Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Свободного от 19.09.2014 N 1588 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2015 - 2020 годы"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. № 1588
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
СВОБОДНОГО НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
В целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и упорядочения процесса формирования, реализации, а также оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Свободный" постановляю:
1. Утвердить программу "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2015 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Свободного А.С.Поповича.
И.о. главы
города Свободного
А.С.ПОПОВИЧ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА СВОБОДНОГО НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт программы
Наименование программы
Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2015 - 2020 годы
Координатор программы
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (МКУ "Жилищный центр" города Свободного)
Участники муниципальной программы
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (МКУ "Жилищный центр" города Свободного), управление по использованию муниципального имущества и землепользованию
Цель программы
Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Задачи муниципальной программы
1. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
3. Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения жильем
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы
1. Обеспечение жильем молодых семей.
2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного.
3. Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы
Сроки реализации программы
2015 - 2020 годы
Объемы ассигнований местного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Прогнозный объем финансового обеспечения муниципальной программы составит 2571694,86 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
за счет средств местного бюджета - 35691,78 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 5948,63 тыс. рублей;
2016 г. - 5948,63 тыс. рублей;
2017 г. - 5948,63 тыс. рублей;
2018 г. - 5948,63 тыс. рублей;
2019 г. - 5948,63 тыс. рублей;
2020 г. - 5948,63 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования:
за счет средств областного бюджета - 1549141,9 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 986861,18 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы
2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Одним из ключевых направлений развития города Свободного является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.
Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.
Реализация конституционного права граждан на жилище, обеспечение одной из основных потребностей человека - иметь жилье, достойные и доступные условия проживания для себя и своих близких - это одна из фундаментальных задач любого правового государства. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации; это источник уверенности людей в завтрашнем дне и залог стабильности в обществе. Кроме того, жилье, помимо выполнения базовых функций, является как объект недвижимости средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе.
Помимо наличия низкой покупательской способности населения на рынке жилья существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве, причем речь идет как о невозможности реализации жилищных проектов крупными застройщиками, так и о сдерживании инвестиционной активности самих граждан в части индивидуального жилищного строительства и объединения в жилищные строительные и накопительные кооперативы. Основные причины сложившейся ситуации заключаются в следующем:
недоступность земельных участков для застройщиков;
излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса;
отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
нехватка свободных мощностей по тепло- и электроснабжению для вновь вводимых объектов;
высокая изношенность (до 60 - 70%) производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;
низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;
проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства.
3. Приоритеты муниципальной программы, цели, задачи
и ожидаемые конечные результаты
Потребность в улучшении жилищных условий жителей города Свободного и при этом достаточно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер государственной поддержки.
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2015 - 2020 годы" разработана с целью повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
Для достижения цели муниципальной программы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в муниципальную программу:
1. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
3. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации муниципальной программы.
Муниципальную программу предполагается реализовать в 2015 - 2020 годах.
Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации муниципальной программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации
государственной программы
№ п/п
Формулировка решаемой проблемы
Наименование задачи государственной программы
Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Конечный результат подпрограмм
1
2
3
4
5
6
1.
Создание условий для повышения доступности приобретения жилья гражданами
Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Обеспечение жильем молодых семей
2015 - 2020 годы
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, в 2020 году составит 0,21%
2.
Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), с учетом развития малоэтажного жилищного строительства
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
2015 - 2017 годы
Снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда до 90%
9.
Необходимость обеспечения реализации установленных федеральным и региональным законодательством полномочий в сфере обеспечения жильем
Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения жильем
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы
2015 - 2020 годы
100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы
4. Описание системы подпрограмм
Структура муниципальной программы состоит из трех подпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.
В подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы" выделены следующие задачи:
1. "Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья".
2. "Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для компенсации расходов на приобретение (строительство) жилья".
В подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного" выделена следующая задача:
1. "Ликвидация аварийных многоквартирных домов", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства города Свободного".
В подпрограмме "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации муниципальной программы" выделена следующая задача:
1. "Обеспечение управления реализацией мероприятий муниципальной программы", в рамках которой будут реализованы следующие основные мероприятия:
оплата труда и страховые взносы;
прочие иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд;
уплата налога на имущество организаций и земельного налога;
уплата прочих налогов.
Система мероприятий представлена в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
5. Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа базируется на положениях:
Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;
Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
Закона Амурской области от 1 сентября 2005 г. № 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области".
Сведения об предполагаемых мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.
6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Прогнозный объем финансового обеспечения муниципальной программы составит 2571694,86 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
за счет средств местного бюджета - 35691,78 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 5948,63 тыс. рублей;
2016 г. - 5948,63 тыс. рублей;
2017 г. - 5948,63 тыс. рублей;
2018 г. - 5948,63 тыс. рублей;
2019 г. - 5948,63 тыс. рублей;
2020 г. - 5948,63 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования:
за счет средств областного бюджета - 1549141,9 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 986861,18 тыс. рублей.
Информация о расходах на реализацию муниципальной программы из местного бюджета и распределении расходов по подпрограммам представлена по годам реализации муниципальной программы в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.
Муниципальная программа предполагает привлечение финансирования за счет средств федерального, областного бюджетов, а также внебюджетных источников, включая использование средств государственных внебюджетных фондов. Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы из различных источников представлена в приложении № 4 к настоящей муниципальной программе.
7. Планируемые показатели эффективности
муниципальной программы
Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году в соответствии с приложением № 1 к настоящей муниципальной программе.
К общим показателям (индикаторам) реализации муниципальной программы относятся:
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, %;
доля ветхого и аварийного жилищного фонда, %;
доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %.
В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено к 2020 году достижение следующих показателей:
1. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2020 году составит 0,21%.
2. Снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда до 90%.
3. Стопроцентное достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.
8. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителей (соисполнителей), который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы.
Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы.
Меры управления рисками реализации муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах:
управление рисками реализации муниципальной программы должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной программы;
управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной программы.
I. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
Координатор подпрограммы
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (муниципальное казенное учреждение "Жилищный центр" города Свободного)
Участники подпрограммы
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (муниципальное казенное учреждение "Жилищный центр" города Свободного)
Цель подпрограммы
Поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке
Задача подпрограммы
Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы составляет 2400,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 400,00 тыс. рублей;
2016 год - 400,00 тыс. рублей;
2017 год - 400,00 тыс. рублей;
2018 год - 400,00 тыс. рублей;
2019 год - 400,00 тыс. рублей;
2020 год - 400,00 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0 рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей.
Планируемый объем финансирования за счет собственных (заемных) средств граждан в сумме 0 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0 рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей.
Планируется привлечение средств федерального бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2020 году составит 0,21%
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Разработка и реализация подпрограммы на территории муниципального образования "Город Свободный" Амурской области осуществляются в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015, федеральной целевой программой "Жилище" на 2016 - 2020 годы, входящей в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р, подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 446.
Ключевыми направлениями подпрограммы являются укрепление института семьи как основы стабильности общества, создание системы комплексной поддержки семьи, в том числе путем решения жилищной проблемы молодых семей.
Подпрограмма ориентирована на такую социальную категорию населения, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и требующую бюджетной поддержки, как молодые семьи с учетом активного использования ипотечного жилищного кредитования. Актуальность данной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита. Большинство молодых семей впервые приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Прогноз обеспечения молодых семей жильем основан на предоставлении мер государственной поддержки в форме социальных выплат. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из направлений жилищной политики в городе Свободном.
Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование системного подхода к решению жилищной проблемы молодых семей города Свободного.
3. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальную поддержку молодых семей в решении жилищных проблем, а также создание предпосылок к последующему демографическому росту, повышению уровня рождаемости путем формирования подходов к решению жилищной проблемы молодых семей.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Исходя из этих документов целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующей задачи:
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджетов всех уровней при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.
Реализация программы рассчитана на 2015 - 2020 годы.
4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы
На решение задач и достижение цели подпрограммы ориентированы следующие основные мероприятия:
предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;
предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для компенсации расходов на приобретение (строительство) жилья.
Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы;
финансовое обеспечение реализации программы;
организационное обеспечение реализации программы;
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями программы;
формирование списков молодых семей для участия в программе;
определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;
выдача в установленном порядке молодым семьям свидетельств на строительство (приобретение) жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий областного и федерального бюджетов;
обеспечение освещения целей и задач программы в местных средствах массовой информации;
информирование молодых семей, состоящих на учете в муниципальных образованиях, об изменениях в программе по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилья экономкласса.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы составляет 2400,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 400,00 тыс. рублей;
2016 год - 400,00 тыс. рублей;
2017 год - 400,00 тыс. рублей;
2018 год - 400,00 тыс. рублей;
2019 год - 400,00 тыс. рублей;
2020 год - 400,00 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0 рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей.
Планируемый объем финансирования за счет собственных (заемных) средств граждан в сумме 0 рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0 рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей.
Планируется привлечение средств федерального бюджета.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложении № 4 к муниципальной программе.
Социальная выплата предоставляется молодым семьям, принявшим решение об участии в подпрограмме, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья для их использования в соответствии с приложением № 5 к настоящей подпрограмме.
Остаток неиспользованных в текущем финансовом году средств социальных выплат, выделяемых в рамках реализации подпрограммы, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки.
6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий подпрограммы
Показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.
Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья и строительства индивидуального жилого дома.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы также позволит в 2015 - 2020 годах обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или строительство жилого дома, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующего индикатора:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит в 2015 - 2020 годах обеспечить жильем 100 молодых семей, в том числе:
в 2015 году - 10 молодых семей;
в 2016 году - 10 молодых семей;
в 2017 году - 20 молодых семей;
в 2018 году - 20 молодых семей;
в 2019 году - 20 молодых семей;
в 2020 году - 20 молодых семей;
а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Коэффициенты значимости показателей осуществляемых в рамках подпрограммы мероприятий представлены в таблице 1.
Таблица 1
Коэффициенты значимости показателей
N
Наименование подпрограммы, мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
1
1
1
1
1
1
1.1.
Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса
1
1
1
1
1
1
II. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства
на территории города Свободного"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного"
Координатор подпрограммы
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (муниципальное казенное учреждение "Жилищный центр" города Свободного)
Участники муниципальной программы
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (муниципальное казенное учреждение "Жилищный центр" города Свободного), управление по использованию муниципального имущества и землепользованию
Цель подпрограммы
Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
Задача подпрограммы
Ликвидация аварийных многоквартирных домов
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Планируемый объем финансирования подпрограммы составит 2536003,19 тыс. рублей, в том числе:
планируемые средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 986861,18 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 1549142,01 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 0 рублей.
Финансирование подпрограммы по годам:
планируемые средства Фонда:
2015 год - 254967,38 тыс. рублей;
2016 год - 495736,35 тыс. рублей;
2017 год - 236157,0 тыс. рублей. Планируемые средства областного бюджета:
2015 год - 454515,55 тыс. рублей;
2016 год - 522514,66 тыс. рублей;
2017 год - 572111,79 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации являются обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. Актуальность проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда не вызывает сомнений в связи с его значительным накопленным износом.
До недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда, однако из-за недофинансирования отрасли ЖКХ не обеспечивало в полной мере надлежащего порядка его капитального ремонта, что послужило основной причиной его обветшания и прихода в аварийное состояние.
Начиная с 2011 года площадь аварийного жилищного фонда постепенно сокращается, в первую очередь, благодаря реализации на территории города Свободного Амурской области региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, частично финансируемых за счет государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Ежегодный объем аварийного жилищного фонда, расселяемого в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". По состоянию на 1 января 2013 г. площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г. и подлежащего расселению, составила 73638,49 кв. м, в нем проживает около 5754 человек.
Настоящей подпрограммой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также развитие малоэтажного жилищного строительства в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области в части повышения уровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов, качества жилищно-коммунальных услуг.
Исходя из этих документов определены цели и задачи подпрограммы.
Цель: переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Задача: ликвидация аварийных многоквартирных домов.
4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы
Планируется строительство жилых домов, в том числе малоэтажных в городе Свободном.
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ.
В реализации мероприятий подпрограммы предусматривается участие органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в установленном порядке представляет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заявку на предоставление финансовой помощи за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий подпрограммы.
После заключения договора о долевом финансировании подпрограммы между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Амурской областью средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства перечисляются в бюджет Амурской области.
Субсидии муниципальным образованиям на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств областного бюджета предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного.
Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию города Свободного заключает муниципальные контракты на строительство малоэтажных домов, на приобретение жилых помещений в таких домах; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивает их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивает ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства города Свободного.
Информация о подготовке и реализации подпрограммы представляется собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах с использованием средств массовой информации, включая:
а) сеть Интернет, в том числе официальные сайты органов государственной власти Амурской области;
б) официальные печатные издания Амурской области и органов местного самоуправления;
в) печатные издания, имеющие широкое распространение в Амурской области;
г) телевидение, радио и иные средства массовой информации.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ.
Планируемый объем финансирования подпрограммы составит 2536003,19 тыс. рублей, в том числе:
планируемые средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 986861,18 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 1549142,01 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 0 рублей.
Финансирование подпрограммы по годам:
Планируемые средства Фонда:
2015 год - 254967,38 тыс. рублей;
2016 год - 495736,35 тыс. рублей;
2017 год - 236157,0 тыс. рублей.
Планируемые средства областного бюджета:
2015 год - 454515,55 тыс. рублей;
2016 год - 522514,66 тыс. рублей;
2017 год - 572111,79 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложении № 4 к муниципальной программе.
Общий объем долевого финансирования рассчитывается как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ, размер которой указан в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в т.ч. с учетом необходимости развития жилищного строительства, и площади жилых помещений, подлежащих расселению в аварийных многоквартирных домах (без учета лоджий и балконов).
Подпрограмма предусматривает следующие способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов:
1) в соответствии со статьями 16, 20 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ предоставление органами местного самоуправления жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов;
2) в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
Предоставление собственнику взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, иного жилого помещения осуществляется с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании заключения субъекта оценочной деятельности. При этом для выплаты выкупной цены средства Фонда и областного бюджета могут быть использованы не более чем в размере, рассчитанном исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с подпрограммой. Финансирование расходов на оплату, превышающую размер выкупной цены, осуществляется за счет бюджетов муниципальных образований.
Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы не допускаются.
6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий подпрограммы
Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в результате ликвидации аварийного жилищного фонда.
Коэффициенты значимости показателей осуществляемых в рамках подпрограммы мероприятий представлены в таблице 1 к подпрограмме.
Таблица 1
Коэффициенты значимости показателей
N
Наименование подпрограммы, мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного
1
1
1
-
-
-
1.1.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
1
1
1
-
-
-
III. Подпрограмма "Обеспечение реализации основных
направлений муниципальной программы"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы
Координатор подпрограммы
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (муниципальное казенное учреждение "Жилищный центр" города Свободного)
Участники муниципальной программы
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного (муниципальное казенное учреждение "Жилищный центр" города Свободного)
Цель подпрограммы
Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти области в сфере строительства и государственного строительного надзора
Задача подпрограммы
Обеспечение управления реализацией мероприятий муниципальной программы
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы ассигнований местного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы составляет 33291,810 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 г. - 5548,635 тыс. рублей;
2016 г. - 5548,635 тыс. рублей;
2017 г. - 5548,635 тыс. рублей,
2018 г. - 5548,635 тыс. рублей;
2019 г. - 5548,635 тыс. рублей;
2020 г. - 5548,635 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации муниципальной программы" направлена на обеспечение достижения цели и задачи, определенных муниципальной программой "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2015 - 2020 годы", и осуществляет основные виды деятельности:
- ведет учет граждан, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- ведет прием граждан на получение жилых помещений муниципального специализированного фонда;
- ведет учет иных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на получение жилья за счет средств бюджетов всех уровней;
- проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении согласно действующему законодательству;
- ведет учет муниципальных жилых помещений, включенных постановлением администрации города в число специализированного жилищного фонда по каждому виду специализированных жилых помещений;
- готовит документы по вопросам включения муниципальных жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений, а также исключения жилого помещения из указанного фонда;
- готовит материалы на предоставление жилого помещения для рассмотрения на заседаниях жилищной комиссии администрации города Свободного, по результатам рассмотрения готовит проект постановления администрации города о предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма;
- готовит материалы и вносит на рассмотрение жилищной администрации города Свободного предложения о предоставлении специализированных жилых помещений, по результатам рассмотрения готовит проект постановления администрации города о предоставлении специализированных жилых помещений по договору найма;
- готовит материалы и вносит на рассмотрении жилищной комиссии администрации города Свободного предложения о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, участвующих в программах по улучшению жилищных условий;
- готовит материалы и вносит на рассмотрение жилищной администрации города Свободного предложения постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на получение жилья за счет средств бюджетов всех уровней;
- выносит на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при администрации города заявления граждан по вопросу обмена жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, с целью контроля за выполнением условий обмена, предусмотренных ЖК РФ, и согласования производимого обмена;
- заключает договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения;
- подготавливает документы на выплату субсидий, выделяемых из бюджетов разных уровней, участникам целевых программ в соответствии с методикой и условиями, предусмотренными программами;
- производит выдачу справок по запросам граждан и юридических лиц;
- производит выдачу справок либо иных документов, необходимых для получения жилья за счет средств бюджетов всех уровней;
- ведет разъяснительную работу среди граждан по освещению целей и задач целевых жилищных программ как в форме консультаций, так и посредством ответов на обращения граждан;
- организует работу межведомственной комиссии по признанию жилого помещения муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- производит прием документов и заявок для рассмотрения на жилищной комиссии города Свободного вопроса о предоставлении за счет средств бюджета города компенсации части расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений специалистам, в которых имеется дефицит кадров в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Свободный".
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации данной подпрограммы являются продолжение организации работы по повышению эффективности осуществления услуг и функций, а также повышение эффективности и результативности расходования средств.
100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
4. Описание системы основных мероприятий
Основное мероприятие "Расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
оплата труда и страховые взносы;
прочие иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд;
уплата налога на имущество организаций и земельного налога;
уплата прочих налогов.
Реализация системы программных мероприятий позволит обеспечить 100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы составляет 33291,810 тыс. руб., в том числе:
2015 г. - 5548,635 тыс. рублей;
2016 г. - 5548,635 тыс. рублей;
2017 г. - 5548,635 тыс. рублей;
2018 г. - 5548,635 тыс. рублей;
2019 г. - 5548,635 тыс. рублей;
2020 г. - 5548,635 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.
6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные
результаты подпрограммы
Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы запланировано 100% достижение целей, выполнение задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Степень влияния подпрограммного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей и непосредственных результатов в совокупности определяется на основании таблицы № 1, в которой приведены коэффициенты значимости показателей.
Таблица № 1
Коэффициенты значимости показателей
Наименование подпрограммы
Значение планового показателя по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации муниципальной программы"
1
1
1
1
1
1
1.1.
Расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
1.2.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Приложение № 1
к муниципальной программе
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Срок реализации
Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы
Показатель реализации программы
Базисный год
Значение планового показателя по годам реализации
Отношение к базисному году, %
начало
завершение
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Наименование показателя
Ед. измерения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2014 - 2020 годы"
2015
2020
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного)
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
кв. м общей площади жилья на 1 человека
23,5
23,5
23,5
23,6
23,6
23,6
23,7
1.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
2015
2020
МКУ "Жилищный центр" города Свободного
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
%
0,1
0,1
0,21
0,21
0,21
0,21
1.1.
Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса
Число молодых семей - участников подпрограммы, получивших поддержку в части приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома
чел.
10
10
20
20
20
20
2.
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного"
2015
2017
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда города
%
2.1.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
2015
2017
Площадь жилых помещений ликвидируемого аварийного жилищного фонда
тыс. кв. м
20505,3
29429,22
42600,29
-
-
-
3.
Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы"
Уровень среднего балла по результатам мониторинга и финансового менеджмента
> либо = среднему баллу комплексной оценки
> либо = среднему баллу комплексной оценки
> либо = среднему баллу комплексной оценки
> либо = среднему баллу комплексной оценки
> либо = среднему баллу комплексной оценки
> либо = среднему баллу комплексной оценки
> либо = среднему баллу комплексной оценки
одни и те же цифры повторяются дважды.
------------------------------------------------------------------
3.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ
Уровень выполнения показателей результативности мероприятий подпрограмм
%
100
100 100
100 100
100 100
100 100
100 100
100 100
Приложение № 2
к муниципальной программе
ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ К ПРИНЯТИЮ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения (наименование) нормативного правового акта
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Обеспечение жильем молодых семей
Принятие нормативно-правовых актов не потребуется
Анализ положений подпрограммы, при необходимости внесение изменений
МКУ "Жилищный центр" города Свободного
Ежегодно
2.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного
Принятие нормативно-правовых актов не потребуется
Анализ положений подпрограммы, при необходимости внесение изменений
МКУ "Жилищный центр" города Свободного
Ежегодно
3.
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы
Принятие нормативно-правовых актов не потребуется
Анализ положений подпрограммы, при необходимости внесение изменений
МКУ "Жилищный центр" города Свободного
2015 - 2020
Приложение № 3
к муниципальной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПР
ЦСР
ВР
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2014 - 2020 годы"
Всего, в том числе:
015
1003
5500000
322
35691,78
5948,63
5948,63
5948,63
5948,63
5948,63
5948,63
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного)
35691,78
5948,63
5948,63
5948,63
5948,63
5948,63
5948,63
Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
Всего, в том числе
2400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного)
2400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
1.1.
Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного)
2400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
2.
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного"
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города (МКУ "Жилищный центр" города Свободного)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города, МКУ "Жилищный центр" города Свободного
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы"
Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города, МКУ "Жилищный центр" города Свободного
33291,78
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
3.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ
МКУ "Жилищный центр" города Свободного
33291,78
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
Приложение № 4
к муниципальной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы/основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Свободного на 2014 - 2020 годы"
Всего
2571694,86
715432,01
1024199,54
8414217,42
5948,63
5948,63
5948,63
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1549141,9
454515,55
522514,56
572111,79
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
35691,78
5948,63
5948,63
5948,63
5948,63
5948,63
5948,63
Другие источники
986861,18
254967,83
495736,35
236157,00
0,00
0,00
0,00
Собственные (заемные) средства молодых семей
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
Всего
2400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
2400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
Собственные (заемные) средства молодых семей
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса
Всего
2400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
2400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
Собственные (заемные) средства молодых семей
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного"
Всего
2536003,08
709483,38
1018250,91
808268,79
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1549141,90
454515,55
522514,56
572111,79
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Другие источники
986861,18
254967,83
495736,35
236157,00
0,00
0,00
0,00
повторяется дважды.
------------------------------------------------------------------
2.1.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
Всего
2536003,08
709483,38
1018250,91
808268,79
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1549141,90
454515,55
522514,56
572111,79
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Другие источники
986861,18
254967,83
495736,35
236157,00
0,00
0,00
0,00
Всего
2536003,08
709483,38
1018250,91
808268,79
0,00
0,00
0,00
3.
Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной программы"
Всего
33291,78
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
33291,78
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
Другие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ
Всего
33291,78
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
33291,78
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
5548,63
Другие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение № 5
к муниципальной программе
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО)
ЖИЛЬЯ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.
2. Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение переходит в собственность данной молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
3. Право молодой семьи - участницы программы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденные министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - министерство), и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
4. Выдача свидетельства осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного министерством списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется министерством.
Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
6. Участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в жилом помещении на территории области в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
7. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
8. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.
Из участников программы не исключаются молодые семьи, ставшие участниками программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2010 - 2012 годы" в части предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья.
Участие в программе является добровольным.
9. Социальная выплата предоставляется:
а) в случае приобретения жилья на вторичном рынке и использования социальной выплаты на погашение долга по кредитам в размере не менее:
30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
б) в случае приобретения жилья на первичном рынке в размере не менее:
35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
40% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
в) в случае строительства индивидуального жилого дома в размере не менее:
40% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
45% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
В случае использования социальных выплат на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с данным пунктом настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
10. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Свободному для расчета размера социальной выплаты устанавливается администрацией города Свободного, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
12. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 настоящих Правил;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
13. Определение стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в следующем порядке:
часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по формуле:
ЧСтЖ = СтЖ - С,
где:
ЧСтЖ - часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты;
СтЖ - расчетная стоимость жилья;
С - размер социальной выплаты.
14. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей
достаточные доходы либо иные денежные средства
для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья
в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты
15. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется в целях участия молодой семьи в программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы".
16. Молодая семья признается имеющей достаточные денежные средства в случае, если подтвержденные денежные средства или возможность их привлечения больше или равны расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется администрацией города Свободного, принимающей решение о признании молодой семьи участницей программы, по месту постоянного жительства молодой семьи.
Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы оформляется заключением.
17. Условием признания молодой семьи имеющей достаточные доходы являются:
а) наличие у членов (члена) молодой семьи банковских вкладов в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;
б) наличие у родителей члена (членов) молодой семьи или других родственников вкладов в кредитных организациях;
в) возможность получения членами (членом) молодой семьи кредита или займа на приобретение жилья в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;
г) возможность использования материнского (семейного) капитала;
д) наличие у членов (члена) молодой семьи в собственности недвижимого имущества, оценочная стоимость которого достаточна для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
е) наличие у членов (члена) молодой семьи в собственности транспортных средств.
18. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы молодая семья представляет в администрацию города Свободного заявление о проведении оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья, и прилагает к нему следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
б) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
в) справку, выданную кредитной организацией, о наличии у членов (члена) молодой семьи вкладов с указанием их размера, достаточного для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;
г) справку, выданную кредитной организацией, о наличии у родителей членов (члена) молодой семьи или других родственников вкладов с указанием их размера, достаточного для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, и их письменное согласие о готовности предоставить молодой семье денежные средства на приобретение (строительство) жилья;
д) справку (заключение) банка или другой организации, предоставляющей кредиты или займы на приобретение жилья, о возможности получения (предоставления) членами (членом) молодой семьи кредита или займа на приобретение жилья с указанием максимально возможного размера кредита или займа;
е) копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
ж) свидетельство о государственной регистрации права собственности члена (членов) молодой семьи на недвижимое имущество и отчет об оценочной стоимости этого имущества, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, достаточной для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах членов (члена) молодой семьи на объекты недвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, правопритязаниях, правах требования, заявленных в судебном порядке;
з) заключения о рыночной стоимости транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, данные оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, достаточной для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, а также копии паспортов указанных транспортных средств.
19. В течение десяти рабочих дней с даты представления молодой семьей заявления и документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, администрация города Свободного принимает решение о признании или отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы.
В признании молодой семьи имеющей достаточные денежные средства может быть отказано в случае, если подтвержденные денежные средства или стоимость имущества, находящегося в собственности члена (членов) молодой семьи, меньше расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Порядок формирования списка молодых семей -
участников программы
20. Для участия в программе молодая семья подает в администрацию города Свободного по месту постоянного жительства следующие документы:
а) заявление по форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 18 и 20 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
21. Администрация города Свободного организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.
22. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей программы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 20 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета;
д) несоответствие приобретенного с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 46 настоящих Правил.
23. Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 22 настоящих Правил.
24. В рамках реализации программы следует различать следующие виды списков молодых семей:
а) список молодых семей, состоящих на учете для участия в программе.
Список молодых семей, состоящих на учете для участия в программе, ведется городскими округами области с начала действия программы в хронологическом порядке.
В муниципальном районе области список молодых семей, состоящих на учете для участия в программе, ведется в разрезе поселений с начала действия программы в хронологическом порядке.
Администрацией города Свободного вносятся изменения в список участников программы в случаях:
несоответствия молодой семьи - участницы программы условиям, соблюдение которых необходимо для участия в программе;
реализации своего права на получение социальной выплаты;
б) список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Порядок формирования списка молодых семей - участников
программы, изъявивших желание получить социальную
выплату в планируемом году
25. Для получения социальной выплаты в планируемом году молодая семья - участница программы в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, подает в администрацию города Свободного заявление (в свободной форме) о желании получить социальную выплату в планируемом году.
26. Администрация города Свободного, отобранный для участия в программе, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, на основании поданных молодыми семьями заявлений формирует список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в министерство.
Список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется в хронологической последовательности согласно дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Если дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совпадает у нескольких участников программы, список формируется по алфавиту.
В первую очередь в указанный список включаются молодые семьи - участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
При прочих равных условиях решающее значение для определения очередности включения молодой семьи в список молодых семей - участников программы имеют:
наибольший возраст одного из супругов (одного родителя в неполной семье);
наибольшее количество несовершеннолетних детей в семье;
неполная семья;
наибольшая продолжительность периода брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния.
27. Министерство на основании списков молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от администрации города Свободного, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий программы из федерального бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий год, при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список).
Сводный список представляется министерством государственному заказчику программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в установленные сроки.
28. Министерство в соответствии с программой утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.
Министерство может вносить изменения в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 33 настоящих Правил срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.
Внесение изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат осуществляется министерством на основании уведомлений о необходимости внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, представляемых администрацией города Свободного в срок до 20 числа ежемесячно. Министерство в течение 10 дней рассматривает представленные уведомления и принимает решение о внесении изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат. Указанные уведомления представляются в случае высвобождения по каким-либо основаниям бюджетных средств, предусмотренных на цели программы.
В случае отказа участников программы от реализации свидетельства к уведомлениям о необходимости внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат прикладываются заверенные в установленном порядке копии заявлений об отказе от реализации свидетельства.
29. Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году доводятся министерством до администрации города Свободного.
Органы местного самоуправления доводят до молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году, решение министерства по вопросу о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Организация работы по выдаче свидетельств
30. Администрация города Свободного в течение 5 рабочих дней после получения уведомления по расчетам между бюджетами на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
31. В течение 2 месяцев после получения уведомления по расчетам между бюджетами из бюджета области, предназначенным для предоставления социальных выплат, администрация города Свободного производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным министерством.
32. В случае высвобождения по каким-либо основаниям бюджетных средств, источником которых являются субсидии из областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий программы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам программы в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил.
33. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в администрацию города Свободного по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 20 настоящих Правил.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Администрация города Свободного организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 48 настоящих Правил.
34. При возникновении у молодой семьи - участницы программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном данным пунктом настоящих Правил, в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Порядок выдачи свидетельств молодым семьям - участникам
программы при высвобождении средств, выделенных
на софинансирование программы
35. В целях выдачи свидетельств молодым семьям - участникам программы при высвобождении средств, выделенных на софинансирование программы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, министерством вносятся изменения в утвержденные списки.
36. Внесение министерством изменений в утвержденные списки производится в случаях, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты:
а) не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный срок;
б) в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья отказались от ее получения;
в) по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.
37. Для внесения изменений в утвержденные списки орган местного самоуправления направляет в министерство уведомление с приложением:
а) заверенной копии решения (выписки из решения) органа местного самоуправления о внесении изменений в список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с обоснованием причин, повлекших внесение изменений, по каждой молодой семье;
б) заверенных копий документов, подтверждающих причины внесения изменений в список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
в) списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (с учетом внесенных в него изменений), утвержденного органом местного самоуправления.
38. В качестве претендентов на получение социальной выплаты в первую очередь рассматриваются молодые семьи, включенные в список молодых семей - участников программы, изъявившие желание получить социальную выплату в планируемом году по данному муниципальному образованию и не включенные в список претендентов на получение социальных выплат в данном году, с учетом очередности исходя из размера высвобожденных средств, выделенных на софинансирование мероприятий программы, и численного состава молодой семьи (далее - порядок очередности).
39. Включение молодой семьи из списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году осуществляется в соответствии с хронологическим порядком по дате постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
40. В случае отсутствия в списке молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, молодых семей, изъявивших желание получить свидетельство в пределах высвободившихся средств, выделенных на софинансирование программы, свидетельства могут выдаваться молодым семьям из списка претендентов на получение социальных выплат в следующем планируемом году в порядке очередности.
41. Администрация города Свободного на основании решения министерства о внесении изменений в утвержденные списки и (или) выписки из решения о внесении изменений в утвержденные списки производит в установленном порядке оформление и выдачу свидетельств молодым семьям.
42. Администрация города Свободного в сопроводительном письме к отчетам, направляемым министерству, указывает причины, повлекшие изменения по каждой молодой семье, дату и номер решения органа местного самоуправления о внесении изменений в списки молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Заключение договора банковского счета
43. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
44. В договоре банковского счета устанавливаются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
45. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта
индивидуального жилищного строительства)
46. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы.
Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Амурской области.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной постановлением администрации города Свободного в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
47. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
48. В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников программы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей услуги для молодых семей - участников программы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.
49. Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Распорядитель счета представляет в банк соответственно:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство). Перечень документов на строительство, представляемых молодой семьей в банк, определяется правилами банка по согласованию с органом исполнительной власти области, заключившим соглашение с банком на обслуживание средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы.
В случае использования социальной выплаты на погашение долга по кредитам в банк представляются:
договор банковского счета;
кредитный договор (договор займа), заключенный с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
договор на жилое помещение или договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство). Перечень документов на строительство, представляемых молодой семьей в банк, определяется правилами банка по согласованию с органом исполнительной власти области, заключившим соглашение с банком на обслуживание средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года.
50. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию города Свободного нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
51. В случае использования средств социальной выплаты в счет оплаты последнего паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице программы;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
52. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 49 - 51 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии для проверки договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, или об отказе от оплаты расходов на основании этих документов банком распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, направляет в администрацию города Свободного заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на основе указанных документов с приложением копий перечисленных выше документов.
53. Администрация города Свободного в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем администрация города Свободного в указанный срок письменно уведомляет банк.
54. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
55. По соглашению сторон срок действия договора банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 50 настоящих Правил.
56. Социальная выплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года. Перечисление указанных средств является основанием для исключения молодой семьи - участницы программы из списков участников программы.
Улучшение жилищных условий молодых семей - участников программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
57. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.
58. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный программой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе, на общих основаниях.
Порядок предоставления молодой семье - участнице программы
дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении)
1 ребенка за счет средств областного и местных бюджетов
59. Молодой семье - участнице программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и местных бюджетов в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, но не более 200 тыс. рублей, направляемых для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), исчисленной по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию на дату выдачи свидетельства;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, установленный исходя из численности молодой семьи на дату выдачи дополнительной социальной выплаты.
Дополнительная социальная выплата предоставляется за счет средств областного и местных бюджетов в соотношении 90:10.
60. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице программы (далее - участник программы) в безналичной форме путем перечисления соответствующих денежных средств на банковский счет участника программы в случае соответствия следующим условиям:
рождение (усыновление) 1 ребенка в период с момента формирования администрацией города Свободного списков молодых семей - участников программы и до даты получения молодой семьей социальной выплаты;
привлечение участницей программы в целях приобретения (строительства) жилья денежных средств для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Дополнительная социальная выплата предоставляется для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. При этом размер дополнительной социальной выплаты ограничивается суммой понесенных молодой семьей расходов и не может быть больше указанной величины.
Дополнительная социальная выплата не может быть использована на цели, не предусмотренные программой.
61. Для получения дополнительной социальной выплаты участник программы не позднее 90 дней с даты окончания действия свидетельства на право получения социальной выплаты представляет в администрацию города Свободного по месту постоянного жительства заявление на получение дополнительной социальной выплаты в 2 экземплярах, а также оригиналы и копии следующих документов:
а) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (паспорта), а также свидетельство о рождении 1 ребенка, документы, подтверждающие усыновление (решение суда об установлении усыновления 1 ребенка, вступившее в законную силу, или свидетельство об усыновлении);
б) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
в) договор купли-продажи жилого помещения;
г) документы, подтверждающие оплату договора купли-продажи жилого помещения;
д) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;
е) кредитный договор или договор займа и справку об остатке ссудной задолженности по кредиту или займу - в случае использования дополнительной социальной выплаты на погашение части кредита или займа на приобретение жилья.
Один экземпляр заявления возвращается участнику программы с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.
62. В случае использования дополнительной социальной выплаты на возмещение расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома, участник программы представляет заявление в 2 экземплярах, документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 61 настоящих Правил, и документы (оригиналы и копии), подтверждающие расходы на строительство жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства).
Документами, подтверждающими расходы на строительство жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства), являются:
проектно-сметная документация;
договор строительного подряда;
правоустанавливающие документы на земельный участок;
кредитный договор или договор займа на строительство индивидуального жилого дома;
документы, подтверждающие оплату договора строительного подряда.
63. Администрация города Свободного принимает и заверяет представленные копии документов, указанных в пунктах 61, 62 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней с даты принятия заявления и заверенных копий указанных документов принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении участнику программы дополнительной социальной выплаты.
64. Основаниями для отказа в предоставлении дополнительной социальной выплаты участнику программы являются:
а) несоответствие участника программы требованиям, указанным в пункте 61 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 61, 62 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) представление документов по истечении срока, установленного пунктом 61 настоящих Правил.
65. Администрация города Свободного в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения направляет участнику программы уведомление о принятом решении.
Администрация города Свободного на основании принятых решений о предоставлении дополнительной социальной выплаты ежегодно, в срок до 1 октября, формирует и представляет в министерство списки молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты из бюджета области.
66. Министерство в срок до 1 ноября планируемого года формирует и утверждает список молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты из бюджета области, распределяет дополнительные социальные выплаты между муниципальными образованиями, участвующими в реализации программы, в соответствии с методикой распределения субсидий между муниципальными образованиями, участвующими в реализации программы.
67. Администрация города Свободного в течение 5 календарных дней после получения субсидии перечисляет ее на банковский счет участника программы.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова