Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Свободного от 24.03.2014 N 525 "О конкурсе социальных программ в рамках подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, территориального общественного самоуправления города Свободного на 2012 - 2014 годы" долгосрочной целевой программы "Эффективное управление на 2012 - 2014 годы"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 525
О КОНКУРСЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением администрации города от 17 октября 2011 г. № 1689 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Эффективное управление на 2012 - 2014 годы", в рамках подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, территориального общественного самоуправления города Свободного на 2012 - 2014 годы" с учетом внесенных изменений, в целях осуществления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов территориального общественного самоуправления, их вовлечения в реализацию программ социально-экономического развития города, расширения и укрепления сотрудничества органов местного самоуправления и институтов гражданского общества постановляю:
1. Утвердить:
Положение о конкурсе социальных программ (проектов) в рамках подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, территориального общественного самоуправления города Свободного на 2012 - 2014 годы" долгосрочной целевой программы "Эффективное управление на 2012 - 2014 годы" (приложение № 1);
состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов социальных программ (проектов) в рамках подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, территориального общественного самоуправления города Свободного на 2012 - 2014 годы" долгосрочной целевой программы "Эффективное управление на 2012 - 2014 годы" (приложение № 2);
форму типового соглашения о реализации проекта (приложение № 3);
форму заявки на участие в конкурсе (приложение № 4).
2. Организационно-кадровому отделу администрации города (С.А.Савченко) организовать проведение конкурсов социальных программ (проектов) в рамках вышеуказанной долгосрочной целевой программы (подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, территориального общественного самоуправления города Свободного на 2012 - 2014 годы").
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города А.А.Мирошина.
Глава
города Свободного
Р.В.КАМИНСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Свободного
от 24 марта 2014 г. № 525
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО
НА 2012 - 2014 ГОДЫ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением администрации города от 17 октября 2011 г. № 1689 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Эффективное управление на 2012 - 2014 годы" с учетом внесения изменений.
1.2. Положение устанавливает порядок проведения администрацией города открытого конкурса социальных программ (проектов) для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и органов территориального общественного самоуправления (далее - объединения) путем выделения грантов из городского бюджета.
1.3. Грантом являются финансовые средства, предоставляемые из городского бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе объединению, прошедшему государственную регистрацию и действующему на территории города Свободного, на условиях долевого финансирования для реализации социальных программ (проектов).
1.4. Социальной программой (проектом) является комплекс мероприятий, разработанный объединением и направленный на решение социально значимых проблем.
1.5. В течение календарного года может быть проведено несколько конкурсов социальных программ (проектов) в пределах финансовых средств, предусмотренных в городском бюджете на реализацию долгосрочной целевой программы.
II. Приоритетные направления конкурса
Открытый конкурс на предоставление грантов для реализации социальных программ (проектов), отражающих приоритетные социально значимые проблемы населения города, объявляется по следующим направлениям:
1) проведение мероприятий, посвященных юбилейным, праздничным и памятным датам;
2) проведение мероприятий для детей и молодежи, организация молодежных и детских клубов;
3) проведение культурно-массовых, физкультурно-спортивных и спортивных мероприятий;
4) создание и развитие добровольческого движения, выявление и поддержка инициативных групп добровольцев и их лидеров;
5) поддержка инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества;
6) проведение мероприятий, направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства;
7) раскрытие творческого потенциала, поддержка талантливых, интеллектуально одаренных граждан;
8) проведение мероприятий по благоустройству территории, улучшению среды проживания, озеленению, осуществлению первичных мер пожарной безопасности;
9) создание системы гражданского просвещения, формирования правовой и политической культуры;
10) проведение обучающих мероприятий по организационной деятельности органов ТОС, социально ориентированных некоммерческих организаций;
11) участие представителей объединений во всероссийских, межрегиональных, зональных, областных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях.
III. Порядок проведения конкурса
3.1. Организационное обеспечение
3.1.1. Организационное обеспечение конкурса осуществляет организационно-кадровый отдел администрации города, который:
информирует общественность о проведении конкурса;
проводит разъяснительные мероприятия для участников по предмету конкурса;
разрабатывает конкурсную документацию, порядок ее представления;
организует прием заявок, процедуры, связанные с проведением конкурса, экспертную оценку, заключение договоров (контрактов), сбор отчетности;
осуществляет контроль за реализацией социальных программ (проектов).
3.1.2. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе по какому-либо приоритетному направлению не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся в этом приоритетном направлении.
3.2. Извещение о проведении открытого конкурса
Извещение о проведении открытого конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном WEB-сайте администрации города не позднее чем за 7 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Извещение должно содержать следующие сведения:
форму конкурса;
наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона;
источник финансирования;
предмет конкурса;
приоритетные направления конкурса;
место, условия и сроки (периоды) реализации социальных программ (проектов), заявленных на конкурс;
предельный объем финансовых средств на социальную программу (проект), выделяемый из городского бюджета;
срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
критерии оценки социально значимых проектов;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками объединений;
дата рассмотрения заявок объединений и подведения итогов конкурса.
3.3. Условия участия в конкурсе
3.3.1. В конкурсе могут участвовать объединения, прошедшие государственную регистрацию, имеющие права юридического лица и действующие на территории города Свободного, правильно оформившие и своевременно подавшие на рассмотрение конкурсной комиссии заявки, а также все необходимые документы.
3.3.2. Предельный объем финансовых средств на социальную программу (проект), выделяемый из городского бюджета, не должен превышать:
по приоритетным направлениям N№ 2, 3, 5, 6 - 10000 рублей;
по приоритетным направлениям N№ 1, 7, 10, 11 - 15000 рублей;
по приоритетному направлению № 8 - 20000 рублей;
по приоритетным направлениям N№ 4, 9 - 25000 рублей.
3.3.3. В конкурсе не участвуют политические партии и движения, профессиональные союзы, религиозные организации и группы.
3.3.4. Объединения вправе подать несколько заявок. Если объединение подает несколько заявок на конкурс, приложения к заявке, указанные в пункте 3.4.4 настоящего Положения, прикладываются в одном экземпляре только к одной заявке.
3.4. Оформление документов для участия в конкурсе
3.4.1. Для участия в конкурсе объединение представляет заявку по форме (прилагается).
Заявка включает в себя следующие разделы:
титульный лист с информацией об объединении, его руководителе, названии и направлении социальной программы (проекта) (титульный лист заявки должен быть заверен подписью руководителя и печатью объединения);
описание социальной программы (проекта), включая описание проблемы, на решение которой направлена программа (проект);
календарный план с описанием работ в рамках программы (проекта);
смета расходов с четким указанием размера суммы средств, выделяемых в виде софинансирования самим объединением либо иными юридическими или физическими лицами, и объема гранта из городского бюджета;
ожидаемые результаты, круг субъектов, которые могут воспользоваться результатами программы (проекта).
3.4.2. Заявки подается в печатном виде (в программе WinWord).
3.4.3. Представляемые на конкурс документы вкладываются в конверт и опечатываются печатью и подписью руководителя объединения. Обязательным является указание на конверте названия открытого конкурса и приоритетного направления конкурса.
3.4.4. Приложения к заявке:
копия устава объединения со всеми внесенными изменениями и дополнениями;
копии свидетельства о государственной регистрации объединения, а также свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе с указанием ИНН;
справка банка, обслуживающего финансовую деятельность объединения, с указанием полных реквизитов расчетного счета.
3.4.5. Объединение может представить дополнительные приложения (рекомендательные письма, письма-поддержки и т.д.).
3.4.6. Опечатанный конверт должен быть направлен в администрацию города Свободного по почте (ул. 50 лет Октября, 14, каб. 333) или доставлен лично по указанному адресу не позднее срока окончания приема заявок, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.
3.4.7. При получении заявки на участие в конкурсе организаторы конкурса в течение одного рабочего дня обязаны зарегистрировать ее.
3.4.8. Поданные на конкурс документы не возвращаются.
IV. Конкурсная комиссия
4.1. Состав конкурсной комиссии формируется из числа представителей органов местного самоуправления города.
4.2. Основной формой работы конкурсной комиссии является заседание.
4.3. Конкурсной комиссией осуществляются:
отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
определение победителей конкурса.
4.4. Комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
4.5. Решения конкурсной комиссии принимаются на основании открытого голосования большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом.
4.6. Протоколы заседания подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.
4.7. Подписанный протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе является основанием для муниципального правового акта о предоставлении гранта победителям конкурса.
V. Требования к социальным программам (проектам)
5.1. Социальные программы (проекты) должны иметь исключительно общественные цели и не служить источником прибыли. Все проекты должны иметь эффект для широкого круга общественности.
5.2. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, территориального общественного самоуправления города Свободного в 2012 - 2014 годы" долгосрочной целевой программы "Эффективное управление на 2012 - 2014 годах" реализуется на принципах взаимной ответственности и реальных ресурсных вкладах каждого участника социальной программы (проекта), поэтому обязателен вклад собственных средств объединений-заявителей в бюджет социальной программы (проекта) не менее 10% от общей суммы, необходимой для реализации социальной программы (проекта).
5.3. Приветствуются социальные программы (проекты):
нацеленные на выработку конкретных путей решения общественных проблем и осуществляемые в тесном сотрудничестве с государственными или муниципальными органами власти, независимыми экспертами, представителями коммерческих организаций и других общественных объединений;
предусматривающие вовлечение широкого круга населения для реализации проекта, в том числе на основе добровольного безвозмездного участия;
предполагающие инновационные подходы.
5.4. Не поддерживаются следующие типы программ (проектов):
направленные на поддержку или участие в избирательных кампаниях;
коммерческие или предусматривающие закупку оборудования с использованием его в дальнейшем в коммерческих целях;
издание авторских произведений и производство CD-дисков, изготовление Интернет-сайтов (без иной деятельности по проекту).
5.5. Не допускаются следующие расходы по программе (проекту):
на оборудование офисов и покупку офисной мебели и техники;
на поддержку текущей деятельности объединения (выплата гонораров, аренда офиса и др.);
прямая гуманитарная и иная материальная помощь.
VI. Критерии отбора социально значимых программ (проектов)
При рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе социальных программ (проектов) конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:
соответствие целей и задач социальной программы (проекта) приоритетному направлению;
соответствие социальной программы (проекта) исключительно одному приоритетному направлению;
значимость проекта для развития социальной сферы территории;
актуальность проблемы, на решение которой направлена социальная программа (проект);
обоснованность сметы расходов программы (проекта) (запрашиваемых средств);
способность заявителей распорядиться выделенными средствами в соответствии с требованиями жесткого финансового контроля (наличие необходимых ресурсов для выполнения условий конкурса);
актуальность, востребованность и реалистичность социальной программы (проекта), конкретный и значимый результат;
соответствие механизмов реализации социальной программы (проекта) ожидаемым результатам;
перспектива использования результатов социальной программы (проекта) в дальнейшем.
VII. Заключительные мероприятия
С объединениями - победителями конкурса для перечисления гранта из городского бюджета для реализации социальных программ (проектов) заключаются соглашения, неотъемлемым приложением к которым является смета социальной программы (проекта).
По истечении срока реализации проекта объединение, получившее грант, обязано представить письменные отчеты о выполнении проекта с подтверждением целевого использования полученных средств и оценкой достижения поставленных целей и задач.
Прием отчетов осуществляет организационно-кадровый отдел администрации города и назначает дату их рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.
Комиссия по проведению конкурса социальных программ (проектов) рассматривает представленные объединениями отчеты и дает оценку целевого использования полученного гранта, соответствие проведенных мероприятий критериям, предусмотренным программой (проектом). Результаты рассмотрения отчетов оформляются протоколом.
В случае выявления нецелевого использования (либо неиспользования) средств требовать возврата средств в городской бюджет в течение 20 дней с момента выявления нецелевого использования (неиспользования) бюджетных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Свободного
от 24 марта 2014 г. № 525
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА СОЦИАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Федоров Сергей Юрьевич - первый заместитель главы администрации города по обеспечению развития местного самоуправления (председатель комиссии);
Мирошин Андрей Андреевич - управляющий делами администрации города (заместитель председателя комиссии);
Сапожникова Олеся Сергеевна - ведущий специалист организационно-кадрового отдела администрации города (секретарь комиссии).
Члены комиссии:
Димова Татьяна Николаевна - начальник финансового управления администрации города;
Савченко Светлана Александровна - начальник организационно-кадрового отдела администрации города;
Сухоруких Андрей Игоревич - начальник отдела по ЖКХ и благоустройству администрации города;
Налетова Анастасия Сергеевна - ведущий специалист отдела по делам молодежи, семьи и детства администрации города;
Кулабухов Михаил Леонидович - заместитель начальника аналитическо-правового управления администрации города.
Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Свободного
от 24 марта 2014 г. № 525
Соглашение № _____
"__" _____________ 20__ г. г. Свободный
Администрация города Свободного, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы города Свободного Р.В.Каминского, действующего на основании Устава города Свободного, с одной стороны, и _____________________________________________________________________ именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице ____________________________ действующего на основании Устава, с другой стороны, по результатам проведенного конкурса социальных программ (проектов) в рамках подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, территориального общественного самоуправления города Свободного на 2012 - 2014 годы" долгосрочной целевой "Эффективное управление на 2012 - 2014 годы" и на основании распоряжения администрации города от "__" _____________ 20__ г. № ____ заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Предмет
1.1. Администрация выделяет получателю грант в сумме _____________________ (____________) рублей для реализации программы (проекта) ______________________________________________________ на условиях софинансирования в соответствии с постановлением администрации города от ............... № ....... и представленной сметой расходов (приложение № 1).
1.2. Получатель вкладывает в реализацию проекта собственные средства на условиях софинансирования расходов в размере _____________________ (____________) рублей, что составляет _______% от суммы, необходимой для реализации проекта (не менее 10%).
1.3. Получатель использует полученные бюджетные средства строго по целевому назначению на реализацию программы (проекта) __________________ ______________________________________ в соответствии со сметой расходов.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Администрация обязуется:
2.1.1. Выделить получателю бюджетные средства в соответствии с __________________ администрации города от ___________ № ____ в пределах установленного лимита бюджетных обязательств, в сумме ____________ (____________________________) рублей.
2.1.2. Администрация вправе:
- в ходе реализации проекта проверять целевое использование средств и приостановить финансирование в одностороннем порядке в случае нарушения получателем условий настоящего договора;
в случае выявления нецелевого использования (либо неиспользования) средств требовать возврата средств в городской бюджет в течение 20 дней с момента выявления нецелевого использования (неиспользования) бюджетных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2. Получатель обязуется:
2.2.1. Принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей, исполнение которых производится за счет средств городского бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств по реализации долгосрочной программы.
2.2.2. В месячный срок после окончания реализации программы (проекта) представить в организационно-кадровый отдел администрации города отчет о целевом использовании полученных средств по установленной форме (приложение № 2).
2.2.3. Вести учет использования бюджетных средств.
2.3. В случае выявления нецелевого использования полученных средств Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3. Внесение изменений и дополнений
3.1. Изменения и дополнения в Соглашение могут быть внесены по согласованию сторон, оформленному в письменном виде и являющемуся неотъемлемой частью данного Соглашения.
4. Разрешение споров
4.1. Стороны обязуются споры и разногласия по данному Соглашению рассматривать путем переговоров, а в случае недостижения договоренности спор разрешается в установленном законом порядке.
5. Срок действия соглашения
5.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до исполнения сторонами взятых обязательств.
5.2. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой стороны, третий экземпляр предназначен для представления в финансовое управление администрации города Свободного.
6. Юридические адреса и реквизиты сторон
Получатель Администрация
7. Подписи сторон
Получатель Администрация
Глава города Свободного
______________________________ ____________________ Р.В.Каминский
Приложение № 1
к соглашению № ____
"__" _____________ 20__ г.
СМЕТА
расходов на реализацию программы (проекта)
_________________________________________________
№ п/п
Статья расходов
Сумма (руб.)
Получатель Администрация
Глава города Свободного
____________________ ____________________ Р.В.Каминский
Приложение № 2
к соглашению № ____
"__" _____________ 20__ г.
Финансовый отчет
Договор № ____ от "__" _____________ 200_ г. о выделении субсидии на реализацию проекта ____________________________________________
Наименование организации _____________________________________
Таблица 1
Реестр расходов средств городского бюджета
и собственных средств
№ п/п
Дата платежа
Наименование (получатель платежа/мероприятие)
Статья сметы
Сумма в рублях
№ квитанции (иного документа)
ИТОГО по статье
Общая сумма
Таблица 2
Соответствие сметы расходов реальным затратам
Статьи сметы
Полная смета проекта
Текущие расходы за отчетный период
Общая сумма расходов
Баланс по смете = полная смета проекта - общая сумма расходов
средств, полученных из городского бюджета
собственных средств
ИТОГО
Ф.И.О. руководителя организации
подпись
печать
Ф.И.О. бухгалтера проекта
подпись
печать
Описательный отчет о выполнении проекта
Договор № ___ от "__" _____________ 200_ г. о выделении субсидии
на реализацию проекта ________________________________________
Наименование организации _____________________________________
Контактная информация:
Ф.И.О. руководителя организации:
Ф.И.О. руководителя проекта:
Телефон руководителя организации:
Телефон руководителя проекта:
Содержание отчета
1. Краткое описание мероприятий, которые были проведены в ходе реализации проекта.
2. Описание основных достижений проекта.
3. Сравнение достигнутых результатов с запланированными.
К отчету необходимо приложить:
все материалы, издаваемые и выпускаемые в соответствии с планом работ и сверх плана;
копии публикаций в прессе по проекту;
фотографии (если таковые имеются);
записанные мнения участников проекта, независимых экспертов, официальных лиц (если таковые имеются) о ходе выполнения проекта;
результаты опросов (если таковые проводились).
Получатель Администрация
Глава города Свободного
____________________ __________________________ Р.В.Каминский
Приложение № 4
к постановлению
администрации
города Свободного
от 24 марта 2014 г. № 525
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА (СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ)
____________________________________________________________
(наименование проекта)
по направлению ______________________________________________
(наименование приоритетного направления)
Общественного объединения ___________________________________
_____________________________________________________________
(юридический статус объединения, наименование объединения)
Руководитель объединения ____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Руководитель ___________________
(подпись)
М.П.
Социальный проект предусматривает _____________________________________
___________________________________________________________________________
(описание проекта, включая описание проблемы, на решение которой
направлен проект)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Календарный план работ (услуг)
N
Наименование работ (услуг)
Сроки
Смета расходов
N
Статья расходов
Средства городского бюджета
Сумма средств софинансирования, выделяемая или привлекаемая Объединением
Общая сумма (руб.)
________________________________________________________________
(ожидаемые результаты, круг субъектов, которые могут
воспользоваться результатами проекта)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова