Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Правительства Амурской области от 18.06.2014 N 376 "Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса региональным оператором по отбору российских кредитных организаций"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. № 376

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОТБОРУ РОССИЙСКИХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В соответствии с пунктом 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить Порядок и условия проведения конкурса региональным оператором по отбору российских кредитных организаций.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО





Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 18 июня 2014 г. № 376

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ РЕГИОНАЛЬНЫМ
ОПЕРАТОРОМ РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, связанные с проведением конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" (далее - региональный оператор) в соответствии со статьей 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - конкурс).
2. Конкурс проводится региональным оператором открытым способом (открытый конкурс). Для проведения конкурса региональный оператор вправе привлечь специализированную организацию.
3. К участию в конкурсе допускаются российские кредитные организации, соответствующие требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - участники конкурса).
4. Условием конкурса является наличие обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) посредством внесения участником конкурса денежных средств на счет регионального оператора.
5. Организатором конкурса является региональный оператор, который:
1) определяет дату проведения конкурса;
2) создает конкурсную комиссию для проведения конкурса и утверждает ее состав (далее - комиссия);
3) публикует на своем сайте извещение о проведении конкурса и информацию о результатах конкурса;
4) утверждает конкурсную документацию;
5) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников конкурса заявок;
6) информирует участников конкурса о результатах конкурса;
7) совершает иные действия, необходимые для проведения конкурса.
6. Для проведения конкурса региональный оператор создает комиссию в составе пяти членов, включая руководителя регионального оператора.
Для рассмотрения заявок участников конкурса могут привлекаться независимые эксперты на договорной основе.
7. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, состоящие в штате участников конкурса, подавших заявки). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц региональный оператор обязан в течение трех рабочих дней с момента выявления заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса.
8. В состав конкурсной документации, утверждаемой региональным оператором и размещаемой на сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за тридцать календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками, входят:
1) извещение о проведении конкурса;
2) форма заявки, требования к ее содержанию, форме и составу, перечень документов, представляемых в составе заявки, в том числе проект договора банковского счета (далее - Договор), и инструкция по заполнению;
3) порядок проведения и условия конкурса.
9. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) предмет конкурса;
2) порядок проведения конкурса;
3) дату, время и место начала и окончания приема заявок;
4) дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;
5) дату, время и место рассмотрения и оценки заявок;
6) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;
7) критерии оценки заявок;
8) срок для отказа от проведения конкурса;
9) размер, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки, а также возврата указанных средств;
10) иные сведения, предусмотренные законодательством.
10. В состав заявки включаются:
1) заявка по форме, утверждаемой региональным оператором;
2) заверенные в установленном законодательством порядке копии учредительных документов участника конкурса;
3) заверенные в установленном законодательством порядке копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица - участника конкурса;
4) конкурсное предложение участника конкурса, содержащее информацию об условиях открытия и ведения счетов регионального оператора в соответствии с критериями конкурсного отбора;
5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, с отметкой банка или заверенная банком копия этого платежного поручения);
6) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание, подачу заявки от имени участника конкурса;
7) иные документы по решению регионального оператора.
Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника конкурса и подписана уполномоченным лицом участника конкурса.
11. Участник конкурса подает заявку в письменной форме в двойных запечатанных конвертах и оформленную на русском языке.
12. При подаче заявки на конверте, в котором она направляется, указывается наименование конкурса, на участие в котором подается заявка. Участник конкурса указывает на конверте свое наименование. Заявка может быть подана участником конкурса лично (в том числе уполномоченным представителем участника конкурса), посредством почты или курьерской службы. Участник конкурса вправе подать только одну заявку.
Поступившие конверты с заявками регистрируются. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой, региональный оператор выдает документ, подтверждающий прием заявки, с указанием даты и времени ее получения.
13. Прием заявок прекращается в срок, установленный в извещении о проведении конкурса.
14. Региональный оператор обязан обеспечить целостность конвертов с заявками до вскрытия этих конвертов, конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.
15. Участник конкурса, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками, направив соответствующее уведомление региональному оператору.
16. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или подана только одна заявка, по решению комиссии конкурс признается несостоявшимся. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается комиссией в соответствии с пунктами 17, 18 настоящего Порядка.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее трех членов комиссии.
Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
17. Порядок вскрытия конвертов с заявками.
17.1. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии.
17.2. Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
17.3. При вскрытии конвертов объявляются наименование и почтовый адрес участника конкурса, представленные сведения и документы, условия Договора.
17.4. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом и подписываются всеми присутствующими членами комиссии в день заседания комиссии.
18. Порядок рассмотрения заявок.
18.1. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются на заседании комиссии на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок комиссией принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям конкурсной документации. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом и подписываются всеми членами конкурсной комиссии в день заседания комиссии.
18.2. Решение о несоответствии заявки требованиям конкурсной документации принимается комиссией при наличии любого из следующих оснований:
1) непредставление документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
2) представление недостоверных сведений, содержащихся в заявке;
3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным конкурсной документацией;
4) несоответствие претендента требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации;
5) несоблюдение условий конкурса, установленных пунктом 3 настоящего Порядка.
18.3. В случае принятия решения о несоответствии заявки требованиям конкурсной документации региональный оператор в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения комиссией направляет претенденту письменное уведомление о принятом решении.
18.4. Заявки претендентов, в отношении которых приняты решения о соответствии требованиям конкурсной документации, подлежат оценке комиссией в целях сравнения условий, предложенных участниками конкурса, и определения победителя конкурса.
19. Порядок оценки заявок.
19.1. Оценка заявок осуществляется комиссией в соответствии с критериями и баллами, установленными в приложении к настоящему Порядку.
Количество набранных баллов суммируется по всем установленным критериям.
По результатам оценки заявок комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения набранных баллов.
Заявке, которая набрала наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае если несколько заявок набрали одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая зарегистрирована ранее других заявок.
Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер.
19.2. Срок оценки заявок не может превышать пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявок.
19.3. По результатам оценки заявок комиссия в срок, установленный пунктом 19.2 настоящего Порядка, оформляет протокол о результатах конкурса, в котором должны содержаться сведения:
1) о месте, дате, времени оценки заявок;
2) об участниках конкурса, допущенных к участию в конкурсе после рассмотрения заявок;
3) решение комиссии о присвоении заявкам баллов по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок;
4) о присвоении заявкам порядковых номеров в оценочном рейтинге;
5) о принятом по результатам оценки заявок решении комиссии о победителе конкурса;
6) наименования и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера.
19.4. Протокол о результатах конкурса подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
20. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса региональный оператор заключает Договор с победителем конкурса.
21. Обеспечение заявки возвращается региональным оператором участникам конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения Договора.
В случае принятия региональным оператором решения об отказе в проведении конкурса обеспечение заявки возвращается участникам конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
22. В случае отказа победителя конкурса от заключения Договора Договор заключается с участником конкурса, заявке которого по результатам оценки присвоен второй номер. При этом обеспечение заявки участнику конкурса, отказавшемуся от заключения Договора, не возвращается.
23. При наличии только одной заявки, в отношении которой комиссией принято решение о соответствии заявки требованиям конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся и Договор заключается региональным оператором с участником конкурса, подавшим указанную заявку.





Приложение
к Порядку

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

№ п/п
Критерии оценки
Значение критерия
Количество баллов
1
2
3
4
1.
Государственное участие в уставном капитале кредитной организации, %
Более 80
4
От 60 до 80
3
От 50 до 60
2
Менее 50
1
Без государственного участия
0
2.
Плата за открытие банковского счета
Бесплатно
2
Со взиманием платы
0
3.
Плата за перечисление средств со счета через расчетную систему на счет контрагента в другой кредитной организации
Бесплатно
4
Со взиманием платы
0
4.
Плата за перечисление средств со счета на счета контрагентов внутри кредитной организации
Бесплатно
4
Со взиманием платы
0
5.
Плата за установку и обслуживание системы дистанционного банковского обслуживания по электронным каналам связи
Бесплатно
5
Со взиманием платы
0
6.
Комиссия за ведение банковского счета
Бесплатно
5
Со взиманием платы
0
7.
Возможность приема наличных денежных средств от собственников помещений многоквартирных домов
Имеется
5
Не имеется
0
8.
Начисление годовых процентов на сумму неснижаемого остатка на счете
Начисляется
10
Не начисляется
0
9.
Начисление годовых процентов на среднемесячный остаток на счете
Более 3,5%
20
От 3,0% до 3,5% (включительно)
18
От 2,5% до 3,0%
12
От 2,0% до 2,5%
9
От 1,5% до 2,0%
7
От 1,0% до 1,5%
5
От 0,5% до 1%
3
Менее 0,5%
1
Не начисляется
0
10.
Одновременное использование двух и более банковских услуг (продуктов), предусматривающих начисление и выплату процентов в разрезе остатка средств на счете (в том числе критерии 8 и 9)
Имеется
10
Не имеется
0
11.
Наличие расчетного центра клиента (РЦК) с возможностью акцепта расходных операций по счету
Имеется
10
Не имеется
0
12.
Наличие у кредитной организации территориальных структурных подразделений в Амурской области
Имеется
10
Не имеется
0
13.
Комиссия за прием и перевод платежей на счет
До 1%
10
Более 1%
0
14.
Наличие заключенных соглашений с платежными агентами по вопросу изготовления и доставки квитанций регионального оператора собственникам помещений, а также сбора платежей, предусматривающих применение сниженных тарифов на оказанные услуги
Имеется
20
Не имеется
0


------------------------------------------------------------------