Региональное
Законодательство
Амурской области

Закон Амурской области от 11.07.2014 N 388-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих детей"

11 июля 2014 года 388-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ

Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
26 июня 2014 года
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Законом Амурской области
от 31.10.2014 № 423-ОЗ)

Настоящий Закон устанавливает виды и размеры социальной поддержки беременных женщин и граждан, имеющих детей, в связи с рождением и воспитанием детей в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории области.
В отношении выплаты ежемесячного пособия на ребенка действие настоящего Закона также распространяется на:
1) постоянно проживающих на территории области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
2) временно проживающих на территории области и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства;
3) граждан Российской Федерации (проживающих на территории области), проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением пребывающих в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей;
2) граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах;
3) граждан Российской Федерации, выбывших на постоянное место жительства за пределы Амурской области.
3. Право на социальную поддержку имеют беременные женщины и граждане, имеющие детей, проживающие в семьях, а также одиноко проживающие беременные женщины (далее - граждане, имеющие детей), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения по области и по северной зоне области, установленного губернатором области.
Исчисление среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Виды социальной поддержки

1. К видам социальной поддержки относятся:
1) ежемесячная денежная выплата беременным женщинам;
2) ежемесячная денежная выплата кормящим матерям;
3) ежемесячная денежная выплата на детей первых трех лет жизни;
4) ежемесячное пособие на ребенка.
2. Ежемесячные денежные выплаты беременным женщинам, кормящим матерям и на детей первых трех лет жизни осуществляются в целях обеспечения их полноценным питанием.

Статья 3. Ежемесячная денежная выплата беременным женщинам

Право на ежемесячную денежную выплату беременным женщинам имеют женщины в период беременности с 13 недель и до ее исхода.
Ежемесячная денежная выплата беременным женщинам устанавливается в размере 665 рублей.

Статья 4. Ежемесячная денежная выплата кормящим матерям

Право на ежемесячную денежную выплату кормящим матерям имеют женщины в период грудного вскармливания, но не более чем до достижения ребенком возраста одного года.
Ежемесячная денежная выплата кормящим матерям устанавливается в размере 830 рублей.

Статья 5. Ежемесячная денежная выплата на детей первых трех лет жизни

Право на ежемесячную денежную выплату на детей первых трех лет жизни имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, приемных родителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку, совместно проживающего с ним ребенка со дня его рождения (усыновления, установления опеки) и до достижения им возраста трех лет.
Ежемесячная денежная выплата на детей первых трех лет жизни устанавливается в размере 830 рублей.

Статья 6. Ежемесячное пособие на ребенка

1. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка с месяца рождения (усыновления, установления опеки (попечительства) и до достижения им возраста шестнадцати лет (на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации - до завершения обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
Ежемесячное пособие на ребенка устанавливается в размере 248,91 рубля.
2. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
на сто процентов - на детей одиноких матерей;
на пятьдесят процентов - на детей, родители (родитель) которых уклоняются от уплаты алиментов, либо когда взыскание алиментов невозможно;
на пятьдесят процентов - на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, а также курсантов военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
3. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается с учетом районного коэффициента, установленного законом области к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений области.

Статья 7. Назначение социальной поддержки

1. Назначение социальной поддержки и выплата ежемесячных денежных выплат беременным женщинам, ежемесячных денежных выплат кормящим матерям, ежемесячных денежных выплат на детей первых трех лет жизни (далее - ежемесячные денежные выплаты), ежемесячного пособия на ребенка осуществляются органами социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания граждан, имеющих детей.
2. Заявления о назначении социальной поддержки (далее - заявление) подаются гражданами, имеющими детей, или их представителями (далее - заявитель) в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма заявления и перечень документов, прилагаемых к нему (далее - перечень), устанавливаются Правительством области.
В случае если заявление и документы поданы в электронной форме, заявитель обязан представить оригиналы документов согласно перечню в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, за исключением электронных документов, поданных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Сведения о доходах семьи и документы, подтверждающие совместное проживание ребенка с родителем (усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем), представляются получателем ежемесячного пособия на ребенка в органы социальной защиты населения, которые назначили социальную поддержку, один раз в два года со дня предоставления ранее поданных указанных сведений и документов, получателем ежемесячной денежной выплаты на детей первых трех лет жизни - один раз в год.
3. Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат, запрашиваются органами социальной защиты населения, осуществляющими назначение и выплату финансовых средств социальной поддержки, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций и документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения социальной поддержки и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. Социальная поддержка назначается с месяца обращения за ней при условии отсутствия оснований для отказа в ее предоставлении.
5. Порядок назначения социальной поддержки, выплаты ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат устанавливается Правительством области (далее - порядок).
6. Основаниями для отказа в назначении социальной поддержки являются:
1) отсутствие права на социальную поддержку в соответствии с настоящим Законом;
2) непредставление документов, установленных в перечне, за исключением документов, указанных в части 3 настоящей статьи;
3) представление заявителем документов, содержащих недостоверные и (или) неполные сведения;
4) непредставление заявителем в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, поданного в электронной форме, оригиналов документов, за исключением электронных документов, поданных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7. Уведомление об отказе в назначении социальной поддержки должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявителя в письменной форме не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
8. Отказ в назначении социальной поддержки заявитель может обжаловать в исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере социальной защиты населения, либо в суд.
9. Граждане, имеющие детей, получающие социальную поддержку, обязаны своевременно извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат финансовых средств на социальную поддержку, и (или) обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного денежного пособия на ребенка, в трехмесячный срок со дня возникновения указанных обстоятельств.

Статья 8. Финансовое обеспечение расходов на выплату социальной поддержки

Финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат, расходов на оплату услуг почтовой связи по доставке и пересылке и расходов на оплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотренными на указанные выплаты, осуществляется за счет средств областного бюджета.

------------------------------------------------------------------
Законом Амурской области от 31.10.2014 № 423-ОЗ действие статьи 9 приостановлено до 1 января 2018 года.
------------------------------------------------------------------
Статья 9. Индексация размеров социальной поддержки

Размеры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, ежегодно индексируются в размере и сроки, которые предусмотрены законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 10. Областной регистр граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки

1. Сведения о гражданах, имеющих детей, включаются в областной регистр граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
2. Внесение сведений о гражданах, имеющих детей, в указанный регистр осуществляется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Амурской области от 19 января 2005 г. № 410-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области";
2) Закон Амурской области от 1 сентября 2005 г. № 41-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области";

3) статью 10 Закона Амурской области от 23 декабря 2005 г. № 125-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области, регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
4) часть 2 статьи 1 Закона Амурской области от 3 октября 2006 г. № 228-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальной поддержке граждан отдельных категорий";
5) пункт 3 части 1 статьи 1 Закона Амурской области от 3 апреля 2006 г. № 168-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальной поддержке граждан отдельных категорий";
6) Закон Амурской области от 25 октября 2006 г. № 232-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области";
7) статью 8 Закона Амурской области от 28 декабря 2006 г. № 267-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области, регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
8) Закон Амурской области от 12 октября 2007 г. № 398-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области";
9) статью 8 Закона Амурской области от 12 октября 2007 г. № 409-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в связи с прекращением осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий";
10) часть 1 статьи 1 Закона Амурской области от 26 марта 2008 г. № 13-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты области";
11) абзацы девятый - двенадцатый части 2 статьи 1 Закона Амурской области от 24 июня 2008 г. № 52-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальной поддержке граждан отдельных категорий";
12) Закон Амурской области от 15 декабря 2008 г. № 135-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области";
13) Закон Амурской области от 1 сентября 2011 г. № 518-ОЗ "О внесении изменений в статью 1 Закона Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области";
14) абзацы девятый - двенадцатый части 2 статьи 1 Закона Амурской области от 13 октября 2011 г. № 533-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О социальной поддержке граждан отдельных категорий";
15) статью 4 Закона Амурской области от 9 ноября 2011 г. № 561-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Амурской области";
16) пункты 12 - 14 части 1 статьи 1, абзац второй части 4 статьи 2, абзацы восьмой - одиннадцатый части 1 статьи 3 Закона Амурской области от 5 декабря 2005 г. № 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий";
17) Закон Амурской области от 5 сентября 2013 г. № 215-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области";
18) статью 9 Закона Амурской области от 26 ноября 2013 г. № 287-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Амурской области".

Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
г. Благовещенск
11 июля 2014 года
№ 388-ОЗ


------------------------------------------------------------------