Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Свободненского района от 05.11.2014 N 556 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014 г. № 556
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ СВОБОДНЕНСКОГО
РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Свободненского района
от 14.01.2015 № 10, от 02.07.2015 № 320)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Свободненского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Свободненского района Э.С.Агафонову.
Глава администрации
Свободненского района
Ю.П.РОМАНОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Свободненского района
от 5 ноября 2014 г. № 556
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Свободненского района
от 14.01.2015 № 10, от 02.07.2015 № 320)
Паспорт
муниципальной программы
1.
Наименование муниципальной программы
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы
2.
Координатор муниципальной программы
Администрация Свободненского района
3.
Координаторы подпрограмм
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района;
отдел жизнеобеспечения администрации Свободненского района
4.
Цель (цели) муниципальной программы
Переход предприятий и организаций агропромышленного комплекса района на режим устойчивого развития на основе модернизации производственного потенциала, внедрение прогрессивных технологий и создание условий для повышения доходности сельскохозяйственного производства
5.
Задачи муниципальной программы
1. Совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории района.
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
3. Повышение продовольственной обеспеченности Свободненского района и конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства
6.
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы
1. Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы.
2. Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы.
3. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы
7.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и разрезе подпрограмм
Срок реализации всей программы - 2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.
Этапы реализации выделяются по подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы":
I этап - 2015 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы
8.
Объемы ассигнований областного бюджета программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы из средств областного, районного бюджетов и внебюджетных источников составляет 20748,6 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
2015 год - 2336,2 тыс. рублей;
2016 год - 2776,2 тыс. рублей;
2017 год - 3276,2 тыс. рублей;
2018 год - 3620,0 тыс. рублей;
2019 год - 4120,0 тыс. рублей;
2020 год - 4620,0 тыс. рублей
(п. 8 в ред. постановления администрации Свободненского района от 02.07.2015 № 320)
9.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 104,0 процента.
2. Сохранение индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 103,1 - 105,0 процента ежегодно.
3. Сохранение индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 101,7 - 104,1 процента ежегодно.
4. Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов.
5. Увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) к 2020 году до 22471,4 рубля
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 447 "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы".
Базовый стратегический ориентир данной муниципальной программы - это переход предприятий и организаций агропромышленного комплекса района на режим устойчивого развития на основе модернизации производственного потенциала, внедрения прогрессивных технологий, создания условий для повышения доходности сельскохозяйственного производства.
Понятие устойчивого развития сельхозпроизводства включает:
- внедрение максимально устойчивых в природно-климатических условиях Свободненского района сортов зерновых, сои, технологий производства сельскохозяйственной продукции:
- рост доходов сельхозтоваропроизводителей за счет повышения закупочных цен на основную продукцию;
- сохранение и создание новых рабочих мест, увеличение объема производства при смене собственника;
- улучшение уровня жизни и развития социальной среды в селах района.
Стратегия развития АПК района до 2020 года будет обеспечена за счет:
- введения в севооборот залежных земель;
- эффективного использования мелиоративных земель;
- оптимизации сроков посева и уборки;
- повышения качества работ;
- улучшения семеноводческой, зерновой и перерабатывающей базы.
В 2015 - 2020 годах предполагается обеспечить стабильную работу производства основных видов растениеводческой продукции за счет:
- обеспечения обновления машинно-тракторного парка;
- эффективного использования селекционных достижений;
- совершенствования структуры посевных площадей на основе повышения удельного веса сои, зерновых и кормовых культур;
- реализации мер по воспроизводству почвенного плодородия и восстановлению плодородия почв, попавших под наводнение, и предотвращению выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Стратегией развития животноводства являются возрождение общественного сектора, увеличение доли частного сектора, улучшение системы кормопроизводства, использование новейших достижений селекционной работы, создание условий для рентабельной работы отрасли.
На период до 2020 года основные направления развития молочного и мясного скотоводства - снижение уровня убыточности за счет увеличения продуктивности животных, улучшение воспроизводства, сохранности и увеличения поголовья.
Решающим фактором, определяющим рост объемов производства продукции и продуктивности, является уровень кормления животных. Предстоит ввести в структуру кормовых культур посевы кукурузы на зерно, провести техническое перевооружение отрасли кормодобывающей техникой, основная часть которой будет приобретена на условиях лизинга.
Получение высоких урожаев сельскохозяйственных культур невозможно без применения минеральных удобрений. Удорожание минеральных удобрений, сокращение поголовья всех видов скота и в связи с этим выхода органических удобрений поставили работников сельского хозяйства перед проблемой обеспечения бездефицитного баланса гумуса и роста урожайности культур. Посев качественными семенами лучших районированных сортов поспособствует увеличению урожайности на 15 - 20%.
Целесообразно продолжить работу по мясному скотоводству, увеличить количество ферм, занятых помесным разведением скота. Нужна направленная работа по увеличению поголовья коней и овец как у фермеров, так и в частном секторе.
Реализация стратегии по снижению цен на горюче-смазочные материалы и электрическую энергию с тем, чтобы продукция сельского хозяйства была прибыльной и конкурентоспособной. Нужны меры для улучшения инвестиционного климата на селе, решения вопросов социального характера сельских территорий.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий необходимо усилить поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, содействовать системному решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.
Реализация мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность, добиться снижения доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст необходимые условия для уменьшения количества потребителей наркотиков.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
программы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты
Приоритетом политики в сфере реализации муниципальной программы является комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса района.
Целью данной программы на 2015 - 2020 годы является переход предприятий и организаций агропромышленного комплекса района на режим устойчивого развития на основе модернизации производственного потенциала, внедрения прогрессивных технологий и создания условий для повышения доходности сельскохозяйственного производства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории района;
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
- повышение продовольственной обеспеченности Свободненского района и конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства.
3. Описание системы подпрограмм
Подпрограммы муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.
Целями подпрограммы 1 "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы" являются совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории района.
Для достижения целей необходимо решение следующих задач:
1. Совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни.
2. Выявление на территории Свободненского района мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
Целями подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы" являются создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
Достижение названных целей предусматривается за счет реализации следующей задачи - удовлетворения потребностей сельского населения, в том числе молодых семей (молодых специалистов), в благоустроенном жилье.
Целью подпрограммы 3 "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы" является повышение продовольственной обеспеченности Свободненского района и конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства.
Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить следующие задачи:
1. Обеспечить продовольственную безопасность Свободненского района по основным видам продукции растениеводства, повысить конкурентоспособность районной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке.
2. Восстановить плодородие почв, попавших под наводнение, и предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
3. Обеспечить продовольственную безопасность Свободненского района по основным видам продукции животноводства, создать условия для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции.
4. Поддерживать и в дальнейшем развивать сельскохозяйственную деятельность малых форм хозяйствования и улучшать качество жизни в сельской местности.
5. Повысить эффективность и конкурентоспособность продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей района за счет технической и технологической модернизации производства.
6. Обеспечить эффективную деятельность органов районной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
7. Сократить численность безнадзорных животных с соблюдением принципов гуманности и улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории района.
4. Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа базируется на положениях:
1. Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
3. Закона Амурской области № 254-ОЗ от 11 октября 2013 года "О регулировании численности безнадзорных животных на территории области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Амурской области по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных".
4. Постановления Правительства Амурской области от 3 июля 2013 г. № 302 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы".
5. Постановления Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 447 "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы".
6. Постановления администрации Свободненского района № 486 от 6 августа 2013 г. "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития Свободненского района на 2013 - 2017 годы".
7. Решения Свободненского районного Совета народных депутатов от 22 августа 2014 г. № 24 "Об утверждении Порядка использования безнадзорных животных в Свободненском районе".
8. Иных правовых актов Российской Федерации, Амурской области и Свободненского района в сферах реализации муниципальной программы.
Кроме того, в период реализации муниципальной программы потребуются изменения правового регулирования на уровне района в отдельных сферах реализации муниципальной программы. Это связано, прежде всего, с необходимостью приведения нормативно-правовых актов в соответствие федеральному, областному законодательству, а также изменением объемов финансирования из областного бюджета.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления администрации Свободненского района
от 14.01.2015 № 10)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств областного, районного бюджетов и внебюджетных источников составляет 20748,6 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
(в ред. постановления администрации Свободненского района от 02.07.2015 № 320)
2015 год - 2336,2 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Свободненского района от 02.07.2015 № 320)
2016 год - 2776,2 тыс. рублей;
2017 год - 3276,2 тыс. рублей;
2018 год - 3620,0 тыс. рублей;
2019 год - 4120,0 тыс. рублей;
2020 год - 4620,0 тыс. рублей;
в том числе по подпрограммам:
- подпрограмма 1 "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы" - 420,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Свободненского района от 02.07.2015 № 320)
- подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы" - 60,0 тыс. рублей;
- подпрограмма 3 "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы" - 20268,6 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта районного бюджета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлены в приложениях N№ 2 - 4 к муниципальной программе.
6. Планируемые показатели эффективности
муниципальной программы
Индикаторами показателей реализации программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.
Основными результатами реализации программы к 2020 году будут являться:
1. Увеличение:
- посевных площадей района - до 47450 га, в том числе зерновых - до 13450 га, сои - до 21000 га, картофеля - до 2000 га, овощей - до 800 га, кормовых культур - до 10200 га;
- объема производства зерновых культур - до 24269 тонн, сои - до 17850 тонн, картофеля - до 29000 тонн, овощей - до 11360 тонн;
- поголовья крупного рогатого скота - до 6930 голов, в том числе коров - до 3564 гол., свиней - до 4510 голов;
- производства молока - до 10818 тонн, скота и птицы на убой (в живой массе) - до 3500 тонн.
2. Развитие социальной сферы сел района и создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности.
3. Сокращение сырьевой базы конопли и уменьшение числа лиц, употребляющих наркотические средства и вещества.
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.
7. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками
Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.
Основными рисками реализации муниципальной программы являются:
1) макроэкономические риски - включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать модели ускоренного экономического развития;
2) внешнеторговые риски - риски, связанные с изменением конъюнктуры областного рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
3) природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискового земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для минимизации данной группы рисков сельскохозяйственным товаропроизводителям района необходимо заниматься сельскохозяйственным страхованием.
ПОДПРОГРАММА 1
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Свободненского района
от 02.07.2015 № 320)
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование подпрограммы
Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы
2.
Координатор подпрограммы
Администрация Свободненского района Амурской области
3.
Участники муниципальной подпрограммы
1. Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района.
2. Отдел по управлению образованием администрации района.
3. Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района.
4. Администрации сельских советов Свободненского района
4.
Цель (цели) подпрограммы
Совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории района
5.
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни.
2. Выявление на территории Свободненского района мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение
6.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы, этапы не выделяются
7.
Объемы ассигнований районного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы из средств областного, районного бюджетов и внебюджетных источников составляет 420,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
2015 год - 120,0 тыс. рублей;
2016 год - 60,0 тыс. рублей;
2017 год - 60,0 тыс. рублей;
2018 год - 60,0 тыс. рублей;
2019 год - 60,0 тыс. рублей;
2020 год - 60,0 тыс. рублей
(п. 7 в ред. постановления администрации Свободненского района от 02.07.2015 № 320)
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Доля подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия, до 80% от их общей численности.
2. Ежегодное уничтожение не менее 95% выявленных площадей дикорастущей конопли
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Необходимость разработки данной подпрограммы вызвана тем, что современная ситуация в Амурской области, в том числе в Свободненском районе, характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Потребление наркотиков в молодежной среде приобретает статус особой субкультуры, моды. Почти половина потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется и молодеет детская и подростковая наркомания.
Уровень и структура наркопотребления в Амурской области в значительной степени обусловлены доступностью и простотой изготовления наркотических средств - производных конопли. Наличие на территории области собственной наркосырьевой базы и низкая стоимость наркотиков каннабисной группы способствуют высокой распространенности гашишной наркомании среди населения области.
Уровень распространенности потребления наркотиков опийной группы в области существенно ниже, чем в среднем по Российской Федерации, это обусловлено высокой стоимостью наркотиков опийной группы, сложностью и значительной степенью риска их доставки в регион.
Наличие потребителей наркотиков синтетического ряда в первую очередь связано, с одной стороны, их популярностью в среде "золотой" молодежи и формированием в последние годы "клубной" субкультуры, активной рекламой и пропагандой таких наркотиков в сети Интернет, а с другой стороны, - их доступностью в КНР, непосредственно граничащей с Амурской областью.
Таблица 1.1
Количество лиц, состоящих на диспансерном
учете по Свободненскому району
Категории
2014 год (человек)
Алкогольные психозы
3
Алкоголизм
236
Синдром зависимости от наркотиков (наркомания), в том числе от:
39
опиоидов
1
каннабиноидов
34
психостимуляторов
1
других наркотиков и их сочетаний
3
Синдром зависимости от ненаркотических ПАВ (токсикомания)
2
Всего состоит на учете
286
Таблица 1.2
Количество лиц, состоящих под профилактическим наблюдением
Категории
2014 год
Употребление алкоголя с вредными последствиями
5
Употребление наркотиков с вредными последствиями
37
Употребление ненаркотических ПАВ с вредными последствиями
2
Всего состоит на учете
44
Таблица 1.3
Количество лиц, зарегистрированных с диагнозом "наркомания"
Категории
2014 год
Синдром зависимости от наркотиков (наркомания), в том числе от:
39
опиоидов
1
каннабиноидов
34
психостимуляторов
1
других наркотиков и их сочетаний
3
На территории Свободненского района за 9 месяцев 2014 года зарегистрировано 72 преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, из них 17 - тяжких и особо тяжких. Зарегистрировано 3 факта сбыта наркотических веществ.
В Свободненском районе повсеместно распространена дикорастущая конопля, служащая сырьем для изготовления наркотиков растительного происхождения.
В 2014 году в рамках оперативно-профилактических мероприятий в районе выявлено произрастание дикорастущей конопли на общей площади 97,5 гектара. По предписаниям МО УФСКН РФ по Амурской области были уничтожены все 97,5 гектара конопли.
Приведенные данные лишь частично отражают действительную обстановку в районе и показывают засоренность коноплей только участков на землях поселений и объектах сельскохозяйственного производства, так как растение предпочитает плодородные почвы, засоряет посевы культурных растений, но и широко произрастает по обочинам дорог, насыпям, полосам отчуждения, залежам, балкам, в садах и огородах и в других местах.
Конопля отличается повышенным иммунитетом к заболеваниям и сверхприспосабливаемостью к жестким условиям воздействия окружающей среды. В благоприятных условиях растения могут достигать высоты 3 метра. В почве семена сохраняют всхожесть до 40 лет.
Соответственно на обработанных очагах произрастания дикорастущей конопли на следующий год всходы появляются вновь. Следовательно, работы по уничтожению дикорастущей конопли следует производить ежегодно химическим путем как наиболее эффективным. Обработка механическим способом (перепашка, дискование) только усугубит проблему, повысив дружность всходов дикорастущей конопли. Ежегодно химическим способом должно уничтожаться не менее 80% площадей дикорастущей конопли.
В целом дикорастущая конопля произрастает на территориях всех 15 сельсоветов, во всех селах района. Наиболее обширные заросли дикорастущей конопли выявлены на территориях Желтояровского, Костюковского, Климоуцевского и Сычевского сельсоветов.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, в соответствии с реальными возможностями районного бюджета и бюджетов сельских поселений.
1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты
Подпрограмма базируется на положениях постановления Правительства Амурской области от 3 июля 2013 г. № 302 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы".
Основными целями подпрограммы являются совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории района.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
1) совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни;
2) выявление на территории Свободненского района мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых показателей реализации программы:
1) доля подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия, до 80% от их общей численности;
2) ежегодное уничтожение не менее 95% выявленных площадей дикорастущей конопли.
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет ее координатор - администрация Свободненского района через районную комиссию по борьбе с наркоманией и незаконному обороту наркотиков в Свободненском районе, состав которой утвержден постановлением главы администрации от 18 января 2011 г. № 08 (в редакции постановления администрации района от 28 июля 2014 г. № 366).
3. Описание системы основных мероприятий
Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление комплекса основных мероприятий.
Для реализации задачи 1 "Совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 1.1 Профилактика наркомании
и пропаганда здорового образа жизни
Реализация мероприятия предполагает расширение форм и методов работы по профилактике немедицинского потребления наркотиков среди несовершеннолетних, снижение среди несовершеннолетних фактов первичной пробы наркотиков, проведение современных методов диагностики и профилактики наркомании.
Постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 № 146 называется "О проведении добровольного тестирования учащихся образовательных учреждений Амурской области на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ", а не "О проведении добровольного тестирования".
------------------------------------------------------------------
В соответствии с внесением изменений в Федеральный закон, а именно часть 4 статьи 53 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 7 июня 2013 г. № 120-ФЗ, с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", постановлением Правительства области от 18 марта 2011 г. № 146 "О проведении добровольного тестирования" в 2013 году на территории района было проведено тестирование учащихся общеобразовательных учреждений на предмет потребления наркотических веществ - 272 человека из подлежащих 334, что составило 81,4%.
Учитывая позитивное отношение родителей и подростков к проведению тестирования, рост профилактической группы, выявление несовершеннолетних на ранних этапах потребления, необходимо дальнейшее проведение добровольного тестирования учащихся общеобразовательных учреждений.
Для реализации задачи 2 "Выявление на территории Свободненского района мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 2.1 Уничтожение сырьевой
базы конопли, являющейся производной
для изготовления наркотиков
Реализация основного мероприятия по уничтожению сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков, предусмотрена в целях сокращения в районе масштабов потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Реализация мероприятия позволит достичь ежегодного уничтожения не менее 95% выявленных площадей произрастания дикорастущей конопли.
Данные подпрограммные мероприятия будут осуществляться в отделе по управлению образованием администрации района, отделе по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района, администрациях сельских советов Свободненского района.
В подпрограмме предусматриваются:
- создание комплексной межведомственной системы противодействия распространению наркопреступности и наркомании, а также незаконному обороту наркотиков;
- приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота до уровня минимальной опасности для общества;
- оказание психолого-педагогической поддержки детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы с указанием сроков их исполнения, приведены в таблице:
Таблица 1.4
№ п/п
Перечень мероприятий
Сроки исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1.1. Профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни
1.1.1.
Совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни
2015 - 2020
Отдел по управлению образованием администрации района, отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района
1.1.2.
Организация систематических газетных рубрик по пропаганде здорового образа жизни и выпуск информационно-методических материалов
2015 - 2020
Отдел по управлению образованием администрации района, отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района
1.1.3.
Совершенствование работы по оказанию психологической помощи детям и семьям с детьми, находящимися в кризисной ситуации
2015 - 2020
Отдел по управлению образованием администрации района
1.1.4.
Районный смотр-конкурс среди школ на лучшую организацию работы с несовершеннолетними по профилактике наркологических заболеваний и пропаганде здорового образа жизни "Мир против наркотиков"
2015 - 2020
Отдел по управлению образованием администрации района
1.1.5.
Проведение районных спортивно-массовых мероприятий под девизом "Спорт против наркотиков"
2015 - 2020
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района
1.1.6.
Организация литературных выставок и информационных материалов "Жизнь без наркотиков"
2015 - 2020
Отдел по управлению образованием администрации района, отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района
1.1.7.
Проведение фестивалей, смотров, тематических мероприятий для детей, подростков и родителей
2015 - 2020
Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района
2.1. Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков
2.1.1.
Обследование площадей произрастания дикорастущей конопли в районе. Составление карт-схем и разработка мер борьбы с коноплей
2015 - 2020
Комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, администрации сельсоветов Свободненского района
2.1.2.
Уничтожение сырьевой базы конопли на территории поселений различными способами
2015 - 2020
Администрации сельсоветов Свободненского района
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы планируется осуществлять за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на очередной финансовый год, средств областного бюджета и средств бюджетов сельсоветов района.
Общий объем финансирования мероприятий "Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков" подпрограммы из районного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 420,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления администрации Свободненского района от 02.07.2015 № 320)
2015 год - 120,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Свободненского района от 02.07.2015 № 320)
2016 год - 60,0 тыс. рублей;
2017 год - 60,0 тыс. рублей;
2018 год - 60,0 тыс. рублей;
2019 год - 60,0 тыс. рублей;
2020 год - 60,0 тыс. рублей.
Сельсоветы района на выделенные средства районного бюджета организуют уничтожение зарослей дикорастущей конопли на территориях своих поселений, помимо этого им необходимо обеспечивать софинансирование расходов муниципальной программы в размере не менее 5% установленного уровня софинансирования средств районного и областного бюджетов, предоставляемых данному поселению.
Другие исполнители выполняют мероприятия подпрограммы за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N№ 2 - 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни сельского поселения на протяжении 2015 - 2020 гг.
Реализация подпрограммы будет способствовать, прежде всего, совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками на территории сельсоветов.
Результатом реализации подпрограммы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
Реализация подпрограммных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность, добиться снижения доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст необходимые условия для достижения цели подпрограммы - уменьшение количества потребителей наркотиков.
Таблица 1.5
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
N
Наименование мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.1.
Профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
2.1.
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
ПОДПРОГРАММА 2
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование подпрограммы
Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы
2.
Координатор подпрограммы
Администрация Свободненского района Амурской области
3.
Участники муниципальной подпрограммы
Администрация Свободненского района, администрации сельских советов Свободненского района
4.
Цель (цели) подпрограммы
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
5.
Задача подпрограммы
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей (молодых специалистов), в благоустроенном жилье
6.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы:
I этап - 2015 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы
7.
Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 60,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 10,0 тыс. рублей;
2016 год - 10,0 тыс. рублей;
2017 год - 10,0 тыс. рублей;
2018 год - 10,0 тыс. рублей;
2019 год - 10,0 тыс. рублей;
2020 год - 10,0 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
К 2020 году - улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов) из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма охватывает вопросы поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.
Территория района состоит из 15 сельсоветов, на которых расположено 42 населенных пункта.
Количество сельского населения на 1 января 2014 года составляет 14,676 тыс. чел.
На территории района за 2012 - 2013 годы было построено 330,5 кв. метра общей площади жилых домов, в том числе в 2013 году - 248,2 кв. метра жилья, что примерно в 1,5 раза выше уровня 2012 года. В рамках программных мероприятий за построен один дом для молодой семьи.
За последние годы в результате резкого снижения сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села происходит снижение доступности для сельского населения медицинских услуг, сократилось количество мест в детских дошкольных учреждениях, уровень и условия жизнедеятельности села существенно отличаются от города. Строительство жилья ведется в основном силами застройщиков, за счет собственных средств, без привлечения бюджетных ассигнований.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий необходимо содействовать системному решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закреплению их в аграрном секторе экономики, и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.
Необходимость разработки и реализации настоящей подпрограммы обусловлена необходимостью государственной финансовой поддержки развития социальной сферы сельских территорий.
Одними из ключевых факторов усиления привлекательности сельских территорий являются строительство современного жилья, создание комфортных условий для проживания, повышение уровня его благоустройства, доступности социальной и инженерной инфраструктуры.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
Для достижения целей необходимо решение следующей задачи - удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей (молодых специалистов), благоустроенным жильем.
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы запланирован к 2020 году - улучшение жилищных условий общего числа граждан и молодых семей (молодых специалистов), нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы и выделяются в 2 этапа:
I этап - 2015 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы.
3. Описание системы основных мероприятий
Для достижения поставленных целей и выполнения задачи "Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей (молодых специалистов), в благоустроенном жилье" необходимо реализовать следующее мероприятие:
Основное мероприятие 1.1 "Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности"
Целью мероприятия по улучшению жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств областного и районного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
Строительство осуществляется с привлечением собственных средств граждан и предоставлением субсидий из областного и районного бюджетов. Субсидии используются для целей софинансирования расходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей (молодых специалистов).
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержден постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 446.
Привлечение средств областного бюджета для софинансирования мероприятия подпрограммы предполагается на условиях, установленных областным законодательством.
В процессе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов) предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанного мероприятия.
При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей в рамках подпрограммы предусматривается осуществление дополнительного, сверх предусмотренного объема социальной выплаты выделения средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета.
Порядок предоставления молодым семьям (молодым специалистам) дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка, утвержден постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 446.
В процессе реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов) предусматриваются дополнительные меры поддержки за счет средств областного бюджета для молодых специалистов агропромышленного комплекса области в части компенсации их расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Данные меры обусловлены низкой платежеспособностью молодых специалистов, отсутствием у них стажа работы, возникающими в связи с этим проблемами привлечения средств ипотечного жилищного кредитования.
Порядок предоставления единовременной выплаты молодым специалистам АПК для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья, утвержден постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 446.
Предполагается привлечение средств областного бюджета на софинансирование данного основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных областным законодательством.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств районного бюджета составит 60 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 10 тыс. рублей;
2016 год - 10 тыс. рублей;
2017 год - 10 тыс. рублей;
2018 год - 10 тыс. рублей;
2019 год - 10 тыс. рублей;
2020 год - 10 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N№ 2 - 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты
основных мероприятий подпрограммы
Реализация основного мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности" позволит достичь к 2020 году:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
- улучшить жилищные условия семьям, проживающим или изъявившим желание проживать в сельской местности;
- предоставить по 100 тысяч рублей на ребенка молодым семьям (молодым специалистам) дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка.
ПОДПРОГРАММА 3
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Свободненского района
от 14.01.2015 № 10)
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование подпрограммы
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы
2.
Координатор подпрограммы
Администрация Свободненского района
3.
Участник подпрограммы
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района
4.
Цель (цели) подпрограммы
Повышение продовольственной обеспеченности Свободненского района и конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства
5.
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение продовольственной безопасности Свободненского района по основным видам продукции растениеводства, повышение конкурентоспособности районной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке.
2. Восстановление плодородия почв, попавших под наводнение, и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
3. Обеспечение продовольственной безопасности Свободненского района по основным видам продукции животноводства, создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции.
4. Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
5. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей района за счет технической и технологической модернизации производства.
6. Обеспечение эффективной деятельности органов районной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
7. Сокращение численности безнадзорных животных с соблюдением принципов гуманности и улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района
6.
Перечень подпрограммных мероприятий
1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.
2. Восстановление плодородия почв, попавших под наводнение, и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
3. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.
4. Поддержка малых форм хозяйствования.
5. Техническая и технологическая модернизация.
6. Обеспечение реализации мероприятий АПК.
7. Регулирование численности безнадзорных животных
7.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации всей программы - 2013 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
8.
Объемы ассигнований из областного и районного бюджетов подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы из средств областного, районного бюджетов и внебюджетных источников составляет 20268,6 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
2015 год - 2206,2 тыс. рублей;
2016 год - 2706,2 тыс. рублей;
2017 год - 3206,2 тыс. рублей;
2018 год - 3550,0 тыс. рублей;
2019 год - 4050,0 тыс. рублей;
2020 год - 4550,0 тыс. рублей
(п. 8 в ред. постановления администрации Свободненского района от 14.01.2015 № 10)
9.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. В результате реализации программы к 2020 году планируется увеличить:
- посевные площади - до 47450 га, в том числе зерновых - до 13450 га, сои - до 21000 га, картофеля - до 2000 га, овощей - до 800 га, кормовых культур - до 10200 га;
- объем производства зерновых культур - до 24269 тонн, сои - до 17850 тонн, картофеля - до 29000 тонн, овощей - до 11360 тонн;
- поголовье крупного рогатого скота - до 6930 голов, в том числе коров - до 3564 гол., свиней - до 4510 голов;
- производство молока - до 10818 тонн, скота и птицы на убой (в живой массе) - до 3500 тонн.
2. Сокращение численности безнадзорных животных на территории района
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана с целью повышения продовольственной обеспеченности Свободненского района, а также повышения конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства.
Базовый стратегический ориентир данной муниципальной программы - это переход предприятий и организаций агропромышленного комплекса района на режим устойчивого развития на основе модернизации производственного потенциала, внедрения прогрессивных технологий, создания условий для повышения доходности сельскохозяйственного производства.
Понятие устойчивого развития сельхозпроизводства включает:
- внедрение максимально устойчивых в природно-климатических условиях Свободненского района сортов зерновых, сои, технологий производства сельскохозяйственной продукции:
- рост доходов сельхозтоваропроизводителей за счет повышения закупочных цен на основную продукцию;
- сохранение и создание новых рабочих мест, увеличение объема производства при смене собственника;
- улучшение уровня жизни и развития социальной среды в селах района.
Стратегия развития АПК района до 2020 года будет обеспечена за счет:
- введения в севооборот залежных земель;
- эффективного использования мелиоративных земель;
- оптимизации сроков посева и уборки;
- повышения качества работ;
- улучшения семеноводческой, зерновой и перерабатывающей базы.
В 2013 - 2020 годах предполагается обеспечить стабильную работу производства основных видов растениеводческой продукции за счет:
- обеспечения обновления машинно-тракторного парка;
- эффективного использования селекционных достижений;
- совершенствования структуры посевных площадей на основе повышения удельного веса сои, зерновых и кормовых культур;
- реализации мер по воспроизводству почвенного плодородия и восстановления плодородия почв, попавших под наводнение, и предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Стратегией развития животноводства являются возрождение общественного сектора, увеличение доли частного сектора, улучшения системы кормопроизводства, использование новейших достижения селекционной работы, создание условий для рентабельной работы отрасли.
На период до 2020 года основные направления развития молочного и мясного скотоводства - снижение уровня убыточности за счет увеличения продуктивности животных, улучшение воспроизводства, сохранности и увеличения поголовья.
Решающим фактором, определяющим рост объемов производства продукции и продуктивности, является уровень кормления животных. Предстоит ввести в структуру кормовых культур посевы кукурузы на зерно, провести техническое перевооружение отрасли кормодобывающей техникой, основная часть которой будет приобретена на условиях лизинга.
Получение высоких урожаев сельскохозяйственных культур невозможно без применения минеральных удобрений. Удорожание минеральных удобрений, сокращение поголовья всех видов скота и в связи с этим выхода органических удобрений поставили работников сельского хозяйства перед проблемой обеспечения бездефицитного баланса гумуса и роста урожайности культур. Посев качественными семенами лучших районированных сортов поспособствует увеличению урожайности на 15 - 20%.
Целесообразно продолжить работу по мясному скотоводству, увеличить количество ферм, занятых помесным разведением скота. Нужна направленная работа по увеличению поголовья коней и овец, как у фермеров, так и в частном секторе.
Реализация стратегии по снижению цен на горюче-смазочные материалы и электрическую энергию с тем, чтобы продукция сельского хозяйства была прибыльной и конкурентоспособной. Нужны меры для улучшения инвестиционного климата на селе, решения вопросов социального характера сельских территорий.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса района.
Целью подпрограммы является повышение продовольственной обеспеченности Свободненского района и конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства.
Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить следующие задачи:
1. Обеспечить продовольственную безопасность Свободненского района по основным видам продукции растениеводства, повысить конкурентоспособность районной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке.
2. Восстановить плодородие почв, попавших под наводнение, и предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
3. Обеспечить продовольственную безопасность Свободненского района по основным видам продукции животноводства, создать условия для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции.
4. Поддерживать и в дальнейшем развивать сельскохозяйственную деятельность малых форм хозяйствования и улучшать качество жизни в сельской местности.
5. Повысить эффективность и конкурентоспособность продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей района за счет технической и технологической модернизации производства.
6. Обеспечить эффективную деятельность органов районной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
7. Сократить численность безнадзорных животных с соблюдением принципов гуманности и улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории района.
3. Описание системы основных мероприятий
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление комплекса основных мероприятий.
Для реализации задачи 1 "Обеспечение продовольственной безопасности Свободненского района по основным видам продукции растениеводства, повышение конкурентоспособности районной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 1.1 "Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства"
Основная отрасль района - сельскохозяйственная. Развитие данной отрасли признано обеспечить экономическое благополучие района и дать толчок к развитию других отраслей экономики и социальной сферы.
В районе по состоянию на 1 января 2014 года общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 348,715 тыс. га, в том числе 135,091 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 59,173 тыс. га.
Посевная площадь в 2013 году составила 28,254 тыс. га: зерновые - 7,651 тыс. га, соя - 13,452 тыс. га, картофель - 1,350 тыс. га, овощи - 0,436 тыс. га.
Посевная площадь в 2014 году составила 29,151 тыс. га: зерновые - 5,07 тыс. га, соя - 17,794 тыс. га, картофель - 1,350 тыс. га, овощи - 0,436 тыс. га.
К 2020 году посевные площади по всем категориям хозяйств составят около 47,45 тыс. га, что выше уровня 2012 года на 160%, или на 17,92 тыс. га.
К 2020 году предполагается обработка гербицидами всей посевной площади сельскохозяйственных культур. Применение минеральных удобрений до 2020 года предполагается увеличить до 550 тонн действующего вещества с учетом реальных финансовых возможностей сельхозтоваропроизводителей.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:
- обеспечение продовольственной безопасности Свободненского района по основным видам продукции растениеводства;
- повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем, межрегиональном и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции.
Приоритетами реализации целевого раздела программных мероприятий являются:
1. Оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональной системой земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур.
2. Комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства.
3. Регулирование рынка растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению отечественной продукции на внешние рынки.
4. Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Для улучшения состояния дел в растениеводстве необходимо осуществить ряд мероприятий:
1. Ежегодно увеличивать посевные площади за счет вовлечения в оборот неиспользуемой пашни, залужения части брошенных земель многолетними травами.
2. Провести работу по внутрихозяйственному землеустройству и восстановлению севооборотов.
3. В хозяйствах взять за основу четырех-, пятипольные севообороты с двух-, трехгодичным использованием многолетних трав, а в фермерских хозяйствах - севообороты с короткой ротацией.
4. Увеличить объемы подготовки зяби, вспашки паров.
5. Увеличить объемы применения средств химизации, довести норму внесения минеральных удобрений до 20 - 30 кг действующего вещества на гектар посева, продолжить работу по протравливанию семян, внесению гербицидов на зерновых и сое.
6. Совершенствовать обмен семян высших репродукций и высокоурожайных сортов зерновых культур, сои, картофеля и овощных культур с учетом не только климатических условий зоны, но и материальной возможности хозяйств.
7. Обеспечить выполнение работ (сев, уборку) в лучшие агротехнические сроки и с высоким качеством.
8. Снизить затраты за счет использования энергосберегающих технологий.
9. Увеличить объемы производства за счет использования современных технологий, переход к ведению этой отрасли на строго научной основе.
Важнейшей проблемой в сельском хозяйстве области является увеличение производства зерна как продовольственного, так и на кормовые цели.
К 2020 году производство зерна по району необходимо довести до 24,269 тыс. тонн.
На объемы производства зерна в последние годы повлияло резкое сокращение посевных площадей, а также снижение объемов внесения минеральных удобрений.
Цены на минеральные удобрения резко подскочили, в 2013 году стоимость азотных удобрений составила 12,5 тыс. рублей за тонну, фосфорных - 24 - 28 тыс. рублей, такие высокие цены не позволяют многим хозяйствам района приобретать удобрения не только в полном объеме, но и совсем отказываются от их внесения.
Для стабильного наращивания производства зерна в ближайшее время необходимо:
- довести подготовку семенного материала до 95% у зерновых и до 85% у сои посевного стандарта;
- совершенствовать обмен семян высших репродукций и высокоурожайных сортов зерновых культур. Рост производства зерна и сои невозможен без использования районированных высокоурожайных сортов. Задача с/х предприятий района провести обмен семян на высшие репродукции по культурам и сортам в 2013 - 2020 гг.
Таблица 3.1
Обмен семян на высшие репродукции по культурам
и сортам в 2012 - 2020 гг.
тонн
Культура
Факт, 2012 год
Прогноз
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Зерновые
65
95
130
150
250
370
420
480
550
Соя
55
65
75
110
200
250
300
350
400
- увеличить в 3 - 5 раз применение минеральных удобрений:
Таблица 3.2
Объемы агрохимических работ на 2012 - 2020 годы
Мероприятия
Факт, 2012 год
Прогноз
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Применение органических удобрений, тыс. тонн
3,6
3,5
4,6
4,75
5,5
6,0
6,7
7,5
8,0
Применение минеральных удобрений, тонн, в т.ч.:
198
230
280
300
350
400
450
500
550
Под зерновые
53
50
60
60
90
90
95
100
105
Сою
110
120
140
160
180
210
245
280
310
Картофель
25
40
50
50
50
70
75
80
85
Овощи
10
20
30
30
30
30
35
40
50
Для выполнения объемов химпрополки по защите от вредителей, болезней и сорняков необходимо осуществить следующие мероприятия:
Таблица 3.3
Мероприятия по защите растений на 2013 - 2020 годы
Мероприятия
Прогноз
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Протравливание, тонн
1,5
1,8
2,0
2,5
3,4
3,5
4,5
5,0
Борьба с сорняками, тыс. га
10,9
11,1
12,0
12,5
14,6
15,7
17,5
20,0
Борьба с вредителями, тыс. га
1,0
1,3
2,9
3,5
4,0
5,5
7,0
9,0
Борьба с болезнями, тыс. га
1,0
1,3
1,5
1,5
1,5
1,7
2,0
2,5
- обновить машинно-тракторный парк, внедрить высокопроизводительные полевые комплексы, что позволит увеличить площади зерновых культур, сои, картофеля и овощей, своевременно и качественно выполнять весь комплекс полевых работ в сжатые оптимальные сроки.
Гречиха возделывается в районе на площади в 2,5 тыс. га. По продуктивности гречиха уступает всем зерновым культурам, средняя урожайность ее составляет 5,2 ц/га, однако основная ее ценность заключается в том, что она является хорошим очистителем полей от сорной растительности и хорошо растет на наших полях с повышенной кислотностью. Высеваемые после гречихи соя и зерновые дают прибавку урожая до двух - трех центнеров с гектара. Эта культура является хорошим медоносом, а наш район специализируется на получении меда, ежегодный сбор которого превышает более 200 тонн.
Производство сои - одна из важнейших отраслей сельскохозяйственного производства района. Удельный вес сои в валовом производстве составляет 43%. Велика ее роль в производстве масла, продукты переработки сои имеют высокие кормовые достоинства. Согласно программе валовое производство сои составит 17,85 тыс. тонн, а урожайность - 8,5 ц/га.
Для стабилизации наращивания производства зерна сои необходимо осуществление следующего комплекса мер:
- использование районированных высокоурожайных сортов;
- обеспечение хозяйств всех форм собственности сортами семян с высокими посевными качествами;
- применение научно обоснованных севооборотов с использованием многолетних трав и паров с удельным весом сои в структуре посевных площадей до 50%;
- увеличение применения средств химической защиты посевов от сорняков, болезней и вредителей;
- размещение сои по хорошо обработанному пласту залежных земель, а также ранней зяби, обработанной по типу полупара;
- применение минеральных удобрений, проведение предпосевной обработки посевного материала сои препаратами;
- качественно и своевременно проводить все технологические мероприятия с учетом имеющихся технических средств.
Производство овощей и картофеля - одна из главных задач в обеспечении населения продуктами питания. В последние годы наблюдается тенденция к увеличению производства этих культур за счет личного сектора и крестьянско-фермерских хозяйств.
Отмечается увеличение посевных площадей под этими культурами. Главным производителем этих культур является население. Оно производит 85% картофеля и овощей от всего объема производства. Это высокозатратный и трудоемкий процесс, но стабильной цены на эту продукцию нет.
В районе имеются резервы по увеличению производства картофеля:
- внедрение в производство новых, хорошо приспособленных к местным почвенно-климатическим условиям высокоурожайных сортов;
- создание постоянного рынка сбыта при стабильных закупочных ценах;
- применение системы защиты посевов от сорняков, болезней и вредителей, внесение минеральных и органических удобрений;
- внедрение механизированной грядовой технологии возделывания картофеля;
- создание материально-технической базы для производства и хранения семенного и продовольственного картофеля.
Система внедрения овощеводства района должна базироваться на следующих основных направлениях:
- повышение урожайности и снижение себестоимости;
- расширение ассортимента и улучшение его качества.
В районе, как и в области, существует проблема сбыта овощной продукции, поступающая из Китая дешевая, а зачастую и некачественная продукция не позволяет иметь постоянный рынок сбыта. Существовавшая ранее система заготовок овощей и картофеля ликвидирована, взамен ее до настоящего времени ничего не создано. Поэтому увеличение производства предопределяет создание в районе новых заготовительных организаций и пунктов по переработке продукции. Объемы производства картофеля к 2020 году должны составить 29,0 тыс. тонн, а овощей - 11,36 тыс. тонн.
Для обеспечения продовольственной безопасности области и удовлетворения перерабатывающей промышленности населения в продуктах животноводства по физиологически обоснованным нормам питания на душу населения необходимо производить 350 кг молока, 80 кг мяса и 270 штук яиц в год. Производство такого количества продукции требует интенсификации отрасли кормопроизводства. Из-за высокой стоимости комбикормов они стали недоступны свиноводческим и животноводческим фермам, личным подсобным хозяйствам, гражданам, где производится основная часть мяса, молока и яиц.
Одним из основополагающих факторов развития животноводства, повышения продуктивности и валового производства является улучшение кормовой базы.
Полевое травосеяние должно базироваться преимущественно на возделывании злаковых трав, уделить особое внимание холодостойким, пластичным к срокам сева, высокопродуктивным однолетним кормовым культурам.
Необходимо обратить внимание на производство силоса и выращивание кукурузы на зерно, что позволит поднять годовой надой молока до 4,0 тыс. кг. В рационе животных необходимо включение корнеплодов и бахчевых культур из расчета 1 кг на 1 литр молока, что позволит поддерживать оптимальный уровень сахаропротеинового в кормовых рационах. Для этого надо заготовить 1,5 - 2 тонны корнеплодов и тыквы на одну условную голову. В целях конвейерного поступления зеленой массы и сырья для заготовки различных кормов оптимальным следует считать следующую примерную структуру посева кормовых культур:
- однолетние травы
30 - 40%;
- многолетние травы
50 - 60%;
- бахчевые
5 - 6%;
- силосные культуры
10 - 15%.
Имевший место отказ сельскохозяйственных предприятий района от выращивания кукурузы на силос объясняется изменившимися экономическими отношениями.
Во-первых, цена одной тонны семян кукурузы выросла до 130 тыс. рублей. Во-вторых, район в последние годы вносит на гектар посева 5 - 6 кг д.в. удобрений, а чтобы получить 23 - 30 тонн с га силосной массы надо вносить до 45 - 51 кг д.в. на га или в 10 раз больше, чем имеем. Поэтому недостаток сочных кормов, концентрированных, несбалансированность рационов по незаменимым аминокислотам, отсутствие в рационах кукурузного зерна усложнили положение в животноводстве.
Производство кукурузы на зерно на период до 2020 года является приоритетным направлением развития растениеводства в Амурской области. Уже в 2014 году в нашем районе ООО "Восточный" планирует засеять 200 га кукурузой на зерно, доведя площадь посева до 3000 га в 2020 году.
Для снижения возможности потерь доходов при производстве продукции растениеводства в районе необходимы страхование рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений.
С целью увеличения продукции растениеводства в 2013 - 2020 годах в районе планируется строительство:
- семяочистительной линии КФХ "Бибиков" (с. Сычевка);
- семяочистительной линии КФХ "Данилов" (с. Сычевка);
- семяочистительной линии ООО "Чембаровское" (с. Чембары);
- миникомбикормового завода КФХ "Бибиков" (с. Сычевка);
- овощехранилища ИП "Сергеев" (с. Климоуцы);
- овощехранилища КФХ "Кубышкин" (с. Климоуцы);
- зерноскладов:
- КФХ "Давыдов" (с. Источное);
- КФХ "Лизунов" (с. Москвитино);
- ООО "Чембаровское" (с. Чембары).
В результате реализации всего комплекса мероприятий в отрасли растениеводства к 2020 году будут достигнуты следующие результаты:
- посевные площади составят 47450 га, в том числе зерновых культур - 13450 га, сои - 21000 га, картофеля - 2000 га, овощей - 800 га, кормовых культур - 10200 га;
- объем производства зерновых культур возрастет до 24269 тонн, сои - до 17850 тонн, картофеля - до 29000 тонн, овощей - до 11360 тонн.
Для реализации задачи 2 "Восстановление плодородия почв, попавших под наводнение, и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 2.1 "Восстановление плодородия
почв, попавших под наводнение, и предотвращение
выбытия из сельскохозяйственного оборота
земель сельскохозяйственного назначения"
Сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения являются одними из основных условий развития агропромышленного комплекса района.
В районе по состоянию на 1 января 2014 года площадь мелиорированных сельскохозяйственных угодий составляет 25725 га, в том числе 20430 га пашни. В результате износа мелиоративной системы произошли вторичное заболачивание почв, зарастание древесно-кустарниковой растительностью.
Для дальнейшего предотвращения выбытия сельскохозяйственных угодий (в том числе мелиорированных) из оборота и введения в оборот залежных земель необходимо проведение работ по организации водоотвода и устройству водопропускных сооружений на полевых дорогах, обеспечивающих транспортное обслуживание отдельных сельскохозяйственных угодий и их составных частей, соединяющих сельскохозяйственные предприятия с дорогами общего пользования.
Это позволит своевременно проводить мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв и, кроме того, гарантировать транспортировку без потерь полученного урожая к местам хранения и переработки продукции.
Введение в оборот ранее используемых мелиоративных земель возможно при условии проведения на них культуртехнических мероприятий.
Мероприятие программы направлено на создание благоприятных условий для наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, в целях обеспечения населения качественным продовольствием.
Целью данных мероприятий является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации.
Для достижения цели необходимо решение задач по предотвращению выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в размере 5840 га, подвергшихся наводнению в 2013 году.
Реализация основных мероприятий направлена на коренное улучшение земель сельскохозяйственного назначения путем:
- удаления древесно-кустарниковой растительности;
- подъема залежных земель;
- увеличения объемов внесения минеральных удобрений;
- проведения глубокого рыхления затопленных земель.
Для реализации задачи 3 "Обеспечение продовольственной безопасности Свободненского района по основным видам продукции животноводства, создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 3.1 "Развитие подотрасли
животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства"
При формировании основных направлений развития агропромышленного комплекса области до 2020 года особый приоритет получает животноводство.
Одной из проблем животноводства является необходимость защиты государством отечественного производителя как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
Создание на законодательном уровне механизма, который обеспечил бы экономическую эффективность производства животноводческой продукции, является неотложной задачей создания условий для дальнейшего развития отрасли.
Стратегическими задачами развития животноводства района являются возрождение общественного сектора, увеличение доли частного сектора, улучшение системы кормопроизводства, использование новейших достижения селекционной работы, создание условий для рентабельной работы отрасли.
На период до 2020 года основные направления развития молочного и мясного скотоводства - снижение уровня убыточности животноводства за счет увеличения продуктивности животных, улучшение воспроизводства и сохранности поголовья.
Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства являются:
- обеспечение продовольственной безопасности Свободненского района по основным видам продукции животноводства;
- создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- возродить отрасль на основе интенсификации производства в сельскохозяйственных организациях;
- внедрить прогрессивные технологии производства продукции и заготовки кормов;
- улучшить племенную работу, ориентированную на максимальное использование селекционных достижений;
- обеспечить гарантированную возможность реализации излишков животноводческой продукции, в том числе владельцами личных подсобных хозяйств, по стабильным закупочным ценам;
- увеличить объемы производства продукции мясного и молочного животноводства;
- развивать переработку продукции животноводства.
На период до 2020 года основными направлениями развития мясного скотоводства являются снижение уровня убыточности животноводства за счет увеличения продуктивности животных, улучшение воспроизводства и сохранности поголовья.
Поголовье крупного рогатого скота в районе к 2020 году достигнет 6930 голов, поголовье коров - 3564 головы, поголовье свиней - 4510 голов.
Район располагает благоприятными природно-климатическими условиями для развития мясного животноводства. Эта отрасль, организованная на малозатратной, энергосберегающей технологии "корова - теленок", играет важную роль в дальнейшем сохранении скотоводства в районе.
В настоящее время мясным скотоводством занимаются 3 с/х предприятия: КФХ "Семченко", СПК "Надежда", КФХ "ИВА".
Для дальнейшего развития мясного скотоводства в районе предусмотрена работа по разведению скота герефордской породы.
Учитывая большое значение этого вида деятельности в деле сохранения скотоводства, роста производства высококачественной говядины, необходимо дальнейшее развитие мясного скотоводства. Проблема - в недостатке финансовых средств. В перспективе надеемся на финансирование по следующим направлениям:
1. Субсидии на содержание маточного поголовья животных мясного направления.
2. Выделение племенных быков для товарных ферм за счет областного бюджета.
Реализация данной программы позволит реализовать в 2020 году до 3,5 тыс. тонн мяса.
С целью увеличения продуктивности и породности крупного рогатого скота в районе открыты и работают пять пунктов искусственного осеменения в селах Сычевка, Костюковка, Климоуцы, Нижние Бузули, Новгородка и Новостепановка.
Планируется открытие еще двух пунктов в селах Желтоярово и Загорная Селитьба. За 2013 год была осеменено 142 головы коров.
Процент охвата искусственным осеменением маточного поголовья (коров) в ЛПХ к 2020 году должен составить 65% всего поголовья.
В октябре 2011 года в районе был открыт убойный цех ИП Романовой Т.Ю. В данное время убойный цех осуществляет прием скота от населения.
В целях сохранения и увеличения численности поголовья крупного рогатого скота у сельхозтоваропроизводителей района, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в 2013 году администрацией района было предусмотрено предоставление субсидии на содержание крупного рогатого скота.
Критерием отбора получателей данной субсидии являлось наличие в хозяйстве 100 и более голов КРС по состоянию на 1 января 2013 года и сохранивших либо увеличивших численность поголовья КРС к уровню 1 января 2012 года.
Дальнейший рост поголовья скота в районе будет способствовать стабильной работе данного предприятия в ближайшие годы.
Коневодство в районе - это реальность. Есть опыт по их содержанию и все условия. Данная отрасль малозатратная. Поголовье лошадей на сегодня в районе составляет 542 головы. Есть реальная возможность увеличения поголовья коней, но главная проблема - поиск рынка сбыта конины.
Важнейшие задачи программы - снижение убыточности и обеспечение рентабельности животноводческого производства, которые должны быть решены за счет максимального использования следующих факторов:
1) совершенствования кормовой базы, оптимизации рационов кормления и условий содержания скота;
2) интенсивного ведения селекционно-племенной работы, стимулирования использования ее результатов хозяйствами области, повышения генетического потенциала;
3) расширения сети молокоприемных пунктов, в том числе стационарных.
В целях дальнейшего наращивания производства продукции животноводства, повышения эффективности отрасли необходима государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, производящих животноводческую продукцию, при усилении зависимости господдержки от результатов производственной деятельности.
Критерием оценки эффективности на данном этапе должны стать сохранение и наращивание маточного поголовья, увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных. Уровень государственной поддержки должен дифференцироваться в соответствии с результатами развития производства.
В течение ряда лет государственная поддержка из областного бюджета по свиноводству является существенным стимулирующим фактором стабилизации численности свиней не только в сельхозпредприятиях, но и во всех категориях хозяйств.
До 2020 года поддержка за счет средств областного бюджета будет осуществляться посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:
- строительство, реконструкция и модернизация свиноводческих ферм и комплексов;
- удешевление оборудования для свиноводческих комплексов, ферм;
- приобретение свиней для комплектования свиноводческих комплексов, ферм;
- содержание маточного поголовья свиней. Данный вид субсидии предполагается предоставлять при условии софинансирования за счет средств районного бюджета нашего района.
На перспективу предполагается осуществление страхования рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных.
В целях софинансирования программных мероприятий областной программы, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. № 516 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2013 - 2020 годы", постановлением главы администрации Свободненского района за № 306 от 13 мая 2013 года утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета и бюджета муниципального образования на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подворьях граждан и Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета и бюджета муниципального образования на содержание маточного поголовья свиней.
В результате реализации всего комплекса мероприятий в отрасли животноводства к 2020 году будут достигнуты следующие результаты:
- поголовье крупного рогатого скота составит 6930 голов, в том числе коров - 3564 гол., свиней - 4510 голов;
- производство молока достигнет 10818 тонн, скота и птицы на убой (в живой массе) - 3500 тонн.
Для реализации задачи 4 "Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 4.1 "Поддержка малых
форм хозяйствования"
За годы экономических реформ КФХ и ЛПХ стали одним из основных источников продовольствия. Они являются важными субъектами агропромышленного комплекса и их развитие является главным условием обеспечения устойчивости сельского развития района.
Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть трудоспособного сельского населения, а сложившаяся экономическая система сельского хозяйства района свидетельствует о необходимости дальнейшего их развития.
Целями данных программных мероприятий являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня доходов сельского населения;
- развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.
В Свободненском районе на 1 января 2013 года зарегистрировано 5237 личных подсобных хозяйств и 32 КФХ. Основные виды производимой продукции в КФХ и ЛПХ - это:
1. Продукция животноводства: мясо, молоко, молочные продукты, яйцо.
2. Продукция растениеводства: зерно, соя, кормовые культуры, овощи.
3. Мед (нет рынка сбыта до 100 т в год).
В КФХ и личных подсобных хозяйствах есть реальная возможность обеспечить относительную стабильность производства, а в кризисных условиях быстро увеличить объемы производства и снять социальную напряженность на селе.
Роста численности крестьянских (фермерских) хозяйств до 2020 года не предполагается - сохранится уровень 2012 года, что обусловлено укрупнением хозяйств.
Для многих сельских жителей доходы от домашних хозяйств стали основными. Не имея собственной рыночной инфраструктуры, главы фермерских и подсобных хозяйств вынуждены обращаться к услугам посредников для сбыта продукции, приобретения средств труда, получения услуг и т.д. В результате существенная доля прибавочного продукта достается посредникам.
Реальным путем, который позволит существенно сократить отток полученного от результатов труда дохода, является кооперирование сельхозтоваропроизводителей, личных подсобных хозяйств. Кооперативные формирования (потребительские кооперативы) могут заниматься сбором и сбытом продукции, ее переработкой, снабжением средствами труда. Одни могут быть образованы личными подсобными хозяйствами, другие - сельхозтоваропроизводителями. Развитие производства и повышение товарности хозяйств в первую очередь зависят от возможности их кредитования.
В ближайшие годы необходимо осуществить ряд мероприятий, направленных на дальнейшую поддержку развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ и КФХ, с привлечением финансовых средств из областного и федерального бюджетов.
Реализация мероприятий будет направлена:
1. На создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств и на предоставление начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета. Отбор начинающих фермеров будет производится на конкурсной основе, при этом грант должен погашать не более 90% затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития своего хозяйства.
2. Увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
Размер гранта, выдаваемого из федерального и областного бюджетов, не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
В настоящее время министерством сельского хозяйства Амурской области обеспечивается компенсация расходов крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для реализации задачи 5 "Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей района за счет технической и технологической модернизации производства" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 5.1 "Техническая
и технологическая модернизация"
Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
Существующий парк сельскохозяйственной техники в основном не только является морально и физически устаревшим, но и существенно ограничивает технические возможности сельхозтоваропроизводителей и, как следствие, снижает производительность труда.
Успех реализации мероприятий программы по увеличению посевных площадей и рост валовой продукции растениеводства находятся в прямой зависимости от уровня технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий и КФХ.
Основными целями данных программных мероприятий являются:
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
- внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий в АПК области.
Основными задачами раздела являются гарантированное увеличение посевных площадей зерновых и сои в районе, увеличение производства продукции животноводства и растениеводства, для чего необходимо стимулирование приобретения сельхозтоваропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования для растениеводства, кормопроизводства отрасли животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции.
В агропромышленном комплексе Свободненского района продолжалось выбытие техники по причине ее старения и отсутствия у сельхозтоваропроизводителей средств для приобретения новой. Процент изношенности составлял до 90%. Недостаток комбайнов приводил к увеличению сроков уборки и потерям урожая. При сроках амортизации 8 - 10 лет до 95% техники в агропромышленном комплексе района отработали 20 и более лет и подлежат списанию. Без обновления комбайнового парка ежегодные потери зерновых и сои в пределах 30 - 35% были бы неизбежны.
Сегодня агропромышленный комплекс Свободненского района переживает время позитивных перемен, становится современным и эффективным.
Так, в 2012 году восемь хозяйств района вошли в программу ОАО "Росагролизинга" "Обновление парка сельскохозяйственной техники на 2012 - 2014 годы". По данной программе хозяйства ООО "Чембаровское", КХ Бибикова Д.Е., КФХ Давыдова, КФХ "ИВА", КФХ Семченко, ИП Сауленко, ИП Кравченко, колхоз "Луч" приобрели 9 комбайнов "КЗС 812-04" на льготных условиях. Данная программа предполагает рассрочку платежа за поставляемую технику на срок от 5 до 7 лет с отсрочкой первого платежа на полгода и субсидирование платежа до 50%.
Кроме этого, с помощью кредитов ОАО "Россельхозбанка" в районе были приобретены один комбайн "Джон-Дир" (КФХ "Крат"), трактор "Terrion" (КФХ Назаренко) и три трактора "МТЗ-3522" (ООО "Чембаровское", КФХ Семченко и КХ Бибикова), а также ряд современных прицепных и навесных почвообрабатывающих и посевных машин.
За 2013 год сельхозтоваропроизводителями района было приобретено 3 зерноуборочных комбайна, в том числе 1 по программе ОАО "Росагролизинг" "Обновление парка сельскохозяйственной техники", 2 современных энергонасыщенных трактора и 8 современных почвообрабатывающих и кормозаготовительных агрегатов. Всего за 2 года в районе было приобретено 25 комбайнов, 8 энергонасыщенных тракторов, 6 посевных комплексов, 2 "Сенаж в упаковке". Если 2 - 3 года назад износ техники составлял 90%, то на данный момент - 35 - 40%.
Для успешного развития своих хозяйств сельхозтоваропроизводителям необходимо и в дальнейшем приобретать новую технику. Так, на 2014 год в министерство сельского хозяйства Амурской области была подана заявка на приобретение дополнительно 7 тракторов разных модификаций, 8 комбайнов, 1 пресс-подборщика, 5 почвообрабатывающих агрегатов и 1 погрузчика.
По состоянию на 1 сентября 2014 года хозяйствами района получено 3 трактора, 7 комбайнов, 1 пресс-подборщик, 5 почвообрабатывающих агрегатов и 1 погрузчик.
Многие хозяйства не в состоянии взять кредиты в банке. Собственных денежных средств для приобретения техники нет, поэтому лизинг является практически единственной возможностью обновления машинно-тракторного парка. Для приобретения техники могут быть использованы всевозможные источники финансирования, но для большинства хозяйств района федеральный и региональный лизинг является единственным источником пополнения и обновления машинно-тракторного парка.
Чтобы справиться с поставленной задачей по увеличению площадей до 2020 года, необходимо ежегодно дополнительно приобретать в район новую технику различных модификаций.
Таблица 3.4
Ожидаемое приобретение техники до 2020 года
Наименование
Ед. изм.
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Зерноуборочный комбайн
шт.
80
10
10
10
10
10
10
10
10
Тракторы различных марок
шт.
113
18
12
13
17
18
13
12
10
С целью загрузки областных машиностроительных предприятий и для создания условий для приобретения местными сельхозтоваропроизводителями современных и недорогих зерноуборочных комбайнов министерством сельского хозяйства Амурской области планируется полностью обеспечить потребность сельхозтоваропроизводителей района зерноуборочной техникой, тракторами и перспективными ресурсосберегающими многооперационными сельскохозяйственными машинами.
Стратегическая линия инженерно-технической политики предусматривает развитие технического сервиса имеющейся и приобретаемой техники. Технический сервис в сельском хозяйстве необходимо рассматривать как совокупность услуг по обеспечению сельских товаропроизводителей машинами, запасными частями, ремонтными материалами, а также эффективному использованию и поддержанию машин в исправном состоянии в течение всего периода их эксплуатации.
Ремонтно-обслуживающие и снабженческие услуги в полном объеме будут выполнять дилерские предприятия, а также завод - изготовитель машин.
Для реализации задачи 6 "Обеспечение эффективной деятельности органов районной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение
реализации мероприятий АПК"
Целью данных подпрограммных мероприятий является обеспечение эффективной деятельности органов районной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
1. Формирование информационных ресурсов в сфере АПК.
2. Оказание консультационных и информационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению.
3. Кадровое обеспечение АПК.
Реализация мероприятий будет направлена на обеспечение предоставления органам государственного управления, органам управления АПК, местного самоуправления и сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией о состоянии АПК для принятия решений, отвечающих современному уровню требований, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных и информационных ресурсах.
Для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятости сельского населения необходимы оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, доведение консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности хозяйств всех организационно-правовых форм и жителей сельских территорий за счет использования современных достижений в науке, технике и технологиях.
Отраслевое консультирование будет охватывать весь комплекс вопросов, касающихся функционирования и развития сельского хозяйства: законодательство, экономика, организация, управление, технология, техника, социально-психологические аспекты бизнеса и трудовые отношения.
Кроме основных мероприятий по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, существует ряд прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса района, к которым относятся подготовка и повышение квалификации кадрового потенциала, организация трудовых соревнований, областных ярмарок выходного дня, публикации в средствах массовой информации.
В сфере обеспечения агропромышленного комплекса района по состоянию на 1 января 2013 года работало 293 человека, из них 98 человек - руководители и специалисты, занятые непосредственно в сельскохозяйственном производстве.
Из всех работников высшее образование имеют 49 человек, среднее - 66 человек, начальное образование - 163. Из 13 руководителей сельскохозяйственных организаций 6 человек имеют высшее образование, 3 - среднее и 4 - не имеют высшего или среднего профессионального образования.
Агропромышленный комплекс района остро испытывает недостаток специалистов всех направлений сельскохозяйственного производства.
В настоящее время подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов для агропромышленного комплекса области проводятся в ФГБОУ ВПО ДальГАУ, Амурском аграрном колледже и Белогорском технологическом техникуме пищевой промышленности.
Подготовка кадров массовых профессий для агропромышленного комплекса осуществляется в сельских профессиональных лицеях министерства образования и науки области.
Социальная обстановка на селе и, прежде всего, низкий уровень оплаты труда не позволяют обеспечить стабильный приток профессионально подготовленных, ответственных работников, отличающихся созидательной активностью и творческим подходом к делу.
Численность специалистов в сфере агропромышленного производства района ежегодно сокращается. Удельный вес руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, имеющих высшее образование, составляет 49%, среднее специальное - 66%, руководителей-практиков, не имеющих высшего или среднего специального образования, - 25%.
Для решения кадровой проблемы в хозяйствах всех организационно-правовых форм необходимо увеличивать целевой набор студентов из числа выпускников средних сельских школ для обучения в ДальГАУ. В 2012 году полный курс обучения по разным направлениям в данном университете окончили 4 человека. Продолжают обучение 8 человек.
В настоящее время учебно-курсовая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для агропромышленного комплекса района проводится Амурским филиалом "Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса" г. Благовещенск, ГОАУ НПО "Профессиональный технический лицей № 3" г. Свободного. Сегодня в лицее обучается 350 человек сельскохозяйственным массовым профессиям.
В четырех сельских школах района ведется производственное обучение по специальности "трактористы-машинисты" - в с. Климоуцы, Москвитино, Новоивановка и п. Юхта.
В перспективе подготовка кадров будет производиться по схемам, отработанным в прошлые годы в районе.
Данное мероприятие затратное. Источником финансирования являются собственные средства предприятий, а также необходимо использовать возможности центра занятости.
Сегодня крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства активно работают с филиалом ОАО "Россельхозбанк" г. Свободного по кредитованию, которое предоставляется согласно национальному проекту "Развитие АПК области" на льготных условиях. Банковские кредиты для этих форм хозяйствования стали более доступны.
Дальнейшая государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования будет направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
На период 2013 - 2020 гг. ожидается увеличение числа выданных кредитов гражданам, ведущих личные подсобные хозяйства, под сниженную процентную ставку на срок до пяти лет с суммой до 700 тыс. рублей, субсидируемые государством в размере ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, при отсутствии залога, поручительств и каких-либо комиссий.
Возможные цели кредита - приобретение с/х животных, техники, с/х оборудования, ГСМ, оборотных средств (семена, корма, запчасти), строительство и реконструкция животноводческих помещений.
Препятствуют развитию КФХ и ЛПХ:
1. Отсутствие начального накопления средств у селян.
2. Несовершенная система цен на с/х продукцию.
Основные меры поддержки малых форм хозяйствования в АПК:
- субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, привлекаемыми крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на развитие производства;
- предоставление долгосрочных кредитов под залог земель сельхозназначения;
- ипотека земельных участков как разновидность имущественного залога, который служит обеспечением использования обязательства по кредиту, полученному владельцем участка;
- выдача долгосрочных кредитов сроком до 15 лет, обеспеченных залогом земельных участков, на создание, реконструкцию и модернизацию материально-технической базы.
Вложения в агропромышленный комплекс района для инвесторов сейчас пока мало привлекательны и их основная доля в предприятия агропромышленного комплекса поступает из средств хозяйствующих субъектов. В то же время есть необходимость заинтересовать инвесторов и вкладывать инвестиции в производство сельскохозяйственной продукции.
Для реализации задачи 7 "Сокращение численности безнадзорных животных с соблюдением принципов гуманности и улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 7.1 "Регулирование
численности безнадзорных животных"
Проблема безнадзорных животных является сложной и многогранной задачей, требующей комплексного подхода. Всесторонний анализ данной проблемы позволяет выделить в ней три основных составляющих, каждая из которых должна решаться с помощью своего арсенала средств, но с учетом взаимовлияния частей.
Первая составляющая - это собственно проблема существования популяции бездомных животных. Очевидно, что исходя из этических, санитарно-эпидемиологических и социальных точек зрения, нельзя допускать, чтобы животные безнадзорно жили и погибали на улицах.
Вторая составляющая - это экономическая проблема перепроизводства домашних животных вследствие их незапланированного размножения или невостребованного разведения. Она теснейшим образом связана с первой, поскольку не востребованные домашние животные в итоге пополняют популяцию бездомных. Очевидно, что не перекрыв этот канал доставки животных на улицы района, проблемы в целом не решить.
Третья составляющая рассматривается отдельно исключительно исходя из ее болезненности и неоднозначности в восприятии обществом. Это проблема изъятия из явно или потенциально агрессивных животных, переносчиков инфекционных болезней, представляющих опасность для людей.
К сожалению, ни одна из существующих на сегодняшний день программ сокращения численности безнадзорных животных не дифференцирует общую проблему безнадзорных животных таким образом. В итоге предлагаются упрощенные односторонние решения, имеющие ограниченные возможности повлиять на одну из составляющих проблемы, но не способные решить ее в целом.
Анализ ситуации на территории Свободненского района показывает, что сосуществование человека и животных в единой экосистеме является источником возникновения следующих проблем:
1. Гуманность. Собаки и кошки, изначально являясь домашними животными, испытывают значительные трудности (холод, голод, болезнь) при существовании на улицах без помощи человека. Нередкими являются случаи проявления жестокости в отношении к безнадзорным животным.
2. Санитарно-гигиеническая. Существует вероятность возникновения и распространения инфекционных болезней, переносчиками которых являются животные и к которым восприимчив человек.
3. Социальная. Социальная напряженность возникает как вследствие негативного влияния безнадзорных животных, так и вследствие негуманного к ним отношения.
4. Культурная. Проблема вызвана низким уровнем просвещения большей части населения в вопросах бережного и гуманного отношения к животным.
5. Эстетическая. Наличие безнадзорных животных в общественных местах приводит к снижению внешней привлекательности района.
6. Медико-биологическая. Возникает риск причинения вреда здоровью людей вследствие физического (покуса) и психического (испуга) воздействия.
Основным поставщиком бездомных животных на территории района являются владельцы собак, большая часть которых не соблюдает требования к содержанию животных, безответственно относится к содержанию своих питомцев, регулированию их рождаемости. Таким образом, брошенные бездомные животные находят на территории района кров и корм и появление данного мероприятия программы является закономерным, давно ожидаемым событием в районе.
Полномочия органов местного самоуправления по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных определены Законом Амурской области № 254-ОЗ от 11 октября 2013 года "О регулировании численности безнадзорных животных на территории области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Амурской области по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных".
Таблица 3.5
Цель, задачи, период реализации и ожидаемые
результаты мероприятия подпрограммы
Цель мероприятия
Наименование задачи
Наименование решаемой проблемы
Период реализации
Ожидаемый результат
Качественная характеристика
Количественная оценка
Обеспечение комплексного подхода к решению проблемы безнадзорности животных в Свободненском районе и создание благоприятных условий для гармоничного сосуществования людей и животных на территории района
1. Сокращение численности безнадзорных животных на территории района.
2. Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района
Существует вероятность возникновения и распространения инфекционных болезней, переносчиками которых являются животные и к которым восприимчив человек
2014 - 2020 годы
Уменьшение численности безнадзорных животных на территории района
К 2020 году:
- доведение до минимума количества безнадзорных животных;
- не допущение вероятности возникновения и распространения инфекционных болезней, переносчиками которых являются животные и к которым восприимчив человек
В настоящее время не проводится мониторинг численности и пространственной динамики районной популяции безнадзорных животных, ввиду чего необходимо внедрить систему постоянного наблюдения за численностью, средой обитания и территориальным размещением безнадзорных животных.
Результаты постоянного мониторинга численности безнадзорных животных будут являться основанием для формирования наряд-заказа на отлов животных, а также основанием для разработки локальных мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.
Управление процессом регулирования численности безнадзорных животных возможно путем:
1. Отлова безнадзорных животных.
2. Стерилизации (проведения ветеринарных мероприятий, направленных на прекращение функции воспроизводства) и вакцинации.
3. Безболезненного умерщвления животных (эвтаназии).
Для размещения и содержания безнадзорных животных необходимо строительство в районе приюта, который осуществлял бы свою деятельность во взаимодействии с органами государственного ветеринарного надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля и другими организациями. Условия содержания животных должны соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям.
Основными принципами работы приюта для содержания безнадзорных животных будут являются:
- гуманность;
- соблюдение существующего законодательства: карантинирование животных, учет, стерилизация и вакцинация, полноценное питание, качественное ветеринарное и санитарное обслуживание животных;
- "открытость" для общественной помощи и контроля деятельности.
Использование безнадзорных животных, поступивших в собственность муниципального образования Свободненский район, регламентируется Порядком использования безнадзорных животных в Свободненском районе, утвержденным решением районного Совета народных депутатов от 22 августа 2014 г. № 24.
Установлено, что именно владельцы домашних животных являются основным поставщиком безнадзорных и бездомных животных на улицах района. Поэтому помимо общей информационной кампании среди владельцев животных необходимо широко пропагандировать обязательность регистрации домашних животных, а также необходимость их стерилизации с целью недопущения рождения нежелательного потомства, которое неизбежно будет подвергнуто жестокому обращению.
Необходимо проработать механизм стимулирования стерилизации домашних животных, проводить совместные акции и мероприятия, направленные на пропаганду гуманного отношения к животным.
Актуальность разработки данных подпрограммных мероприятий обусловлена необходимостью совершенствования санитарно-эпидемиологической политики с целью обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения района путем применения программно-целевого подхода, позволяющего рационально и эффективно использовать материальные и финансовые ресурсы.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления администрации Свободненского района
от 14.01.2015 № 10)
Финансирование подпрограммы планируется осуществлять за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на очередной финансовый год, средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного, районного бюджетов и внебюджетных источников составляет 20268,6 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
2015 год - 2206,2 тыс. рублей;
2016 год - 2706,2 тыс. рублей;
2017 год - 3206,2 тыс. рублей;
2018 год - 3550,0 тыс. рублей;
2019 год - 4050,0 тыс. рублей;
2020 год - 4550,0 тыс. рублей.
Предполагается привлечение:
- средств районного бюджета в сумме 768,6 тыс. рублей;
- внебюджетных источников в сумме 19500 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N№ 2 - 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности подпрограммы
Индикаторами показателей реализации программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.
Основными результатами реализации программы к 2020 году будут являться:
1. Увеличение:
- посевных площадей района - до 47450 га, в том числе зерновых - до 13450 га, сои - до 21000 га, картофеля - до 2000 га, овощей - до 800 га, кормовых культур - до 10200 га;
- объема производства зерновых культур - до 24269 тонн, сои - до 17850 тонн, картофеля - до 29000 тонн, овощей - до 11360 тонн;
- поголовья крупного рогатого скота - до 6930 голов, в том числе коров - до 3564 гол., свиней - до 4510 голов;
- производства молока - до 10818 тонн, скота и птицы на убой (в живой массе) - до 3500 тонн.
2. Сокращение численности безнадзорных животных на территории района.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) развития сельского хозяйства по Свободненскому району на период 2013 - 2020 годов приведены в таблице 3.6.
Таблица 3.6
Прогнозные значения показателей (индикаторов) развития
сельского хозяйства на период 2013 - 2020 годов
по Свободненскому району (все категории хозяйств)
Наименование показателей (индикаторов)
Единицы измерения
2013 год (базисный)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Посевные площади, всего
га
30300
30980
32290
35240
37700
40550
43750
47450
в том числе:
Зерновых и зернобобовых, из них:
га
7760
8240
8740
9540
10300
11250
12300
13450
рожь озимая
га
пшеница
га
1790
1900
2000
2100
2200
2300
2400
2500
ячмень
га
500
500
500
600
650
700
750
800
овес
га
2930
3100
3200
3300
3400
3700
4100
4600
гречиха
га
2540
2540
2540
2540
2550
2550
2550
2550
кукуруза на зерно
га
200
500
1000
1500
2000
2500
3000
Сои
га
14340
14500
14600
15500
16500
17500
19000
21000
Картофеля
га
1285
1290
1300
1330
1350
1500
1800
2000
Овощей
га
430
450
460
470
480
700
750
800
Кормовых культур
га
6485
6500
7190
8400
9070
9600
9900
10200
Производство продукции растениеводства
Зерновых и зернобобовых (в весе после доработки)
тонн
7525
8383
9514
11401
13447
16458
20095
24269
в том числе:
рожь озимая
тонн
пшеница
тонн
2220
2356
2500
2625
2750
2990
3240
3500
ячмень
тонн
500
500
510
624
689
770
863
968
овес
тонн
3282
3503
3680
3828
3978
4440
5207
5888
гречиха
тонн
1524
1524
1524
1524
1530
1658
1785
1913
кукуруза на зерно
тонн
500
1300
2800
4500
6600
9000
12000
Сои (в весе после доработки)
тонн
10181
10440
10658
11470
12870
14175
15580
17850
Картофеля
тонн
17733
17867
18135
18620
18900
21300
25740
29000
Овощей
тонн
5650
5940
6302
6486
6624
9800
10500
11360
Урожайность сельскохозяйственных культур
Зерновых и зернобобовых
ц/га
9,7
9,8
9,9
10,1
10,2
10,6
11,3
11,7
в том числе:
рожь озимая
ц/га
пшеница
ц/га
12,4
12,4
12,5
12,5
12,5
13,0
13,5
14,0
ячмень
ц/га
10,0
10,0
10,2
10,4
10,6
11,0
11,5
12,1
овес
ц/га
11,2
11,3
11,5
11,6
11,7
12,0
12,7
12,8
гречиха
ц/га
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,5
7,0
7,5
кукуруза на зерно
ц/га
25,0
26,0
28,0
30,0
33,0
36,0
40,0
Сои
ц/га
7,1
7,2
7,3
7,4
7,8
8,1
8,2
8,5
Картофеля
ц/га
138,0
138,5
139,5
140,0
140,0
142,0
143,0
145,0
Овощей
ц/га
131,4
132,0
137,0
138,0
138,0
140,0
140,0
142,0
Наличие поголовья
Крупный рогатый скот, всего
гол.
5670
5812
5964
6150
6282
6550
6700
6930
из них КРС мясного направления
гол.
2037
2150
2300
2450
2500
2625
2770
3000
в т.ч. коровы, всего
гол.
2800
2865
2927
2985
3065
3141
3256
3564
из них коровы мясного направления
гол.
815
860
900
950
1000
1050
1105
1160
Свиньи
гол.
3820
3953
4032
4102
4180
4284
4420
4510
в т.ч. население
гол.
2690
2720
2765
2825
2900
2990
3100
3200
Птица
гол.
107000
107500
108000
108500
109000
109500
110000
110500
Производство продукции животноводства
Скота и птицы на убой (в живой массе)
тонн
1709
1743
1778
1956
2151
2500
3000
3500
в том числе с/х организации и КФХ
тонн
65
70
73
80
88
103
123
144
тонн
Молока (ЛПХ)
тонн
8487
8742
9004
9184
9368
9555
9679
10818
в том числе с/х организации и КФХ
тонн
Яиц
тыс. шт.
14000
14100
14200
14300
14400
14500
14600
14700
Процент охвата искусственным осеменением маточного поголовья (коров) в ЛПХ
%
15
20
25
30
35
45
55
65
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
5
7
9
12
15
18
21
25
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
13638,1
14701,9
15510,5
16487,7
17674,8
19088,9
20806,9
22471,4
Приложение № 1
к муниципальной программе
СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия
Срок реализации
Координатор программы, координатор подпрограммы, участники подпрограммы
Наименование показателя, единица измерения
Базисный год
Значение планового показателя по годам реализации
Отношение последнего года к базисному году, %
начало
завершение
1-й год
2-й год
3-й год
4-й год
5-й год
6-й год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
2015
2020
Администрация Свободненского района
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году
102,6
103,4
103,6
104,3
105,0
105,2
105,5
-
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году
103,1
103,7
102,9
103,2
104,0
105,0
105,0
-
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году
101,7
102,8
103,2
103,4
103,6
103,8
104,1
-
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов
7
9
12
15
18
21
25
-
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), рублей
14701,9
15510,5
16487,7
17674,8
19088,9
20806,9
22471,4
152,8
I.
Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы
2015
2020
Координатор подпрограммы - администрация Свободненского района Амурской области
Совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории района, процентов
60
65
70
75
80
85
90
-
1.1.
Профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни
2015
2020
Отдел по управлению образованием администрации района;
отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района;
администрации сельских советов Свободненского района
Доля подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия, от их общей численности, процентов
80
80
80
80
80
80
80
-
2.1.
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков
2015
2020
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района
Уничтожение выявленных площадей дикорастущей конопли, процентов
95
> 95
> 95
> 95
> 95
> 95
> 95
-
II.
Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы
2015
2020
Координатор подпрограммы - администрация Свободненского района
Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом), процентов
-
2
3
4
5
6
8
1.1.
Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности
2015
2020
Отдел жизнеобеспечения администрации Свободненского района
Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов) из числа нуждающихся, процентов
2
2,5
4
6
8
10
12
-
III.
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы
2015
2020
Координатор подпрограммы - администрация Свободненского района Амурской области
Увеличение процента продовольственной обеспеченности Свободненского района и повышение конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства
> средний балл комплексной оценки
> средний балл комплексной оценки
> средний балл комплексной оценки
> средний балл комплексной оценки
> средний балл комплексной оценки
> средний балл комплексной оценки
> средний балл комплексной оценки
-
1.1.
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
2013
2020
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году
103,1
103,7
102,9
103,2
104,0
105,0
105,0
-
2.1.
Восстановление плодородия почв, попавших под наводнение, и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
2013
2020
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района
Удельный вес площади сохраненных и воспроизведенных земель сельскохозяйственного назначения, процентов
2
3
5
6
7
8
10
-
3.1.
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
2013
2020
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году
101,7
102,8
103,2
103,4
103,6
103,8
104,1
-
4.1.
Поддержка малых форм хозяйствования
2013
2020
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района
Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, процентов к предыдущему году
3,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
-
5.1.
Техническая и технологическая модернизация
2013
2020
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района
Количество приобретаемой техники, единиц
8
10
12
14
16
18
20
250
6.1.
Обеспечение реализации мероприятий АПК
2013
2020
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района
Индикатор достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей программы, процентов
-
100
100
100
100
100
100
-
7.1.
Регулирование численности безнадзорных животных
2013
2020
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района
Численность безнадзорных животных на территории района, процентов
-
< 5
< 5
< 5
< 5
< 5
< 5
-
Приложение № 2
к муниципальной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА (КВР ПО ГРУППАМ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Свободненского района
от 02.07.2015 № 320)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов (тыс. руб.)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Всего
1-й год реализации
(2015)
2-й год реализации
(2016)
3-й год реализации
(2017)
4-й год реализации
(2018)
5-й год реализации
(2019)
6-й год реализации
(2020)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
Всего
1248,6
336,2
276,2
276,2
120,0
120,0
120,0
Администрация Свободненского района
002
1248,6
336,2
276,2
276,2
120,0
120,0
120,0
Подпрограмма 1
Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы
Всего
420,0
120,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Основное мероприятие 2.1
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района
002
0405
0111222
200
420,0
120,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Подпрограмма 2
Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы
Всего
60,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Основное мероприятие 1.1
Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности
Отдел жизнеобеспечения администрации Свободненского района
002
1003
0127076
300
60,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Подпрограмма 3
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы
Всего
768,6
206,2
206,2
206,2
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 2.1
Восстановление плодородия почв, попавших под наводнение, и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
Администрация Свободненского района
002
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.1. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" в части:
Содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан
Администрация Свободненского района
002
0405
0138047
800
180,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Содержание маточного поголовья свиней
Администрация Свободненского района
002
0405
0138048
800
120,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Основное мероприятие 7.1
Регулирование численности безнадзорных животных
Администрация Свободненского района
002
0405
0146970
200
468,6
156,2
156,2
156,2
0,0
0,0
0,0
Приложение № 3
к муниципальной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА (КВР ПОДРОБНО)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Свободненского района
от 02.07.2015 № 320)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов (тыс. руб.)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
КОСГУ
Всего
1-й год реализации
2-й год реализации
3-й год реализации
4-й год реализации
5-й год реализации
6-й год реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
Всего
1248,6
336,2
276,2
276,2
120,0
120,0
120,0
Администрация Свободненского района
002
1248,6
336,2
276,2
276,2
120,0
120,0
120,0
Подпрограмма 1
Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы
Всего
420,0
120,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Основное мероприятие 2.1
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района
002
0405
0111222
244
226
420,0
120,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Подпрограмма 2
Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы
Всего
60,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Основное мероприятие 1.1
Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности
Отдел жизнеобеспечения администрации Свободненского района
002
1003
0127076
322
262
60,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Подпрограмма 3
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы
Всего
768,6
206,2
206,2
206,2
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 2.1
Восстановление плодородия почв, попавших под наводнение, и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
Администрация Свободненского района
002
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.1 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" в части:
Содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан
Администрация Свободненского района
002
0405
0138047
810
242
180,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Содержание маточного поголовья свиней
Администрация Свободненского района
002
0405
0138048
810
242
120,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Основное мероприятие 7.1
Регулирование численности безнадзорных животных
Администрация Свободненского района
002
0405
0146970
244
226
468,6
156,2
156,2
156,2
0,0
0,0
0,0
Приложение № 4
к муниципальной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Свободненского района
от 02.07.2015 № 320)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.)
Всего
1-й год реализации
(2015)
2-й год реализации
(2016)
3-й год реализации
(2017)
4-й год реализации
(2018)
5-й год реализации
(2019)
6-й год реализации
(2020)
1
2
3
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
Всего
20748,6
2336,2
2776,2
3276,2
3620,0
4120,0
4620,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
1248,6
336,2
276,2
276,2
120,0
120,0
120,0
внебюджетные источники
19500,0
2000,0
2500,0
3000,0
3500,0
4000,0
4500,0
Подпрограмма 1
"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы"
Всего
420,0
120,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
420,0
120,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
420,0
120,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы"
Всего
60,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
60,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1
Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности
областной бюджет
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10,0
10,0
районный бюджет
60,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы"
Всего
20268,6
2206,2
2706,2
3206,2
3550,0
4050,0
4550,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
768,6
206,2
206,2
206,2
50,0
50,0
50,0
внебюджетные источники
19500,0
2000,0
2500,0
3000,0
3500,0
4000,0
4500,0
Основное мероприятие 2.1
Восстановление плодородия почв, попавших под наводнение, и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
19500,0
2000,0
2500,0
3000,0
3500,0
4000,0
4500,0
Основное мероприятие 3.1 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" в части:
Содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
180,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Содержание маточного поголовья свиней
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
120,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.1
Регулирование численности безнадзорных животных
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
районный бюджет
468,6
156,2
156,2
156,2
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова