Региональное
Законодательство
Амурской области

Решение Белогорского городского Совета народных депутатов от 16.12.2014 N 20/205 "Об утверждении Программы приватизации муниципального имущества города Белогорск на 2015 год"

БЕЛОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(шестой созыв)

РЕШЕНИЕ
№ 20/205

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ГОРОДА БЕЛОГОРСК НА 2015 ГОД

Принято
Белогорским
городским Советом
народных депутатов
16 декабря 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. решений Белогорского городского Совета
народных депутатов от 27.02.2015 № 23/20,
от 22.05.2015 № 28/56, от 26.06.2015 № 29/66,
от 07.09.2015 № 31/80, от 22.10.2015 № 33/104)

Статья 1


Руководствуясь Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", пунктом 5 статьи 25 Устава муниципального образования города Белогорск, с целью оптимизации количества муниципальных объектов недвижимого имущества утвердить Программу приватизации муниципального имущества города Белогорск на 2015 год согласно приложению.

Статья 2

Настоящее решение опубликовать в газете "Белогорский вестник".

Статья 3

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ
16 декабря 2014 года





Приложение
к решению
Белогорского
городского Совета
народных депутатов
от 16 декабря 2014 г. № 20/205

ПРОГРАММА
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА
БЕЛОГОРСКА НА 2015 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. решений Белогорского городского Совета
народных депутатов от 27.02.2015 № 23/20,
от 22.05.2015 № 28/56, от 26.06.2015 № 29/66,
от 07.09.2015 № 31/80, от 22.10.2015 № 33/104)

1. Общие положения

1.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2015 год (далее по тексту - Программа) разработан в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с последующими изменениями), а также иного законодательства, регулирующего порядок приватизации муниципального имущества, включая нормативные правовые акты Амурской области и муниципального образования города Белогорск Амурской области.
Целью Программы являются достижение соответствия состава муниципального имущества функциям исполнительного органа местного самоуправления и максимизация вклада от приватизации муниципального имущества в увеличение темпов роста и повышение конкурентоспособности экономики муниципального образования г. Белогорск Амурской области.
Реализация способов приватизации муниципального имущества, перечисленных в настоящей Программе, будет достигаться за счет принятия индивидуальных решений о способе и начальной цене приватизации имущества на основании проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества.
1.2. Осуществляет реализацию настоящей Программы муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск", в том числе:
1.2.1. Разрабатывает проекты нормативных документов, регулирующих процесс приватизации муниципального имущества, направляет их для согласования главе муниципального образования города Белогорск и на утверждение в Белогорский городской Совет народных депутатов, осуществляет контроль за выполнением указанных нормативных актов, вносит предложения об изменениях и дополнениях в них от имени муниципального образования.
1.2.2. Принимает решения о назначении торгов, о способе приватизации, о продаже муниципального имущества как объекта недвижимости или как строительных материалов в соответствии с установленным порядком.
1.2.3. Осуществляет права собственника по муниципальным объектам приватизации до момента их продажи, в том числе осуществляет полномочия муниципалитета как акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ).
1.2.4. Ведет учет подлежащих приватизации акций (долей в уставном капитале) акционерных обществ (хозяйственных обществ), принадлежащих муниципальному образованию, а также учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи муниципального имущества.
1.2.5. Получает и перечисляет денежные средства, полученные в результате приватизации, в соответствии с нормативами, установленными настоящей Программой, и в порядке, определенном действующим законодательством.
1.3. Настоящая Программа действует до утверждения новой программы приватизации объектов муниципальной собственности на следующий срок.

2. Основные цели и задачи приватизации

2.1. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в иные формы собственности.
2.2. Основными задачами выполнения настоящей Программы являются:
2.2.1. Приватизация муниципального имущества, не задействованного в обеспечении выполнения функций и полномочий исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования города Белогорск Амурской области.
2.2.2. Восстановление пустующих и ветхих строений, зданий частными или иными структурами, создание конкурентной среды, улучшение за счет этого архитектурного облика города.
2.2.3. Обеспечение контроля за выполнением обязательств собственниками приватизируемого имущества.
2.2.4. Формирование и пополнение доходной части бюджета муниципального образования города Белогорск.
2.2.5. Создание широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий.
2.2.6. Существенное повышение качества управления имуществом за счет ответственности собственников, заинтересованности руководства и персонала предприятий в результатах производственной деятельности.

3. Отношения, на которые не распространяется действие
настоящей Программы

3.1. Действие настоящей Программы не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности;
- природных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования город Белогорск и являющихся муниципальной собственностью;
- муниципального жилого фонда;
- имущества муниципального образования город Белогорск, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
- имущества муниципального образования город Белогорск в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при образовании муниципальных учреждений, предприятий;
- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- муниципального имущества на основании судебного решения;
- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования города Белогорска права требовать выкупа их акционерным обществом;
- акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Отчуждение указанного в настоящем подпункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативно-правовыми актами, в том числе принятыми в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Белогорск.
3.2. Приватизации не подлежит муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
3.3. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящей Программой, применяются нормы гражданского законодательства.
3.4. Муниципальные объекты недвижимости и предприятия приватизируются на основании решения представительного органа власти, за исключением объектов, указанных в пункте 3.5 настоящей Программы.
3.5. Муниципальные объекты недвижимости, приватизация которых разрешена:

№ п/п
Наименование муниципального имущества
Адрес (квартал)
Кадастровый номер
1.
Нежилое помещение
ул. Ленина, 59
28:02:000120:0005:10:410:001:003686040:0000:20065
2.
Нежилое помещение (подвальное помещение и часть первого этажа)
ул. Ленина, 10
28:02:000133:0002:01-2110-084
3.
Нежилое помещение (часть первого этажа)
ул. Ленина, 10
28:02:000133:0002:01-2110-084
4.
Кинотеатр "Россия"
ул. Кирова, д. 91
28:02:000105:0001:91/2247
5.
Нежилое помещение налоговой инспекции
ул. Ленина, 57
28:02:000120:0019:57/А
6.
Баня
ул. 1-я Вокзальная, д. 1а
28:02:000129:6:02:003:1797
7.
Нежилое помещение
ул. Ленина, 113
28:02:000124:0061:10:410:001:003660200:0001:2000I
8.
Нежилое здание
ул. Набережная
28:02:000105:26
(пп. 8 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов
от 27.02.2015 № 23/20)
9.
Гараж
ул. Победы
28:02:000135:5:02:003:1886
(пп. 9 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов
от 27.02.2015 № 23/20)
10.
Гараж
ул. Победы
28:02:000135:18:02:003:1885
(пп. 10 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов
от 27.02.2015 № 23/20)
11.
Гараж
ул. Маяковского, 23
28:02:000148:67
(пп. 11 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов
от 27.02.2015 № 23/20)
12.
Нежилое здание
ул. Пролетарская, д. 82
28:02:000032:68
(пп. 12 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов
от 22.05.2015 № 28/56)
13.
Спецобъект
ул. 9 Мая, д. 188
28:02:000205:61:02:003:2019
(пп. 13 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов
от 26.06.2015 № 29/66)
14.
Котельная Загородная
ул. Кирова, д. 205
28:02:000128:0146:10:410:001:100725790
(пп. 14 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов
от 26.06.2015 № 29/66)
15.
Мастерские
ул. Калининская, 57
28:02:000028:0001:57/2175
(пп. 15 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов
от 07.09.2015 № 31/80)
16.
Жилой дом
ул. Ленина, 157
28:02:000125:481
(пп. 16 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов
от 07.09.2015 № 31/80)
17.
Многоквартирный жилой дом
ул. Никольское шоссе, 45
28:02:000073:13
(пп. 17 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов
от 07.09.2015 № 31/80)
18.
Многоквартирный дом
ул. Железнодорожная, 16
28:02:000073:19
(пп. 18 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов
от 07.09.2015 № 31/80)
19.
Нежилое здание
ул. Южная, д. 15 А
28:02:000089:68:02:003:2071
(пп. 19 введен решением Белогорского городского Совета народных депутатов от 22.10.2015
№ 33/104)

3.6. Адреса объектов, кадастровые номера, указанные в пункте 3.5, могут быть уточнены в процессе изготовления технической документации и государственной регистрации прав.

4. Порядок принятия решения о приватизации

Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
4.1. Заявки на приватизацию муниципального имущества подаются в муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации г. Белогорск" и регистрируются в день их подачи.
4.2. Муниципальным казенным учреждением "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" зарегистрированные заявки выносятся (кроме случаев, указанных в пункте 4.5 настоящей Программы) на рассмотрение Белогорского городского Совета народных депутатов с обоснованием целесообразности проведения приватизации заявленного объекта муниципальной собственности (за исключением объектов, указанных в пункте 3.5 настоящей Программы).
4.3. Решение о приватизации заявленного объекта или об отказе в его приватизации (за исключением принятия решения об отказе в приватизации в случаях, установленных пунктом 3.2 настоящей Программы) принимает Белогорский городской Совет народных депутатов в 2-месячный срок со дня регистрации заявки на приватизацию (за исключением объектов, указанных в пункте 3.5 настоящей Программы).
4.4. Решение об отказе в приватизации в случаях, установленных пунктом 4.5 настоящей Программы, принимает муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" в недельный срок со дня регистрации заявки на приватизацию.
4.5. Отказ в приватизации муниципального имущества возможен в случаях:
4.5.1. Когда заявленное имущество не относится к муниципальной собственности.
4.5.2. Когда заявленное имущество подлежит отчуждению не в соответствии с законом о приватизации.
4.5.3. Когда заявленное имущество изъято из гражданского оборота или ограничено в гражданском обороте.
4.6. Решение о приватизации объекта или об отказе в его приватизации направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок с момента принятия указанного решения, а в случае отказа - с обоснованием такого решения.
4.7. В случае принятия решения о приватизации оно направляется в комиссию по приватизации, назначенную распоряжением муниципального казенного учреждения "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск", для подготовки плана приватизации в срок, не превышающий 6 месяцев со дня принятия решения о приватизации.
4.8. В плане приватизации комиссией определяются:
- способ продажи объекта приватизации;
- начальная цена объекта приватизации;
- сроки и порядок оплаты объектов приватизации.
4.9. План приватизации утверждает глава муниципального образования города Белогорск.

5. Порядок определения начальной цены объекта приватизации
и порядок ее оплаты

5.1. Начальная цена объекта приватизации устанавливается в размере рыночной стоимости объекта приватизации на основании Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" (с последующими изменениями).
5.2. Оплата приобретаемого покупателями муниципального имущества может производиться единовременно или в рассрочку (но не более 6 месяцев) с учетом процентов в порядке, определяемом статьей 35 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и планами приватизации конкретных объектов муниципальной собственности.

6. Способы приватизации муниципального имущества

6.1. При приватизации муниципального имущества используются следующие способы:
6.1.1. Продажа муниципального имущества на аукционе.
6.1.2. Продажа муниципального имущества на конкурсе.
6.1.3. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.
6.1.4. Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг.
6.1.5. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения.
6.1.6. Продажа муниципального имущества без объявления цены.
6.1.7. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
6.1.8. Продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
6.2. При продаже муниципального имущества на конкурсе могут устанавливаться следующие условия:
6.2.1. Сохранение определенного числа рабочих мест.
6.2.2. Переподготовка и (или) повышение квалификации работников.
6.2.3. Ограничение изменения или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования.
6.2.4. Проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Указанные социальные условия являются исчерпывающими и не подлежат изменению, должны иметь экономическое обоснование, стоимостное выражение, сроки их выполнения и порядок подтверждения победителем коммерческого конкурса их выполнения.
6.3. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными подпунктом 6.1 настоящего пункта.

7. Распределение средств от приватизации
муниципального имущества

7.1. Полученные в результате приватизации муниципального имущества денежные средства являются обязательными платежами и не подлежат налогообложению.
7.2. В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса РФ доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования города Белогорск по нормативу 100 процентов.
7.3. Денежные средства, полученные продавцом муниципального имущества с 1 по 15 число каждого месяца, подлежат перечислению в бюджет города не позднее 25 числа соответствующего месяца. Полученные с 16 по 31 число каждого месяца - подлежат перечислению в бюджет г. Белогорска не позднее 10 числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.
7.4. За неисполнение указанного настоящей Программой порядка и норматива распределения средств продавец муниципального имущества несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Информационное обеспечение процессов приватизации

8.1. На муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" возлагается проведение разъяснительной, информационной работы, а именно:
8.1.1. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до осуществления продажи указанного имущества.
8.1.2. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения:
- наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;
- наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика муниципального имущества);
- способ приватизации муниципального имущества;
- начальная цена;
- форма подачи предложений по цене;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договора купли-продажи;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
- иные сведения, перечень которых устанавливается органом местного самоуправления, принявшим решение об условиях приватизации муниципального имущества.
При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:
- порядок определения победителей;
- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
- место и срок подведения итогов;
- условия конкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе);
- форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).
8.2. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в течение 30 дней со дня совершения указанных сделок.

9. Документы, представляемые покупателями
муниципального имущества

9.1. Претенденты представляют в муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации г. Белогорск" заявку с приложением следующих документов:
9.1.1. Физические лица:
- копии всех листов документа, удостоверяющего личность;
- опись представляемых документов.
9.1.2. Юридические лица:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- заверенный документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
- иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;
- опись представленных документов.
9.2. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.


------------------------------------------------------------------