивает комфортную социально-культурную среду для жителей района, создает условия для развития человеческого потенциала Свободненского района, способствует формированию позитивного имиджа района как значимого культурно-исторического центра.
Как показывает анализ, основными тенденциями в сфере реализации программы являются следующие:
1. Наличие развитой сети досуговых учреждений, предоставляющих широкие возможности для проведения досуга и самореализации творческой личности.
К настоящему моменту в Свободненском районе создана сеть учреждений культуры. На территории района функционируют муниципальное учреждение культуры "Культурно-методический центр", в состав которого входят 28 сельских клубов и сельских домов культуры, на базе которых работают 136 различных клубных формирований, 70 любительских объединений, объединяющих свыше 1,7 тыс. человек. Ежегодно в массовых мероприятиях досуговых учреждений принимают участие более 4,6 тысячи человек.
2. Сеть библиотек и архивных учреждений обеспечивает доступ жителей района к печатным и периодическим изданиям, архивным материалам.
В Свободненском районе открыто 25 муниципальных библиотек, из них 25 муниципальных библиотек осуществляют информационно-библиотечное обслуживание сельского населения.
Совокупный фонд общедоступных библиотек Свободненского района составляет 196,554 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - более 74,935 тыс. человек, книговыдача - 190,128 тыс. экземпляров.
Система архивных учреждений представлена муниципальным архивом. Совокупный архивный фонд составляет более 10 тыс. единиц хранения. Ежегодно архивным учреждением выполняется более 800 запросов.
Проведение политики в сфере культуры, молодежной политике, спорта и архивного дела осуществляется отделом по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу Свободненского района. Как показывает анализ, потенциал развития сферы реализации муниципальной программы связан со следующими основными тенденциями в сфере культуры, искусства, молодежной политики, спорта и архивного дела:
наличие сети учреждений культуры, многообразие видов культурных благ и, соответственно, возможностей для реализации жителями района своего творческого потенциала и удовлетворения потребностей в услугах культуры и интеллектуальном развитии;
проведенная в последние годы реформа муниципальных учреждений изменила систему отношений между органами муниципальной власти и местного самоуправления с подведомственными учреждениями, нацелив на повышение эффективности работы муниципальных учреждений, расширение перечня предоставляемых ими платных услуг, разработку и реализацию ими собственных стратегий развития с целью повышения качества предоставляемых услуг и обеспечения финансовой устойчивости;
работа по информатизации отрасли, которая включает, в том числе перевод в электронную форму архивных документов, библиотечных фондов и каталогов, что позволит сделать их более доступными для населения, обеспечить их сохранность для будущих поколений. Также в рамках этого направления создаются Интернет-сайты учреждений культуры, которые должны стать эффективным средством информирования населения и продвижения услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Свободненского района;
разработка административных регламентов муниципальных услуг в значительной степени упростила административные процедуры, обеспечила для населения прозрачность принятия решения по важным для жителей вопросам в сфере культуры и архивного дела.
Вместе с тем ситуация в сфере культуры характеризуется следующими негативными тенденциями, создающими препятствия для ее дальнейшего развития:
1. Сокращение посещаемости жителями Свободненского района учреждений культуры.
Эта тенденция может быть вызвана несколькими факторами, среди которых можно выделить, в частности, следующие:
повышение конкуренции со стороны телевидения и глобальной телекоммуникационной сети информационных и вычислительных ресурсов, которая проявляется в том, что жители района предпочитают проводить свой досуг вне учреждений культуры;
снижение качества муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры района, в результате ухудшения их материально-технической базы, отсутствия современного технологического оборудования и других факторов, связанных с недостатком финансирования отрасли;
недостаток в составе предложения учреждений культуры современных видов услуг (например, интерактивных выставок, доступа к электронным библиотекам и т.п.);
недостаточно развитая система информирования учреждениями культуры населения о предлагаемых ими услугах, отсутствие продуманных информационных кампаний и кампаний по привлечению потребителей.
2. Наличие рисков утраты архивных фондов и каталогов в результате сохранения большого объема их на бумажных носителях.
3. Снижение качества муниципальных услуг в результате устаревания материально-технической базы учреждений, размещение большой доли государственных и муниципальных учреждений в приспособленных помещениях, нуждающихся в ремонте, отсутствие в учреждениях современной техники.
4. Снижение кадрового потенциала сферы культуры и, как следствие, риски снижения качества культурного продукта, вызванные низким уровнем оплаты труда, снижением престижности и привлекательности профессий в сфере культуры.
5. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культурной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов культуры являются отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Библиотеки, учреждения культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
Отсутствие решения вышеперечисленных проблем в среднесрочной перспективе может привести к потере сферой культуры своего стратегического значения для социально-экономического развития Свободненского района.
Снижение привлекательности Свободненского района как места проживания может произойти в результате снижения культурного и творческого потенциала населения района, развития негативных социальных явлений в результате незанятости населения в свободное время в сельской местности, где предложение о проведении досуга со стороны коммерческих организаций отсутствует или сильно ограничено. Результатом станет усиление негативной демографической динамики: отток населения в центральные регионы Российской Федерации, сокращение миграционного притока.
Многообразие направлений в сфере культуры делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов муниципальной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач в рамках программы.

3. ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Приоритеты муниципальной политики в сфере культуры в Свободненском районе на долгосрочную перспективу установлены Стратегией, в соответствии с которой стратегической целью развития культуры района является превращение ее в доступный стратегический ресурс повышения конкурентоспособности человека, источник интеллектуального и культурного развития человеческого капитала, формирование имиджа Свободненского района как значимого культурно-исторического центра Амурской области.
Достижение указанной цели предполагает осуществление следующих основных задач:
повышение качества и доступности услуг учреждений культуры населению Свободненского района, расширение их спектра;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры и архивного дела Свободненского района;
обеспечение сохранности архивных, библиотечных фондов, предоставление к ним доступа населению Свободненского района;
перевод в электронный вид библиотечных фондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет";
развитие традиционных и новых культурных индустрий (декоративно-прикладное искусство, ремесла, дизайн, мода, видео-, мультимедиа);
развитие многоукладности районной культуры - поддержка всех видов культуры: элитарной, народной, массовой, создание новых творческих коллективов;
развитие самодеятельного театрального искусства;
поддержка творческих коллективов.
Полномочия и основные направления деятельности в сфере культуры, обеспечивающие достижение вышеперечисленных стратегических целей и задач, определяются федеральным, областным и районным законодательством в сфере культуры, искусства и архивного дела.
Для достижения целей Стратегии целью муниципальной программы является обеспечение прав граждан на культурную деятельность и свободный доступ к ценностям культуры и искусства, а также сохранение национальной самобытности народов.
Достижение данной цели возможно при решении следующих задач развития культуры, молодежной политики, спорта и архивного дела Свободненского района:
стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности;
обеспечение сохранности архивных фондов;
обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов;
организация и проведение мероприятий в области культуры и искусства;
ремонт объектов культурного назначения;
профилактика терроризма и экстремизма;
реализация основных направлений муниципальной политики Свободненского района в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития культуры, искусства и архивного дела.
Данная система включает в себя задачи по всем направлениям деятельности органов муниципальной власти Свободненского района и обеспечивает достижение стратегических целей в данной сфере.
Муниципальная программа реализуется в период с 2015 до 2020 год, этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи и результаты реализации
муниципальной программы


п/п
Формулировка решаемой проблемы
Наименование задачи муниципальной программы
Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Конечный результат подпрограмм

2
3
4
5
6
1.
Снижение посещаемости жителями Свободненского района учреждений культуры
Обеспечение развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности
Развитие и сохранение народного творчества и культурно-досуговой деятельности
2015 - 2020, этапы не выделяются
Увеличение числа участников и зрителей при проведении мероприятий
2.
Снижение числа участников клубных формирований и посещаемости культурно-массовых мероприятий
Стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности
Развитие и сохранение народного творчества и культурно-досуговой деятельности (мероприятия в сфере культуры и искусства)
2015 - 2020, этапы не выделяются
Увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий ежегодно на 1% по сравнению с предыдущим годом
3.
Возникновение рисков утраты архивных фондов, ограниченная доступность фондов для населения
Обеспечение сохранности архивных фондов
Архивное дело
2015 - 2020, этапы не выделяются
Увеличение доли архивных документов, доступных пользователям, с 99,86% в 2013 году до 99,94% в 2020 году
4.
Сокращение спроса на услуги библиотек со стороны жителей области
Обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов
Библиотечное обслуживание
2015 - 2020, этапы не выделяются
Увеличение числа зарегистрированных пользователей государственных библиотек с 9000 тыс. человек в 2013 году до 9180 тыс. человек к 2020 году
опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду:
"... мероприятий в сфере культуры и искусства".
------------------------------------------------------------------
5.
Снижение кадрового потенциала сферы культуры и, как следствие, риски снижения качества культурного продукта области
Организация и проведение мероприятий в районе культуры и искусства
Развитие и сохранение народного творчества и культурно-досуговой деятельности (мероприятия в сфере культуры и искусства)
2015 - 2020, этапы не выделяются
Увеличение числа мероприятий в сфере культуры и искусства различного уровня с 12 в 2013 году до 15 в 2020 году
6.
Проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культурной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении
Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов культурного назначения
Профилактика терроризма и экстремизма
2015 - 2020, этапы не выделяются
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить минимизацию совершения террористических актов на территории области. Создать систему технической защиты объектов культуры и объектов с массовым пребыванием граждан
опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду:
"Снижение качества муниципальных услуг ...".
------------------------------------------------------------------
7.
Снижение качества и муниципальных услуг в результате устаревания материально-технической базы учреждений, размещение большой доли муниципальных учреждений в приспособленных помещениях, нуждающихся в ремонте, отсутствие в учреждениях современной техники
Создание благоприятных условий для устойчивого развития в сфере культуры, искусства
Ремонт объектов культурного назначения
2015 - 2020, этапы не выделяются
Эстетическое воспитание подрастающего поколения, энергосбережение, сохранность имущества

4. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДПРОГРАММ

Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач муниципальной программы, и состоит из 6 подпрограмм.

4.1. Подпрограмма "Развитие и сохранение народного
творчества и культурно-досуговой деятельности
(мероприятия в сфере культуры и искусства)"

Подпрограмма направлена на решение задачи стимулирования народного творчества и культурно-досуговой деятельности. Задачами подпрограммы являются:
1. Повышение качества и доступности муниципальных услуг по организации досуга и услуг организаций культуры.
2. Организация культурно-массовых мероприятий для жителей района.
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. В современных условиях рыночных отношений инфраструктура учреждений культуры и искусства должна быть саморазвивающейся, конкурентоспособной системой, создающей максимальные условия для удовлетворения изменившихся потребностей и запросов потребителей культурных услуг. Решение этой актуальной задачи на нынешнем этапе социально-экономического развития тормозится слабой материально-технической базой учреждений культуры и искусства, а именно: их недостаточной обеспеченностью специальным оборудованием, музыкальными инструментами, компьютерной, множительной и оргтехникой, транспортом.
В связи с этим необходимо сконцентрировать ресурсы программы на обеспечении жизнедеятельности учреждений культуры и искусства в современных условиях путем модернизации их материально-технической базы:
оснащение муниципальных учреждений сферы "культура" специализированной техникой и специальным оборудованием (библиотечным, музейным, кино, видеодемонстрационным, концертным, театральным);
оснащение муниципальных учреждений культуры мебелью, инвентарем, компьютерной, организационной и множительной техникой;
обеспечение качественными музыкальными инструментами, современной звуко- и светотехнической аппаратурой.
В рамках подпрограммы проводятся мероприятия разного уровня, также организуется участие представителей Свободненского района в областных, межрегиональных и общероссийских мероприятиях. Кроме того, подпрограмма предусматривает поддержку одаренных детей и молодежи в сфере культуры.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий на 1% к уровню предыдущего года. Подпрограмма направлена на решение задачи организации и проведения мероприятий в области культуры и искусства.

4.2. Подпрограмма "Библиотечное обслуживание"

Подпрограмма направлена на решение задачи обеспечения организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов. Задачами подпрограммы являются:
1. Организация библиотечного обслуживания населения Свободненского района.
2. Внедрение в практику работы библиотек современных информационных технологий, создание электронных каталогов и баз данных.
3. Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселения.
В рамках данной подпрограммы выполняются работы по учету, комплектованию, обеспечению сохранности библиотечных фондов, услуги по библиотечному обслуживанию, мероприятия по модернизации и развитию материально-технической базы муниципальных библиотек. Выполнение комплекса мероприятий подпрограммы позволит увеличить число зарегистрированных пользователей муниципальных библиотек с 9000 тыс. человек в 2013 году до 9180 тыс. человек в 2020 году.

4.3. Подпрограмма "Архивное дело"

Задачей подпрограммы является:
- создание условий для обеспечения сохранности архивных фондов.
В рамках подпрограммы осуществляются работы по учету, комплектованию и хранению архивных фондов, выполнение запросов от населения и организаций, проведение мероприятий, направленных на популяризацию архивных документов. Также в рамках подпрограммы осуществляются мероприятия по модернизации и развитию материально-технической базы архива района (оснащение оборудованием).
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение доли архивных документов, доступных пользователям, с 99,0% в 2013 году до 99,5% в 2020 году.

4.4. Подпрограмма "Ремонт объектов культурного назначения"

Подпрограмма направлена на улучшение и развитие социальной инфраструктуры, формирование благоприятных условий для повышения уровня жизни населения. Основными задачами раздела являются:
- поддержание объектов культурного назначения в пригодном для эксплуатации состоянии и сдача завершенных ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с их назначением.

4.5. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма"

Основными задачами подпрограммы являются:
1. Совершенствование системы мер и механизмов профилактики терроризма и экстремизма, в том числе:
- усиление антитеррористической защиты объектов культурного назначения;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.
2. Организация усиления антитеррористической защищенности объектов культурного назначения.
Исполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед исполнительными органами власти и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости района, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

4.6. Подпрограмма "Обеспечение реализации основных
направлений политики в сфере реализации
муниципальной программы"

Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
1. Реализация установленных полномочий (функций) отделом по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района администрации Свободненского района.
2. Обеспечение сферы культуры Свободненского района квалифицированными кадрами, ориентированными на внедрение новых форм и методов работы.
Совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере культуры, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений культуры Свободненского района.
Основными конечными результатами подпрограммы являются увеличение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике региона, с 54,2% в 2013 году до 100% в 2018 - 20 гг. с последующим сохранением достигнутого уровня, осуществление финансового менеджмента на уровне не ниже среднего балла комплексной оценки.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации программы в целом, этапность работ по подпрограммам не выделяется.

5. СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Основными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, регламентирующими деятельность в сфере муниципальной программы, являются Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и Закон Амурской области от 5 апреля 1999 г. № 135-ОЗ "О культуре", Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 237-ФЗ).
Система учета, комплектации и хранения архивных фондов регламентируется Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". В Амурской области архивное дело регламентируется Законом Амурской области от 27 июня 2005 г. № 21-ОЗ "Об управлении архивным делом в Амурской области".
Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется Федеральными законами от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов". В Амурской области деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется Законом Амурской области от 5 марта 1997 г. № 150-ОЗ "О библиотечном деле".
Кроме этого, в сфере реализации муниципальной программы приняты и реализуются стандарты и регламенты исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг.
Вместе с тем проводимые в настоящий момент структурные реформы в сфере реализации муниципальной программы на федеральном уровне, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", требуют создания механизма стимулирования работников учреждений и организаций культуры, искусства и архивного дела, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг. В целях реализации указанных мероприятий, проведения структурных реформ в сфере культуры министерством культуры и архивного дела Амурской области разработан План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Свободненского района".

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 248309,49 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 24827,50 тыс. рублей;
2016 год - 24835,50 тыс. рублей;
2017 год - 24835,50 тыс. рублей;
2018 год - 55047,45 тыс. рублей;
2019 год - 57887,77 тыс. рублей;
2020 год - 60875,77 тыс. рублей.
Расходы на реализацию муниципальной программы распределены по подпрограммам следующим образом:
"Развитие и сохранение народного
творчества и культурно-досуговой
деятельности (мероприятия в сфере
культуры и искусства)" - 128460,59 тыс. рублей;
"Библиотечное обслуживание" - 77826,86 тыс. рублей;
"Архивное дело" - 2579,40 тыс. рублей;
"Ремонт объектов культурного назначения" - 947,61 тыс. рублей;
"Профилактика терроризма и экстремизма" - 631,74 тыс. рублей;
"Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы" - 37863,29 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования за счет средств местного бюджета администрации Свободненского района составляет тыс. рублей.

7. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация программы будет способствовать сохранению сети учреждений культуры области, притоку квалифицированных кадров в отрасль, пропаганде культуры и искусства, высоких идеалов, основанных на примерах русской и международной классики, самовыражению жителей области в форме творческой реализации и раскрытия особенных талантов (вокалист, автор-исполнитель, танцор, организатор праздников, др.), воспитанию нравственности и духовно-эстетического потенциала у подростков и молодежи области.
Реализация программных мероприятий позволит:
обеспечить культурный досуг 14 тыс. чел. путем проведения культурных мероприятий (фестивалей, выставок, конкурсов, концертов и т.п.);
осуществить комплектование библиотечных фондов более 4,5 тыс. единицами хранения для удовлетворения профессиональных и досуговых потребностей читателей;
повысить квалификацию 25 сотрудников районных учреждений культуры;
частично обновить материально-техническую базу учреждений культуры;
обеспечить доступ населения области к Интернет-ресурсам на базе 25 библиотек района.

8. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, что приведет к недофинансированию учреждений сферы культуры и, как следствие, снижению качества услуг учреждений культуры. Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий программы, расширения платных услуг населению, оказываемых учреждениями культуры, искусства и архивного дела.
Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время значительная доля учреждений культуры и искусства размещается в зданиях, требующих реконструкции, находящихся в аварийном состоянии. Для минимизации этих рисков в каждой подпрограмме предусмотрены мероприятия по улучшению материально-технической базы муниципальных учреждений, а также субсидии муниципальным образованиям на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры.
Информационные риски определяются недостатком отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и мониторинга за ходом реализации муниципальной программы, особенно информации, характеризующей деятельность муниципальных учреждений культуры и архивного дела. С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа по совершенствованию процедур сбора и анализа отчетной информации, совершенствованию системы отчетности с целью выстраивания системы мониторинга по показателям эффективности реализации программы, использование в программе показателей, используемых в системе статистической отчетности.

II. Содержание подпрограмм

Подпрограмма 1 "Развитие и сохранение народного творчества
и культурно-досуговой деятельности (мероприятия
в сфере культуры и искусства)"

1.1. Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
Развитие и сохранение народного творчества и культурно-досуговой деятельности (мероприятия в сфере культуры и искусства)
2.
Координатор подпрограммы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
3.
Участники муниципальной подпрограммы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ" Свободненского района
4.
Цель (цели) подпрограммы
Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени
5.
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества и доступности муниципальных услуг по организации досуга и услуг организаций культуры.
2. Организация культурно-массовых мероприятий для жителей района.
3. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
6.
Целевые показатели
1) среднее число клубных формирований, единиц;
2) число участников клубных формирований, человек;
3) число культурно-досуговых мероприятий, единиц
7.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2015 г. - 2020 г., этапы реализации подпрограммы не выделяются
8.
Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований местного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 128460,59 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 13189,20 тыс. рублей;
2016 год - 13189,20 тыс. рублей;
2017 год - 13189,20 тыс. рублей;
2018 год - 28142,24 тыс. рублей;
2019 год - 29605,63 тыс. рублей;
2020 год - 31145,12 тыс. рублей
9.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Увеличение числа клубных формирований до 107 в 2020 году;
увеличение числа участников клубных формирований до 1400 в 2020 году;
увеличение числа культурно-досуговых мероприятий до 4600 в 2020 году

1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящий момент в Свободненском районе создана система культурно-досуговых учреждений, в которую входят МУК "Культурно-методический центр" и 28 культурно-досуговых учреждений на муниципальном уровне. При этом около 100% учреждений расположено в сельской местности.
На базе культурно-досуговых учреждений действуют 103 клубных формирования с общей численностью участников более 1,3 тыс. человек. В культурно-массовых мероприятиях ежегодно принимают участие более 7,6 тыс. человек. Самодеятельные коллективы регулярно участвуют в районных и межрайонных фестивалях и конкурсах. В народных творческих коллективах, созданных на базе культурно-досуговых учреждений, участвуют около 40 человек. При этом с целью создания стимулов для развития как профессиональных, так и народных творческих коллективов, вовлечения в культурную деятельность творческой молодежи необходимо сформировать комплексную систему адресной поддержки, которая включает в себя:
создание условий для художественного совершенствования творческих коллективов и исполнителей, пропаганды профессионального искусства путем поддержки проектов проведения фестивалей, конкурсов, выставок профессионального творчества на территории Свободненского района, а также участие деятелей культуры и искусства в региональных фестивалях, конкурсах, мастер-классах, творческих семинарах и лабораториях, организация обменных гастролей;
проведение межрегиональных, областных конференций, фестивалей, смотров, конкурсов самодеятельного художественного творчества и организацию участия представителей Свободненского района в мероприятиях различного уровня;
выплату премий в области литературы и искусства, присуждаемых в соответствии с положением, утвержденным губернатором Амурской области;
постоянное обновление творческих ресурсов посредством выявления молодых дарований через организацию конкурсов, выставок, фестивалей и др., поддержка одаренных детей, предоставление им возможности участия в конкурсах и фестивалях, материальное стимулирование юных талантов путем выплаты ежегодной стипендии.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов местного бюджета в Свободненском районе проведена реформа бюджетных учреждений, в рамках которой изменены механизмы финансирования культурно-досуговых учреждений, предусмотрено предоставление субсидий на выполнение муниципальных заданий. Это создает стимул для учреждений более активно заниматься предпринимательской деятельностью, расширяя перечень платных услуг (например, проведение платных культурно-зрелищных мероприятий), повышая качество работы учреждений и активно проводя информационные кампании среди населения по привлечению посетителей.
Вместе с тем основными тенденциями в сфере реализации подпрограммы являются:
В районе число клубных формирований в период с 2010 по 2013 год наблюдается постоянное количество - 103 единицы, число участников клубных формирований за этот же период не сократилось, в среднем 1350 человек. Число участников культурно-массовых мероприятий за период с 2010 по 2013 г. - в среднем 7700 человек;
недостаточное качество услуг, оказываемых организациями культурно-досуговой сферы, обусловленное как низкими нормативами финансирования этих учреждений из муниципальных бюджетов, так и отсутствием высококвалифицированных специалистов в сельской местности;
ухудшение материально-технической базы учреждений культуры, вызванное недофинансированием данной сферы из бюджетов всех уровней.
В связи с вышесказанным основными направлениями деятельности в Свободненском районе обеспечения досуга населения должны стать повышение качества услуг, предоставляемых культурно-досуговыми учреждениями, в том числе путем модернизации существующей бюджетной сети, расширение деятельности учреждений по привлечению участников в существующие клубные формирования и увеличение числа участников культурно-массовых мероприятий.
Без формирования комплексной системы поддержки народного творчества, выявления и поддержки молодых дарований, предусмотренной настоящей подпрограммой, возникают риски снижения качества культурного продукта Свободненского района, потеря интереса жителей района к участию в профессиональных и народных творческих коллективах, снижение спроса на образование в сфере культуры и искусства и, как следствие, потеря кадрового потенциала отрасли.
В случае если мероприятия, предусмотренные настоящей подпрограммой, не будут реализованы, и сложившиеся на настоящий момент негативные тенденции в данной сфере продолжатся, это может привести к ухудшению социальной ситуации, особенно в сельской местности, поскольку незанятость населения в свободное от работы время, отсутствие возможности реализовать свой творческий потенциал может привести к усилению проблем различных зависимостей (прежде всего, алкогольной зависимости). Это в свою очередь, ухудшит социально-психологический климат в поселениях Свободненского района, может негативно сказаться как на уровне безопасности, так и на экономической ситуации в районе.

1.3. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетами политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии со Стратегией являются:
повышение качества и доступности услуг учреждений культуры населению Свободненского района, расширение их спектра;
развитие традиционных и новых культурных индустрий (декоративно-прикладное искусство, ремесла, дизайн, видео-, мультимедиа);
развитие многоукладности районной культуры, поддержка всех видов культуры: элитарной, народной, массовой, создание новых культурных центров и творческих коллективов;
поддержка творческих коллективов и союзов.
С учетом вышеперечисленных приоритетов муниципальной политики целью подпрограммы является создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени.
Кроме того, Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" в качестве приоритета политики определено повышение качества жизни жителей Свободненского района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения.
В соответствии с данными приоритетами цель подпрограммы сформулирована как организация и проведение мероприятий в области культуры и искусства.
Задачами подпрограммы являются следующие:
- повышение качества и доступности муниципальных услуг по организации досуга и услуг организаций культуры;
- организация культурно-массовых мероприятий для жителей района;
- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры.
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Показателем конечных результатов подпрограммы является увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, в процентах. За период реализации подпрограммы увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий составит ежегодно 1%.
Поставленные задачи необходимо реализовать в рамках подпрограммных мероприятий, предусмотренных приложениями N№ 1, 2 и 3 к муниципальной программе.

1.4. Описание системы основных мероприятий

В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений.
Реализация данного мероприятия обеспечивает достижение задач подпрограммы по обеспечению доступа населения к услугам по организации досуга, а также задачи по повышению качества услуг в части улучшения их материально-технической базы путем приобретения технологического оборудования, проведения текущих ремонтов учреждений культуры.
Также в рамках данного основного мероприятия предусмотрены мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждения в части приобретения нового технологического оборудования, проведения текущих и капитальных ремонтов. Финансирование мероприятий осуществляется из местного бюджета.
Основное мероприятие 2. Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы.
В рамках мероприятия осуществляются организация и проведение фестивалей, конкурсов, смотров и ярмарок, направленных на развитие самодеятельных творческих коллективов.
Основное мероприятие 3. Заключение соглашений с органами местного самоуправления и поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры для исполнения администрации Свободненского района.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 введен план поэтапного повышения заработной платы ("дорожная карта") отдельным категориям работников бюджетной сферы.
В рамках основного мероприятия осуществляются организационные мероприятия, связанные с передачей полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организации культуры для исполнения администрации Свободненского района. Финансирование основного мероприятия осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств местного бюджета.
Сформулированное таким образом основное мероприятие подпрограммы обеспечивает комплексный подход к оказанию поддержки и развитию народного творчества в Свободненском районе, создает стимул для саморазвития коллективов и отдельных лиц, вовлеченных в творческую деятельность.
Полный перечень мероприятий с объемами финансирования по годам к муниципальной программе "Развитие и сохранение культуры и искусства в Свободненском районе на 2015 - 2020 годы" приведен в приложениях N№ 1, 2 и 3 к муниципальной программе.

1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 128460,59 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 13189,20 тыс. рублей;
2016 год - 13189,20 тыс. рублей;
2017 год - 13189,20 тыс. рублей;
2018 год - 28142,24 тыс. рублей;
2019 год - 29605,63 тыс. рублей;
2020 год - 31145,12 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств местного бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, является отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы за счет средств местного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы из различных источников финансирования приведены в приложениях № 3 и № 4 (не приводится) к муниципальной программе.

1.6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) среднее число клубных формирований, единиц;
2) число участников клубных формирований, человек;
3) число культурно-досуговых мероприятий, единиц.
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих значений показателей:
- число клубных формирований увеличится со 103 в 2013 году до 107 в 2020 году;
- число участников клубных формирований увеличится с 1351 в 2013 году до 1400 в 2020 году;
- число культурно-досуговых мероприятий увеличится с 3648 в 2013 году до 4600 в 2020 году.
Источниками определения результатов реализации мероприятия являются статистические отчеты формы 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа", внутренняя статистика учреждения и отчеты учреждения.
Конечными результатами реализации программы являются создание благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации жителей района, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры.

Подпрограмма 2 "Библиотечное обслуживание"

2.1. Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
Библиотечное обслуживание
2.
Координатор подпрограммы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
3.
Участник муниципальной подпрограммы
Муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
4.
Цель (цели) подпрограммы
Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Свободненского района вне зависимости от места проживания
5.
Задачи подпрограммы
1. Организация библиотечного обслуживания населения Свободненского района.
2. Внедрение в практику работы библиотек современных информационных технологий, создание электронных каталогов и баз данных.
3. Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселения
6.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы не выделяются
7.
Целевые показатели
Число книговыдач муниципальных библиотек, единиц;
- число пользователей библиотек, обслуживаемых на дому, человек;
- средняя книгообеспеченность, единиц/человек
8.
Объем ассигнований районного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований местного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 77826,86 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 7303,00 тыс. рублей;
2016 год - 7303,00 тыс. рублей;
2017 год - 7303,00 тыс. рублей;
2018 год - 17702,78 тыс. рублей;
2019 год - 18623,33 тыс. рублей;
2020 год - 19591,75 тыс. рублей
9.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Увеличение числа книговыдач муниципальных библиотек увеличится в 2020 году до 191420 тыс. единиц.
Увеличение числа пользователей библиотек, обслуживаемых на дому, сохранится на уровне 29 человек.
Средняя книгообеспеченность муниципальных библиотек сохранится на уровне 13,5 единицы в расчете на 1 пользователя

2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется несколькими основополагающими нормативными правовыми актами. Основным из них является Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле", в соответствии с которым каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Это право обеспечивается созданием муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания, а также многообразием видов библиотек, достигаемым за счет создания библиотек физическими и юридическими лицами.
Источниками формирования библиотечных фондов в значительной степени являются обязательные экземпляры документов, которые производители печатной продукции должны передавать безвозмездно библиотекам в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".
В Амурской области деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется Законом Амурской области от 5 марта 1997 г. № 150-ОЗ "О библиотечном деле".
В Свободненском районе на настоящий момент действуют 25 библиотек, входящих в муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района".
Совокупный фонд общедоступных библиотек Свободненского района составляет 196554 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - 74935 человек, книговыдача - 190128 тыс. экземпляров. Среднее число жителей на одну библиотеку - 584 человека. Процент охвата населения Свободненского района библиотечным обслуживанием составляет 43%.
В целях регламентации деятельности библиотек в Свободненском районе приняты стандарты качества муниципальных услуг, в том числе услуга "Библиотечное и информационное обслуживание пользователей" и услуги по доставке книг на дом лицам с ограниченными возможностями. Внедрение стандартов муниципальных услуг направлено на повышение качества библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками.
Основной характеристикой сферы библиотечного обслуживания на настоящий момент является наметившаяся тенденция снижения посещаемости библиотек жителями Свободненского района. По данным статистической отчетности, в период с 2010 до 2013 года число зарегистрированных читателей библиотек сократилось с 10435 тыс. человек до 9264 тыс. человек в целом по Свободненскому району.
Основными социально-экономическими тенденциями, ставшими причиной данной ситуации, являются следующие:
устаревание библиотечных фондов и недостаток современных изданий в библиотечных фондах, связанный с недостаточным бюджетным финансированием данной сферы в последние десятилетия (число единиц хранения в период с 2010 по 2013 год сократилось с 203445 тыс. экземпляров до 196554 тыс. экземпляров, что связано с выбытием устаревших документов и недостаточностью объема новых поступлений);
устаревание материально-технической базы библиотек, связанной с недостаточным финансированием отрасли;
ограниченный доступ к библиотечным каталогам и фондам посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет", связанный с недостаточной информатизацией библиотечной сети и незавершенностью работы по переводу библиотечных фондов в электронный вид;
наличие общероссийской тенденции по снижению интереса к чтению.
Повышение востребованности библиотечных услуг со стороны населения и сохранение библиотеками своего места в социально-культурной жизни территорий как культурно-досуговых и информационных центров невозможно без реализации комплексного подхода к развитию и модернизации библиотечной сети и повышения качества услуг. Основными направлениями совершенствования должны стать укомплектование фондов библиотек современными изданиями, внедрение информационно-коммуникационных технологий в библиотечное дело, повышение качества работы библиотечной сети Свободненского района путем разработки и внедрения в деятельность муниципальных библиотек единых подходов, обмен опытом, знакомство с лучшими практиками в сфере библиотечного обслуживания, модернизация материально-технической базы библиотек.
В случае если комплекс мероприятий, предусмотренный данной подпрограммой, не будет реализован, в перспективе библиотеки потеряют свою значимость для населения Свободненского района как информационно-культурные центры, большая часть населения Свободненского района будет лишена доступа к современным источникам информации, что в значительной степени понизит культурный уровень и, соответственно, потенциал человеческого капитала Свободненского района.

2.3. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетами в сфере реализации программы, установленными Стратегией, являются обеспечение сохранности библиотечных фондов, предоставление к ним доступа населению Свободненского района и перевод в электронный вид библиотечных фондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет".
В рамках существующей системы муниципальных приоритетов целями подпрограммы являются совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Свободненского района вне зависимости от места проживания.
Задачами подпрограммы являются следующие:
1. Организация библиотечного обслуживания населения Свободненского района.
2. Внедрение в практику работы библиотек современных информационных технологий, создание электронных каталогов и баз данных.
3. Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселения.
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Конечным результатом реализации подпрограммы является число зарегистрированных пользователей муниципальных библиотек - 9,3 тыс. человек.
По результатам реализации подпрограммы число зарегистрированных пользователей муниципальных библиотек увеличится в период с 2013 до 2020 года с 9264 человек до 9300 человек.

2.4. Описание системы основных мероприятий

В рамках данной подпрограммы будет реализованы следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений.
Данное основное мероприятие направлено на решение задач подпрограммы.
Основное мероприятие включает в себя оказание муниципальным учреждением Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района" услуг по библиотечному и информационному обслуживанию населения, по доставке книг на дом лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также работы по комплектованию, учету и хранению библиотечных фондов и по методическому обеспечению деятельности библиотек Свободненского района.
Основное мероприятие 2. Формирование сводного электронного каталога библиотек Свободненского района, модернизация материально-технической базы библиотек в части проведения капитальных и текущих ремонтов помещений учреждений, приобретение компьютеров и программно-аппаратных комплексов, приобретение технологического и иного оборудования.
Работа по организации публичного доступа к музейной комнате Свободненского района, созданию музейных экспозиций, модернизации и развитию материально-технической базы музейной комнаты Свободненского района (оснащение оборудованием, проведение капитальных ремонтов).
Финансирование мероприятий осуществляется из местного бюджета в виде субсидий библиотечным учреждениям на выполнение муниципальных заданий и субсидий на иные цели.
Основное мероприятие 3. Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов поселения.
В рамках основного мероприятия осуществляются организационные мероприятия, связанные с передачей полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов поселения администрации Свободненского района.
Сформулированные таким образом основные мероприятия подпрограммы по библиотечному обслуживанию населения обеспечивают комплексный подход к сохранению и развитию данной сферы, обеспечивают расширение форм и методов оказания муниципальных услуг, повышают их качество.
Полный перечень мероприятий с объемами финансирования по годам к муниципальной программе "Развитие и сохранение культуры и искусства в Свободненском районе на 2015 - 2020 годы" приведен в приложениях N№ 1, 2 и 3 к муниципальной программе.

2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 77826,86 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 7303,00 тыс. рублей;
2016 год - 7303,00 тыс. рублей;
2017 год - 7303,00 тыс. рублей;
2018 год - 17702,78 тыс. рублей;
2019 год - 18623,33 тыс. рублей;
2020 год - 19591,75 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств районного бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, является отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы районной программы за счет средств районного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы районной программы из различных источников финансирования приведены в приложениях N№ 1, 2 и 3 к муниципальной программе.

2.6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий

Показатели результатов выполнения основного мероприятия "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений":
число книговыдач муниципальных библиотек, единиц;
число пользователей библиотек, обслуживаемых на дому, человек;
средняя книгообеспеченность, единиц/человек.
По результатам реализации данного мероприятия будет обеспечено достижение следующих результатов:
число книговыдач муниципальных библиотек увеличится в период с 2013 до 2020 года с 190128 до 191420 тыс. единиц;
число пользователей библиотек, обслуживаемых на дому, сохранится на уровне 29 человек;
средняя книгообеспеченность муниципальных библиотек сохранится на уровне 13,5 единицы в расчете на 1 пользователя.
Источниками определения результатов реализации мероприятия являются форма статистического наблюдения 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", внутренняя статистика учреждений и отчеты учреждений.
Конечными результатами реализации подпрограммы являются удовлетворение потребностей населения Свободненского района в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности.

Подпрограмма 3 "Архивное дело"

3.1. Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
Архивное дело
2.
Координатор подпрограммы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
3.
Участник муниципальной подпрограммы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
4.
Цель (цели) подпрограммы
Обеспечение сохранности, комплектования и использования документов архивного фонда Свободненского района и других архивных документов
5.
Задача подпрограммы
Создание условий для обеспечения сохранности архивных фондов
6.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются
7.
Целевые показатели
1) доля архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, от общего числа единиц хранения;
2) среднее число пользователей архивной информацией
8.
Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований местного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 2579,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 429,70 тыс. рублей;
2016 год - 429,70 тыс. рублей;
2017 год - 429,70 тыс. рублей;
2018 год - 429,90 тыс. рублей;
2019 год - 430,10 тыс. рублей;
2020 год - 430,30 тыс. рублей
9.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Увеличение доли архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, от общего числа единиц хранения до 100,0% в 2020 году.
Среднее число пользователей архивной информацией увеличится до 25000 человек в 2020 году

3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Система учета, комплектации и хранения архивных фондов регламентируется Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". В Амурской области архивное дело регламентируется Законом Амурской области от 27 июня 2005 г. № 21-ОЗ "Об управлении архивным делом в Амурской области".
В Свободненском районе на настоящий момент действует:
1 архивный отдел и 2 специалиста по архивному делу в составе отдела по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района.
Основными тенденциями в сфере реализации подпрограммы являются следующие.
Совокупный архивный фонд в настоящий момент составляет 10000 экземпляров архивных документов. Ежегодный прирост совокупного архивного фонда составляет около 5% в год. В частности, в период с 2012 г. по 2013 г. объем архивного фонда увеличился на 5%.
В рамках административной реформы проводится работа по регламентации деятельности муниципального архива. Разработаны административные регламенты исполнения и предоставления муниципальных услуг в Свободненском районе архивного дела. Также началось предоставление муниципальных услуг в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области. Муниципальный архив Свободненского района оказывает две услуги: исполнение запросов социально-правового и тематического характера.
Проводится работа по внедрению в архивы области информационно-коммуникационных технологий, подключение их к информационно-коммуникационной сети "Интернет", создание сайтов архивных учреждений.
Обеспечение сохранности архивных фондов Свободненского района, а также обеспечение доступа населения к архивным документам требует реализации комплекса мероприятий, которые должны включать, прежде всего, регулярный мониторинг наличия и состояния архивных документов, реставрацию документов, прием документов на постоянное и временное хранение, модернизацию материально-технической базы архивных учреждений. Кроме того, важным направлением деятельности являются исполнение запросов физических и юридических лиц, популяризация архивных документов.
В случае если не будет обеспечено регулярное выполнение комплекса мероприятий, предусмотренного данной подпрограммой, создается угроза для сохранения архивных фондов Амурской области, утрата наиболее ценных архивных документов.

3.3. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы в соответствии со Стратегией являются обеспечение сохранности архивных фондов, предоставление к ним доступа населению Свободненского района.
Целью подпрограммы является обеспечение сохранности, комплектования и использования документов архивного фонда Свободненского района и других архивных документов.
Задачей подпрограммы является следующее:
1) создание условий для обеспечения сохранности архивных фондов.
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Конечным результатом реализации подпрограммы станет доля архивных документов, доступных пользователям, в процентах. Значение данного показателя за время реализации подпрограммы увеличится с 99,86% в 2013 году до 99,94% в 2020 году.

3.4. Описание системы основных мероприятий

В рамках данной подпрограммы будет реализовано одно основное мероприятие:
Основное мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений.
Данное мероприятие обеспечивает решение задач по обеспечению сохранности архивных фондов, обеспечению доступа населения Свободненского района к архивным фондам и популяризации архивных документов.
Мероприятие включает осуществление отделом работ по комплектованию, хранению и учету архивных фондов, а также работ по выполнению запросов от физических лиц и организаций. Кроме того, данное основное мероприятие предусматривает реставрацию наиболее ценных архивных документов, проведение мероприятий по популяризации архивных документов (организацию стационарных выставок, создание временных экспозиций и электронных выставок, а также подготовку научных публикаций, содействие в подготовке материалов для СМИ). В рамках данного мероприятия также предусматривается приобретение компьютерной техники и программно-аппаратных комплексов для архивов, проведение текущих ремонтов помещений архивов, закупка технологического оборудования и иные мероприятия, финансируемые в форме субсидий на иные цели.
Финансирование мероприятия осуществляется из местного бюджета в форме субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели.
Сформулированное таким образом основное мероприятие подпрограммы по архивному делу обеспечивает комплексный подход к сохранению архивных фондов и повышению качества работ, выполняемых муниципальными архивами.
Полный перечень мероприятий с объемами финансирования по годам к муниципальной программе "Развитие и сохранение культуры и искусства в Свободненском районе на 2015 - 2020 годы" приведен в приложениях N№ 1, 2 и 3 к муниципальной программе.

3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 2579,40 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 429,70 тыс. рублей;
2016 год - 429,70 тыс. рублей;
2017 год - 429,70 тыс. рублей;
2018 год - 429,90 тыс. рублей;
2019 год - 430,10 тыс. рублей;
2020 год - 430,30 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств местного бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы, является отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы за счет средств местного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы из различных источников финансирования приведены в приложениях N№ 1, 2 и 3 к муниципальной программе.

3.6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий

Показатели конечных результатов реализации основного мероприятия - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений:
- доля архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, от общего числа единиц хранения, в процентах;
- среднее число пользователей архивной информацией, человек.
По результатам реализации основного мероприятия будут достигнуты следующие значения показателей:
доля архивных документов, содержащихся в нормативных условиях хранения, от общего числа единиц хранения увеличится с 97,76% в 2014 году до 100,0% в 2020 году;
среднее число пользователей архивной информацией увеличится с 12017 человек в 2014 году до 25000 человек в 2020 году.
Источниками данных для определения значений показателей являются форма статистического наблюдения № 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__ год", данные паспортов организаций по формам, утвержденным приказом Росархива от 11 марта 1997 г. № 11 "Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации", отчеты учреждений.
Конечным результатом реализации подпрограммы станет доля архивных документов, доступных пользователям, в процентах. Значение данного показателя за время реализации подпрограммы увеличится с 99,86% в 2012 году до 99,94% в 2020 году.

Подпрограмма 4 "Ремонт объектов культурного назначения"

4.1. Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
Ремонт объектов культурного назначения
2.
Координатор подпрограммы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
3.
Участник муниципальной программы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
4.
Цель (цели) подпрограммы
Поддержание объектов культурного назначения в пригодном для эксплуатации состоянии и сдача завершенных ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с их назначением
5.
Задачи подпрограммы
Повысить уровень качества культурной жизни населения Свободненского района, проведение работ, направленных на увеличение срока службы зданий и сооружений социально-культурного назначения
6.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы не выделяются
7.
Целевые показатели
Количество объектов муниципальной собственности, запланированных к проведению текущего ремонта, единицы
8.
Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований местного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 947,61 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 00,0 тыс. рублей;
2016 год - 00,0 тыс. рублей;
2017 год - 00,0 тыс. рублей;
2018 год - 300,00 тыс. рублей;
2019 год - 315,60 тыс. рублей;
2020 год - 332,01 тыс. рублей
9.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
В 2015 году планируется сделать ремонт в 3 объектах культурной сферы в соответствии с их назначением.
В 2016 - 2020 году планируется завершить ремонт в 15 объектах культурной сферы в соответствии с их назначением

4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одной из основных задач органов местного самоуправления Свободненского района является предоставление качественных муниципальных услуг населению. Важной составляющей, определяющей качество услуг, является техническое состояние объектов культуры, физической культуры и спорта. Управление объектами недвижимости предполагает обеспечение надлежащего состояния с точки зрения соответствия техническим и строительным нормам и правилам, обеспечения безопасности объектов для жизни и здоровья людей. Эффективная реализация данной управленческой функции обеспечивается, в том числе осуществлением плановых работ по ремонту объектов. Длительное отсутствие ремонтных работ на объектах недвижимости, несистемный характер ремонтов, неплановый порядок ремонтов создают угрозу разрушения и утраты объектов, снижение их стоимости, значительного возрастания затрат на содержание и приведение их в надлежащее техническое состояние.
В основе данной подпрограммы лежит система планово-предупредительного ремонта, которая включает в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий по проведению ремонта с регламентированной последовательностью и периодичностью, направленных на обеспечение эксплуатационных показателей в пределах действующих нормативов установленного срока службы.

4.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и
ожидаемые конечные результаты

Реализация данной подпрограммы направлена на решение неотложных задач и достижение следующих целей:
- поддержание объектов культурного назначения в пригодном для эксплуатации состоянии и сдача завершенных ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с их назначением. Соответственно подпрограммой определена основная задача:
- повысить уровень качества культурной жизни населения Свободненского района, проведения работ, направленных на увеличение срока службы зданий и сооружений социально-культурного назначения.

4.4. Описание системы основных мероприятий

В рамках подпрограммы предусматривается реализация основного мероприятия.
Основное мероприятие 1. Ремонт объектов культурного назначения и сдача завершенных объектов в соответствии с их назначением.
Программное мероприятие направлено на реализацию поставленной задачи:
- повысить уровень качества культурной жизни населения Свободненского района, проведения работ, направленных на увеличение срока службы зданий и сооружений социально-культурного назначения.
Полный перечень мероприятий с объемами финансирования по годам к муниципальной программе "Развитие и сохранение культуры и искусства в Свободненском районе на 2015 - 2020 годы" приведен в приложениях N№ 1, 2 и 3 к муниципальной программе.

4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 947,61 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 00,0 тыс. рублей;
2016 год - 00,0 тыс. рублей;
2017 год - 00,0 тыс. рублей;
2018 год - 300,00 тыс. рублей;
2019 год - 315,60 тыс. рублей;
2020 год - 332,01 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы могут корректироваться в течение года исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы за счет средств местного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы из различных источников финансирования приведены в приложениях N№ 1, 2 и 3 к муниципальной программе.

4.6. Планируемый показатель эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий

1. Количество объектов муниципальной собственности, запланированных к проведению текущего ремонта.
В результате реализации программных мероприятий за счет бюджетных средств, предусмотренных подпрограммой, предполагается к концу 2020 года сделать двадцать три завершенных ремонтом объекта в соответствии с их назначением.
В результате реализации данной подпрограммы произойдет снижение уровня износа объектов культурного назначения, а также отремонтированные объекты приведут в соответствие современным нормам, нормам "СанПиН" и "Роспотребнадзора".

Подпрограмма 5 "Профилактика терроризма и экстремизма"

5.1. Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
Профилактика терроризма и экстремизма
2.
Координатор подпрограммы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
3.
Участники муниципальной программы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ" Свободненского района, муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
4.
Цель (цели) подпрограммы
Усиление антитеррористической защищенности объектов культурного назначения
5.
Задачи подпрограммы
Совершенствование системы мер и механизмов профилактики терроризма и экстремизма, в том числе:
- усиление антитеррористической защиты объектов культурного назначения;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.
Организация усиления антитеррористической защищенности объектов культурного назначения
6.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы не выделяются
7.
Целевые показатели
Уровень антитеррористической защищенности объектов культуры, процент
8.
Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 631,74 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 200,00 тыс. рублей;
2019 год - 210,40 тыс. рублей;
2020 год - 221,34 тыс. рублей
9.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории района, создать систему технической защиты объектов культурного назначения и объектов с массовым пребыванием граждан

5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Необходимость подготовки подпрограммы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и, в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культурного назначения. Уровень материально-технического оснащения учреждений культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов культуры являются отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Библиотеки, большое количество учреждений культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" № 114-ФЗ подписан 25.07.2002, а не 25.07.2001.
------------------------------------------------------------------
Основаниями для разработки подпрограммы являются Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35 "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 25 июля 2001 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

5.3. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основной целью подпрограммы является:
усиление антитеррористической защищенности объектов культурного назначения.
Основными задачами подпрограммы являются:
Совершенствование системы мер и механизмов профилактики терроризма и экстремизма, в том числе:
- усиление антитеррористической защиты объектов культурного назначения;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.
Организация усиления антитеррористической защищенности объектов культурного назначения. Исполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит решить наиболее острые проблемы в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости района, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
Подпрограмма включает мероприятия в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
- усиление антитеррористической защищенности объектов культурного назначения.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить минимизацию совершения террористических актов на территории района, создать систему технической защиты объектов с массовым пребыванием граждан.

5.4. Описание системы основных мероприятий

Подпрограмма включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
Основное мероприятие 1. Усиление антитеррористической защищенности объектов культурного назначения:
- приобретение и установка системы контроля и управления доступом с металлодетекторами, установка рамочных детекторов металла, установка турникетов, камер видеонаблюдения, стационарных рамочных детекторов металла для клубных учреждений, библиотек;
- установка ограждений территорий культурных учреждений;
- установка металлических дверей на входе в помещения учреждений культуры, установка кнопок тревожной сигнализации, установка распашных металлических решеток на окнах.
Основное мероприятие 2. Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений по организации усиления антитеррористической защищенности объектов культурного назначения.
В рамках основного мероприятия осуществляются организационные мероприятия, связанные с передачей полномочий по организации усиления антитеррористической защищенности объектов культурного назначения поселения администрации Свободненского района.
Перечень мероприятий с объемами финансирования по годам к муниципальной программе "Развитие и сохранение культуры и искусства в Свободненском районе на 2015 - 2020 годы".

5.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований местного бюджета.
Для реализации программных мероприятий из местного бюджета необходимо 631,74 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 200,00 тыс. рублей;
2019 год - 210,40 тыс. рублей;
2020 год - 221,34 тыс. рублей.
С учетом возможностей местного бюджета объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, уточняются при разработке проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы за счет средств местного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы из различных источников финансирования приведены в приложениях N№ 1, 2 и 3 к муниципальной программе.

8.6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты основных
мероприятий подпрограммы

1. Уровень антитеррористической защищенности объектов культуры.
Планируется, что своевременное и полное выполнение мероприятий программы позволит укрепить материально-техническую базу объектов культурного назначения с целью повышения их антитеррористической и антиэкстремистской защищенности. Повысить уровень толерантного отношения в обществе, в т.ч. в молодежной среде, предотвратить возникновение конфликтов, улучшить организацию взаимодействия всех заинтересованных сторон (органов муниципальной власти, общественных организаций, СМИ) в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории района.
С помощью именно программно-целевого подхода возможна более результативная профилактика терроризма и экстремизма.

Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации основных направлений
политики в сфере реализации муниципальной программы"

6.1. Паспорт программы

1.
Наименование подпрограммы
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
2.
Координатор подпрограммы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
3.
Участник муниципальной программы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
4.
Цель (цели) подпрограммы
Выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, а также переданных органами местного самоуправления поселений, повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в Свободненском районе

5.
Задачи подпрограммы
1. Реализация установленных полномочий (функций) отделом по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района администрации Свободненского района.
2. Обеспечение сферы культуры Свободненского района квалифицированными кадрами, ориентированными на внедрение новых форм и методов работы.
3. Совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере культуры, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений культуры Свободненского района
6.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 гг., этапы реализации подпрограммы не выделяются
7.
Целевые показатели
1) уровень выполнения значений показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы, процентов;
2) соотношение числа специалистов отрасли, прошедших аттестацию, переподготовку и повышение квалификации, из общего числа специалистов отрасли, процентов;
3) динамика значений соотношения средней месячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в Свободненском районе и средней заработной платы в Амурской области, процентов
7.
Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 37863,29 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3905,60 тыс. рублей;
2016 год - 3913,60 тыс. рублей;
2017 год - 3913,60 тыс. рублей;
2018 год - 8272,53 тыс. рублей;
2019 год - 8702,71 тыс. рублей;
2020 год - 9155,25 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1) выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения Свободненского района;
2) соотношение числа специалистов, прошедших аттестацию, переподготовку и повышение квалификации, из общего числа специалистов - не менее 10 процентов;
3) динамика значений соотношения средней месячной заработной платы работников отдела культуры в Свободненском районе и средней заработной платы в Амурской области - 100 процентов

6.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Полномочия органов муниципальной власти в сфере культуры и архивного дела установлены нормативными правовыми актами. В соответствии с Законами Амурской области от 5 апреля 1999 г. № 135-ОЗ "О культуре", от 27 июня 2005 г. № 21-ОЗ "Об управлении архивным делом в Амурской области" отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу является структурным подразделением администрации Свободненского района в сфере культуры и архивного дела.
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района:
1) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на развитие культуры в Свободненском районе;
2) выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений культуры.
В структуру отдела по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района входят централизованная бухгалтерия, задачами которой являются организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности, и хозяйственная группа, осуществляющая материально-техническое и хозяйственное обслуживание подведомственных муниципальных учреждений отдела культуры.

6.3. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Цель (цели) подпрограммы - выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, а также переданных органами местного самоуправления поселений, повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в Свободненском районе.
Задачи подпрограммы:
1. Реализация установленных полномочий (функций) отделом по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района.
2. Обеспечение сферы культуры Свободненского района квалифицированными кадрами, ориентированными на внедрение новых форм и методов работы.
3. Совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере культуры, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений культуры Свободненского района.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 гг.

6.4. Описание системы основных мероприятий

В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 1. Реализация основных полномочий (функций) отделом по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района.
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов:
а) на содержание отдела по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района;
б) на диспансеризацию муниципальных служащих отдела по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района;
в) на уплату налога на имущество организаций отдела по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района;
г) повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров отдела по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района.
Основное мероприятие 2. Организация бухгалтерского учета в отделе по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района.
В рамках основного мероприятия по соглашению с муниципальными учреждениями культуры Свободненского района централизованной бухгалтерией, образованной в составе отдела по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, осуществляется ведение бухгалтерского учета и составление отчетности в соответствующих учреждениях.
Основное мероприятие 3. Организация деятельности (оказание услуг) хозяйственно-эксплуатационной группы.
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов на осуществление материально-технического обеспечения, хозяйственное обслуживание подведомственных муниципальных учреждений культуры.

6.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 37863,29 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 3905,60 тыс. рублей;
2016 год - 3913,60 тыс. рублей;
2017 год - 3913,60 тыс. рублей;
2018 год - 8272,53 тыс. рублей;
2019 год - 8702,71 тыс. рублей;
2020 год - 9155,25 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы за счет средств местного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы из различных источников финансирования приведены в приложениях N№ 1, 2 и № 3 к муниципальной программе.

6.6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты основных
мероприятий подпрограммы

1. Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов.
2. Соотношение числа специалистов отрасли, прошедших аттестацию, переподготовку и повышение квалификации, из общего числа специалистов отрасли, процентов.
3. Динамика значений соотношения средней месячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в Свободненском районе и средней заработной платы в Амурской области, процентов.
По результатам мероприятия ожидаются 100-процентное выполнение плана мероприятий и соблюдение сроков всех мероприятий плана.





Приложение № 1
к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.)
Всего
1-й год реализации
2-й год реализации
3-й год реализации
4-й год реализации
5-й год реализации
6-й год реализации
1
2
3
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа
"Развитие и сохранение культуры и искусства Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
Всего
248309,49
24827,50
24835,50
24835,50
55047,45
57887,77
60875,77
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
248309,49
24827,50
24835,50
24835,50
55047,45
57887,77
60875,77
Подпрограмма 1
Подпрограмма 1 "Развитие и сохранение народного творчества и культурно-досуговой деятельности (мероприятия в сфере культуры и искусства)"
Всего
128460,59
13189,20
13189,20
13189,20
28142,24
29605,63
31145,12
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
128460,59
13189,20
13189,20
13189,20
28142,24
29605,63
31145,12
Основное мероприятие 1.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
29033,21
2604,60
2604,60
2604,60
6717,76
7067,08
7434,57
Основное мероприятие 1.2
Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
977,61
10,00
10,00
10,00
300,00
315,60
332,01
Основное мероприятие 1.3
Заключение соглашений с органами местного самоуправления и поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры для исполнения администрации Свободненского района
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
98449,77
10574,60
10574,60
10574,60
21124,48
22222,95
23378,54
Подпрограмма 2
Библиотечное обслуживание
Всего
77826,86
7303,00
7303,00
7303,00
17702,78
18623,33
19591,75
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
77826,86
7303,00
7303,00
7303,00
17702,78
18623,33
19591,75
Основное мероприятие 2.1
1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
27766,24
2185,20
2185,20
2185,20
6714,98
7064,16
7431,50
Основное мероприятие 2.2
Формирование сводного электронного каталога библиотек Свободненского района, модернизация материально-технической базы библиотек в части проведения капитальных и текущих ремонтов помещений учреждений, приобретение компьютеров и программно-аппаратных комплексов, приобретение технологического и иного оборудования
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
631,74
0,00
0,00
0,00
200,00
210,40
221,34
Основное мероприятие 2.3
Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов поселения
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
районный бюджет
49428,88
5117,80
5117,80
5117,80
10787,80
11348,77
11938,91
Подпрограмма 3
Архивное дело
Всего
2579,40
429,70
429,70
429,70
429,90
430,10
430,30
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
2579,40
429,70
429,70
429,70
429,90
430,10
430,30
Основное мероприятие 1.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
1289,10
429,70
429,70
429,70
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 4
Ремонт объектов культурного назначения
Всего
947,61
0,00
0,00
0,00
300,00
315,60
332,01
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
947,61
0,00
0,00
0,00
300,00
315,60
332,01
Основное мероприятие 4.1
Ремонт объектов культурного назначения и сдача завершенных объектов в соответствии с их назначением
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
947,61
0,00
0,00
0,00
300,00
315,60
332,01
Подпрограмма 5
Профилактика терроризма и экстремизма
Всего
631,74
0,00
0,00
0,00
200,00
210,40
221,34
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет







районный бюджет
631,74
0,00
0,00
0,00
200,00
210,40
221,34
Основное мероприятие 5.1
Усиление антитеррористической защищенности объектов культурного назначения
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
631,74
0,00
0,00
0,00
200,00
210,40
221,34
Основное мероприятие 5.2
Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений по организации усиления антитеррористической защищенности объектов культурного назначения
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 6
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Всего
37863,29
3905,60
3913,60
3913,60
8272,53
8702,71
9155,25
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
37863,29
3905,60
3913,60
3913,60
8272,53
8702,71
9155,25
Основное мероприятие 6.1
Реализация основных полномочий (функций) отделом по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
12308,93
1639,10
1647,10
1647,10
2335,02
2456,44
2584,17
Основное мероприятие 6.2
Организация бухгалтерского учета в отделе по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
9981,37
870,80
870,80
870,80
2332,90
2454,22
2581,85
Основное мероприятие 6.3
Организация деятельности (оказание услуг) хозяйственно-эксплуатационной группы
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
районный бюджет
15572,99
1395,70
1395,70
1395,70
3604,61
3792,05
3989,23





Приложение № 2
к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов (тыс. руб.)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Всего
1-й год реализации (2015)
2-й год реализации (2016)
3-й год реализации (2017)
4-й год реализации (2018)
5-й год реализации (2019)
6-й год реализации (2020)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа
Развитие и сохранение культуры и искусства в Свободненском районе, 2015 - 2020 гг.
Всего
005
0801


248309,49
24827,50
24835,50
24835,50
55047,45
57887,77
60875,77
Подпрограмма 1
Подпрограмма 1 "Развитие и сохранение народного творчества и культурно-досуговой деятельности (мероприятия в сфере культуры и искусства)"
Всего
005
0801
0218011

128460,59
13189,20
13189,20
13189,20
28142,24
29605,63
31145,12
Основное мероприятие 1.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ" Свободненского района
005
0801
0218011
600
29033,21
2604,60
2604,60
2604,60
6717,76
7067,08
7434,57
Основное мероприятие 1.2
Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ" Свободненского района
005
0801
0211222
600
977,61
10,00
10,00
10,00
300,00
315,60
332,01
Основное мероприятие 1.3
Заключение соглашений с органами местного самоуправления и поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры для исполнения администрации Свободненского района
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ" Свободненского района
005
0801
0215216
600
98449,77
10574,60
10574,60
10574,60
21124,48
22222,95
23378,54
Подпрограмма 2
Библиотечное обслуживание
Всего
005
0801


77826,86
73033,00
7303,00
7303,00
17702,78
18623,33
19591,75
Основное мероприятие 2.1
1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
005
0801
0228012
100
12155,44
1474,50
1474,50
1474,50
4264,80
4486,57
4719,87
005
0801
0228012
200
9702,16
684,60
684,60
684,60
2421,36
2547,27
2679,73
005
0801
0228012
800
169,34
26,10
26,10
26,10
28,82
30,32
31,90
Основное мероприятие 2.2
Формирование сводного электронного каталога библиотек Свободненского района, модернизация материально-технической базы библиотек в части проведения капитальных и текущих ремонтов помещений учреждений, приобретение компьютеров и программно-аппаратных комплексов, приобретение технологического и иного оборудования
Муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
005
0801
0228012
200
631,74
0,00
0,00
0,00
200,00
210,40
221,34
Основное мероприятие 2.3
Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов поселения
Муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
005
0801
0225216
100
49428,88
5117,80
5117,80
5117,80
10787,80
11348,77
11938,91
Подпрограмма 3
Архивное дело
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
005
0804
0231019

2579,40
429,70
429,70
429,70
429,90
430,10
430,30
Основное мероприятие 3.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
005
0804
0231019
100
2560,20
426,70
426,70
426,70
426,70
426,70
426,70
005
0804
0231019
200
19,20
3,00
3,00
3,00
3,20
3,40
3,60
Подпрограмма 4
Ремонт объектов культурного назначения
Всего
005
0804
0241222
200
947,61
0,00
0,00
0,00
300,00
315,60
332,01
Основное мероприятие 4.1
Ремонт объектов культурного назначения и сдача завершенных объектов в соответствии с их назначением
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
005
0804
0241222
200
947,61
0,00
0,00
0,00
300,00
315,60
332,01
Подпрограмма 5
Профилактика терроризма и экстремизма
Всего
005
0314
0251222
200
631,74
0,00
0,00
0,00
200,00
210,40
221,34
Основное мероприятие 5.1
Усиление антитеррористической защищенности объектов культурного назначения
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ" Свободненского района, муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
005
0314
0251222
200
631,74
0,00
0,00
0,00
200,00
210,40
221,34
Основное мероприятие 5.2
Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений по организации усиления антитеррористической защищенности объектов культурного назначения
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ", муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
005
0314
0251222
200
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 6
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Всего
005
0804


37863,29
3905,60
3913,60
3913,60
8272,53
8702,71
9155,25
Основное мероприятие 6.1
Реализация основных полномочий (функций) отделом по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского район
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
005
0804
0261019
100
12084,58
1611,30
1611,30
1611,30
2295,46
2414,82
2540,40
005
0804
0261019
200
224,36
27,80
35,80
35,80
39,56
41,62
43,78
Основное мероприятие 6.2
Организация бухгалтерского учета в отделе по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
005
0804
0268010
100
9190,94
754,00
754,00
754,00
2193,60
2307,67
2427,67
005
0804
0268010
200
686,09
100,30
100,30
100,30
121,94
128,29
134,96
005
0804
0268010
800
104,33
16,50
16,50
16,50
17,36
18,26
19,21
Основное мероприятие 6.3
Организация деятельности (оказание услуг) хозяйственно-эксплуатационной группы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
005
0804
0268009
100
15560,36
1393,70
1393,70
1393,70
3602,51
3789,84
3986,91
005
0804
0268009
200
12,63
2,00
2,00
2,00
2,10
2,21
2,32





Приложение № 3
к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов (тыс. руб.)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Всего
1-й год реализации
2-й год реализации
3-й год реализации
4-й год реализации
5-й год реализации
6-й год реализации
1
2
3











Муниципальная программа
Развитие и сохранение культуры и искусства в Свободненском районе, 2015 - 2020 гг.
Всего
005
801


248309,49
24827,5
24835,5
24835,5
55047,45
57887,77
60875,77
Подпрограмма 1
Подпрограмма 1 "Развитие и сохранение народного творчества и культурно-досуговой деятельности (мероприятия в сфере культуры и искусства)"
Всего
005
0801
0218011

128460,59
13189,20
13189,20
13189,20
28142,24
29605,63
31145,12
Основное мероприятие 1.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ" Свободненского района
005
0801
0218011
611
29033,21
2604,60
2604,60
2604,60
6717,76
7067,08
7434,57
Основное мероприятие 1.2
Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ" Свободненского района
005
0801
0211222
600
977,61
10,00
10,00
10,00
300,00
315,60
332,01
Основное мероприятие 1.3
Заключение соглашений с органами местного самоуправления и поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры для исполнения администрации Свободненского района
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ" Свободненского района
005
0801
0215216
111
98449,77
10574,60
10574,60
10574,60
21124,48
22222,95
23378,54
Подпрограмма 2
Библиотечное обслуживание
Всего
005
0801


77826,86
7303,00
7303,00
7303,00
17702,78
18623,33
19591,75
Основное мероприятие 2.1
1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
005
0801
0228012
111
17691,79
1442,40
1442,40
1442,40
4231,04
4451,05
4682,50
005
0801
0228012
112
61,32
9,70
9,70
9,70
10,20
10,73
11,29
005
0801
0228012
122
141,63
22,40
22,40
22,40
23,56
24,79
26,08
005
0801
0228012
244
9702,16
684,60
684,60
684,60
2421,36
2547,27
2679,73
005
0801
0228012
851
169,34
26,10
26,10
26,10
28,82
30,32
31,90
Основное мероприятие 2.2
Формирование сводного электронного каталога библиотек Свободненского района, модернизация материально-технической базы библиотек в части проведения капитальных и текущих ремонтов помещений учреждений, приобретение компьютеров и программно-аппаратных комплексов, приобретение технологического и иного оборудования
Муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
005
0801
0228012
200
631,74
0,00
0,00
0,00
200,00
210,40
221,34
опечатка: одни и те же слова повторяются дважды.
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Исходя из смысла постановления, имеется в виду: "... по организации
библиотечного обслуживания населения ...".
------------------------------------------------------------------
Основное мероприятие 2.3
Заключение соглашений с органами местного самоуправления и поселений и поселений по организации библиотечного населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов поселений
Муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
005
0801
022216
111
49428,88
5117,80
5117,80
5117,80
10787,80
11348,77
11938,91
Подпрограмма 3
Архивное дело
Всего
005
0804
0231019

2579,40
429,70
429,70
429,70
429,90
430,10
430,30
Основное мероприятие 3.1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
005
0804
0231019
111
2560,20
426,70
426,70
426,70
426,70
426,70
426,70
005
0804
0231019
244
19,20
3,00
3,00
3,00
3,20
3,40
3,60
Подпрограмма 4
Ремонт объектов культурного назначения
Всего
005
0804
0241222
200
947,61
0,00
0,00
0,00
300,00
315,60
332,01
Основное мероприятие 4.1
Ремонт объектов культурного назначения и сдача завершенных объектов в соответствии с их назначением
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
005
0804
0241222
200
647,61
0,00
0,00
0,00
300,00
315,60
332,01
Подпрограмма 5
Профилактика терроризма и экстремизма
Всего
005
0314
0251222
200
631,74
0,00
0,00
0,00
200,00
210,40
221,34
Основное мероприятие 5.1
Усиление антитеррористической защищенности объектов культурного назначения
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ" Свободненского района, муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
005
0314
0251222
200
631,74
0,00
0,00
0,00
200,00
210,40
221,34
Основное мероприятие 5.2
Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений по организации усиления антитеррористической защищенности объектов культурного назначения
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района, МУК "КМЦ" Свободненского района, муниципальное учреждение Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района"
005
0314
0251222
200
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 6
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Всего
005
0804


37863,29
3905,60
3913,60
3913,60
8272,53
8702,71
9155,25
Основное мероприятие 6.1
Реализация основных полномочий (функций) отделом по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
005
084
0261019
121
12052,36
1606,20
1606,20
1606,20
2290,10
2409,19
2534,47
005
0804
0261019
122
32,23
5,10
5,10
5,10
5,36
5,64
5,93
005
0804
0261019
244
224,36
27,80
35,80
35,80
39,56
41,62
43,78
Основное мероприятие 6.2
Организация бухгалтерского учета в отделе по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
005
0804
0268010
111
9154,89
748,30
748,30
748,30
2187,60
2301,36
2421,03
005
0804
0268010
122
17,08
2,70
2,70
2,70
2,84
2,99
3,15
005
0804
0268010
112
18,97
3,00
3,00
3,00
3,16
3,32
3,49
005
0804
0268010
244
686,08
100,30
100,30
100,30
121,94
128,28
134,96
005
0804
0268010
851
104,33
16,50
16,50
16,50
17,36
18,26
19,21
Основное мероприятие 6.3
Организация деятельности (оказание услуг) хозяйственно-эксплуатационной группы
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации Свободненского района
005
0804
0268009
111
15560,36
1393,70
1393,70
1393,70
3602,51
3789,84
3986,91
005
0808
0268009
244
12,63
2,00
2,00
2,00
2,10
2,21
2,32


------------------------------------------------------------------