Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Администрации города Белогорска от 29.05.2014 N 917 "О Порядке определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг , а также субсидий на иные цели"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 917

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ
ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ИМИ В СООТВЕТСТВИИ
С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАДАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ), А ТАКЖЕ СУБСИДИЙ
НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие действующему законодательству Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также субсидий на иные цели (приложение № 1).
2. Утвердить примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (приложение № 2).
3. Утвердить примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели (приложение № 3).
4. Утвердить форму отчета об использовании субсидии на иные цели (приложение № 4).
5. Внести в подраздел 3.3 раздела 3 "Экономика, финансы, бюджет города" базы нормативных правовых актов администрации города Белогорск.
6. Опубликовать постановление в газете "Белогорский вестник" и на официальном сайте города.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по экономике Дацко В.В.

Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Белогорска
от 29 мая 2014 г. № 917

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ОКАЗАНИЕМ ИМИ В СООТВЕТСТВИИ С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАДАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ),
А ТАКЖЕ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - субсидии на выполнение муниципального задания), а также субсидий на иные цели.
2. Субсидии на выполнение муниципального задания учреждениям предоставляются в целях финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
3. Объем субсидии на выполнение муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества и общехозяйственные нужды, включая уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
По решению отраслевого структурного подразделения администрации города Белогорск, а в случае отсутствия такового - администрацией города Белогорск, исполняющим функции и полномочия учредителя (далее - учредитель), при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
4. Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества и общехозяйственные нужды устанавливается учредителем в соответствии с утвержденными приказом МКУ "Финансовое управление администрации г. Белогорск" методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат.
Указанный порядок подлежит согласованию с МКУ "Финансовое управление администрации г. Белогорск" и отделом трудовых отношений администрации города Белогорск.
5. Объем субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному учреждению в соответствующем финансовому году определяется по следующей формуле:



- объем субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному учреждению в соответствующем финансовом году;
- нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
- объем (количество единиц) оказания i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;
- нормативные затраты на выполнение j-го вида работ;
- нормативные затраты на содержание имущества и общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году.
6. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в соответствующем финансовом году муниципального учреждения определяются из затрат, необходимых для оказания услуги, и включают в себя:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в предоставлении услуги, в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, вспомогательного, обслуживающего персонала;
- нормативные затраты на материально-техническое обеспечение процесса предоставления услуги.
7. Нормативные затраты на выполнение работ рассчитываются исходя из базовой стоимости выполнения каждого вида работ. Базовая стоимость выполнения каждого вида работ определяется исходя из расходов, необходимых на выполнение указанного вида работ в соответствующем финансовом году. Включает в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, участвующего в выполнении каждой работы, и прочие расходы, необходимые для выполнения каждого вида работ.
8. Нормативные затраты на содержание имущества и общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году рассчитываются с учетом затрат:
- на содержание особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
- на содержание недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
- на содержание недвижимого имущества, используемого учреждением в процессе оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в соответствии с договорами аренды или безвозмездного пользования;
- на услуги связи;
- на транспортные услуги;
- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
9. Предоставление муниципальному учреждению субсидии на выполнение муниципального задания в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключаемого учреждением и учредителем, в соответствии с примерной формой (приложение № 2 настоящего постановления).
Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии на выполнение муниципального задания в течение финансового года.
10. Учреждениям из местного бюджета могут предоставляться субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение муниципального задания.
11. Субсидии на иные цели предоставляются в соответствии с решением о местном бюджете на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), и носят разовый характер.
12. Объем субсидии на иные цели определяется учредителем исходя из следующих показателей:
- количество планируемых мероприятий;
- обоснованные расчеты на реализацию мероприятий.
13. Для получения субсидии на иные цели учреждения представляют учредителю указанные в пункте 11 настоящего Порядка показатели в сроки, установленные для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
14. Предоставление субсидий на иные цели осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и доведенных в установленном порядке учредителю, лимитов бюджетных обязательств.
15. Предоставление учреждению субсидии на иные цели в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, заключаемого учреждением и учредителем, в соответствии с приложением № 3 к настоящему постановлению.
Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии на иные цели в течение финансового года.
16. Учредитель вправе в случае нарушения учреждением условий соглашения приостановить перечисление субсидий учреждению до устранения нарушений.
17. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счет муниципального учреждения, открытый в МКУ "Финансовое управление администрации г. Белогорск".
18. Учреждения ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют учредителю отчет об использовании субсидий на иные цели по форме согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
В случае если муниципальному учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели формируются по каждой целевой субсидии.
19. Не использованные в текущем финансовом году учреждениями остатки средств субсидий на иные цели подлежат перечислению в доход местного бюджета.
20. Остатки средств, перечисленные учреждениями в местный бюджет, могут быть возвращены учреждениям в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением учредителя.
21. Учредителем осуществляется контроль за целевым использованием субсидий и своевременным представлением отчетности.





Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Белогорска
от 29 мая 2014 г. № 917

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
между _____________ и муниципальным автономным или бюджетным
учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии
на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ)

г. _________________________ "__" _____________ 20__ г.

_______________________________________________________________________
(наименование отраслевого структурного подразделения Администрации
города Белогорск, осуществляющего функции и полномочия учредителя
муниципального автономного или бюджетного учреждения)

(далее - Учредитель), в лице __________________________________________
(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _____________________________________________
(наименование, дата, номер нормативного
правового акта или доверенности)
с одной стороны, и муниципальное бюджетное и автономное учреждение
__________________________________________________ (далее - Учреждение)
в лице руководителя ___________________________________________________
(Ф.И.О.)

действующего на основании _____________________________________________
(наименование, дата, номер нормативного
правового акта)
с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

Предметом настоящего соглашения является предоставление Учредителем субсидий из местного бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

II. Права и обязанности Сторон

2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Предоставлять в ____ году Учреждению субсидию на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам и на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
При оказании в случаях, установленных федеральным законом, Учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер указанных субсидий рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
Указанная субсидия перечисляется в установленном порядке на счет, открытый в МКУ "Финансовое управление администрации г. Белогорск".
2.1.2. Осуществлять финансирование выполнения задания в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
2.1.3. Осуществлять контроль за выполнением Учреждением задания.
2.2. Учредитель вправе:
2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение с учетом отраслевых особенностей.
2.2.2. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случае:
- изменения в задании учредителя показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам услуг.
2.2.3. Сократить размер субсидии и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленной Учреждению субсидии, если фактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании.
2.2.4. Не предоставлять субсидию Учреждению в случае сдачи в аренду с согласия Учредителя предоставленного в установленном порядке недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Оказывать услуги (выполнять работы) физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с заданием учредителя за счет субсидии, направляемой Учредителем.
2.3.2. Возвращать субсидию или ее часть в случае, если фактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании.
2.3.3. Не осуществлять покрытие части нормативных затрат за счет субсидии, если Учреждением осуществляется деятельность, связанная с оказанием услуг (выполнением работ), частично за плату.
2.4. Учреждение вправе:
2.4.1. Расходовать субсидию самостоятельно.
2.4.2. При необходимости обращаться к учредителю с предложением об изменении в задании показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам услуг.

III. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до окончания финансового года.

V. Заключительные положения

5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемой частью.
5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, каждое (включая приложение) по одному экземпляру для каждой стороны Соглашения.

VI. Платежные реквизиты Сторон

Учредитель Учреждение
Место нахождения: Место нахождения:
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
ИНН КПП ИНН КПП
р/с р/с
л/с л/с
БИК БИК
ОКОПФ, ОКПО ОКОПФ, ОКПО
ОКВЭД ОКВЭД
Руководитель Руководитель
____________ _______________ _____________ ________________
(инициалы, (инициалы,
фамилия) фамилия)
М.П. М.П.



ГРАФИК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
(приложение к Соглашению между _________________
и муниципальным автономным или бюджетным учреждением
о порядке и условиях предоставления субсидии
на возмещение нормативных затрат на оказание
услуг физическим и (или) юридическим лицам)

Сроки перечисления Субсидии
Сумма, рублей
- до ___________

- до ___________

- до ___________

...





ИТОГО






Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Белогорска
от 29 мая 2014 г. № 917

Примерная форма соглашения
о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели

г. Белогорск "__" _____________ 20__ г.

Учредитель ____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование отраслевого структурного подразделения Администрации
г. Белогорск, а в случае отсутствия такового - администрации
города Белогорск)

в лице руководителя ___________________________________________________
(Ф.И.О.)
действующего на основании _____________________________________________
(наименование, дата, номер нормативного
правового акта)
с одной стороны, и муниципальное бюджетное/автономное учреждение
_______________________________________________________________________
(наименование муниципального бюджетного/автономного учреждения)

(далее - Учреждение) в лице руководителя ______________________________
(Ф.И.О.)
действующего на основании _____________________________________________
(наименование, дата, номер правового акта)
с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии из местного бюджета на иные цели (далее - субсидии).

II. Права и обязанности Сторон

2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Предоставлять в ____ году Учреждению субсидию в сумме ______________ в соответствии со сроками предоставления и направлениями расходования:

№ п/п
Направление расходования
Сумма, руб.
Сроки предоставления
1
2
3
4
1.



2.



3.



....




Итого



2.1.2. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не позднее 1 месяца со дня поступления указанных предложений.
2.2. Учредитель вправе:
2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение в части сроков предоставления субсидии по соглашению сторон.
2.2.2. Уточнять и дополнять Соглашение в части изменения размера субсидии, предоставляемой по настоящему Соглашению в случаях:
- увеличения или уменьшения объема ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на текущий финансовый год;
- выявления необходимости перераспределения объемов субсидии между учреждениями;
- выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.
2.2.3. В случае нарушения учреждением условий соглашения приостановить перечисление субсидий учреждению до устранения нарушений.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Использовать субсидию в соответствии с направлениями расходования и сроками предоставления субсидии, указанными в п. 2.1.1 настоящего Соглашения.
2.3.2. Представлять Учредителю ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению № 2 к Порядку определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также субсидий на иные цели.
2.3.3. Возвращать субсидию или ее часть в доход местного бюджета в случае, если фактические расходы по направлениям, предусмотренным в п. 2.1.1 настоящего Соглашения, не могут быть произведены в полном объеме.
По решению Учредителя остатки средств, перечисленные в местный бюджет, могут быть возвращены Учреждению в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели.
2.4. Учреждение вправе:
2.4.1. Обращаться к Учредителю с предложением о внесении изменений в Соглашение в случае выявления необходимости изменения объемов субсидии, прилагая финансово-экономическое обоснование расходов.

III. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими сторонами и действует до "__" _________________ года.

V. Заключительные положения

5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
5.3. Споры между сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на ___ листах каждое (включая приложение), по одному экземпляру для каждой стороны Соглашения.

VI. Платежные реквизиты Сторон

Учредитель Учреждение
Место нахождения: Место нахождения:
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
ИНН КПП ИНН КПП
р/с р/с
л/с л/
БИК БИК
ОКОПФ, ОКПО ОКОПФ, ОКПО
ОКВЭД ОКВЭД
Руководитель Руководитель
____________ _______________ _____________ ________________
(инициалы, (инициалы,
фамилия) фамилия)
М.П. М.П.





Приложение № 4
к постановлению
администрации
города Белогорска
от 29 мая 2014 г. № 917

ОТЧЕТ
об использовании субсидии
_____________________________________
(наименование учреждения)
за ___________________ 20__ года
(период с начала
года)

№ п/п
Перечень показателей
Единица измерения
Значение показателя
план
факт
1
2
3
4
5
1.
Затраты, включенные в субсидию (с расшифровкой по видам)



2.
Объем субсидии, предоставленной из местного бюджета



3.
Фактически израсходовано (с расшифровкой по видам)



4.
Остаток неиспользованной субсидии на конец отчетного периода




Руководитель _________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.

"__" _____________ 20__ г.


------------------------------------------------------------------