Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Администрации города Райчихинска от 30.04.2014 N 414 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных "

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАЙЧИХИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 414

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК,
БАЗАМ ДАННЫХ (ГОРОД РАЙЧИХИНСК)"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Райчихинска постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных (город Райчихинск)" (приложение № 1).
2. Признать утратившим силу постановление главы города Райчихинска от 23 августа 2009 г. № 545 "Об утверждении Административного регламента предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Райчихинска по социальному развитию И.А.Черномордову.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете "Вести Райчихинска" и на официальном сайте администрации города Райчихинска www.raychihinsk.ru.

Глава города Райчихинска
В.Ф.РАДЧЕНКО





Приложение
к постановлению
администрации
города Райчихинска
от 30 апреля 2014 г. № 414

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК,
БАЗАМ ДАННЫХ (ГОРОД РАЙЧИХИНСК)"

1. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных (город Райчихинск)" (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за исполнением, ответственность должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий), порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
Настоящий административный регламент разработан в целях упорядочения административных процедур и административных действий, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных действий и избыточных административных процедур, сокращения количества документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применения новых оптимизированных форм документов, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Амурской области, муниципальным правовым актам.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством Российской
Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации,
полномочиями выступать от их имени при взаимодействии
с соответствующими органами местного самоуправления
и иными организациями при предоставлении
муниципальной услуги

1.2. Заявителями являются получатели муниципальной услуги, а также их представители, законные представители, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области или на основании доверенности (далее - представители).
К получателям муниципальной услуги относятся граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если это предусмотрено международным договором с Российской Федерацией:
а) физические лица;
б) юридические лица.

Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги

1.3. Информация о местах нахождения и графике работы муниципального автономного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" городского округа города Райчихинск (далее - Учреждение), предоставляющего муниципальную услугу, его структурных подразделениях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы Учреждения, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, справочных телефонах структурных подразделений Учреждения, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, адресах их электронной почты содержатся в приложении № 1 к административному регламенту.
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Учреждении по адресу: ул. Победы, 10;
- в раздаточных материалах (брошюрах, буклетах, листовках, памятках), находящихся в Учреждении, участвующем в предоставлении муниципальной услуги;
- в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);
- на официальном сайте администрации города Райчихинска raymir05@mail.ru в разделе "Административная реформа";
- на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" http://www.gu.amurobl.ru/;
- в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru/.
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:
посредством телефонной связи по номеру Учреждения: 8(41647)2-21-41;
при личном обращении в Учреждение;
при письменном обращении в Учреждение;
путем публичного информирования.
1.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
категории получателей муниципальной услуги;
адрес места приема документов Учреждением для предоставления муниципальной услуги, режим работы Учреждения;
порядок передачи результата заявителю;
сведения, которые необходимо указать в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения сотрудники Учреждения, ответственные за информирование, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, сотрудник Учреждения, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений Учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если представление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник Учреждения, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Учреждение и требования к оформлению обращения.

Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 5 рабочих со дня регистрации обращения в Учреждении.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в том числе в газете "Вести Райчихинска", на официальном сайте администрации города, сайте Учреждения.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется по адресу Учреждения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных (город Райчихинск)".

Наименование органа, непосредственно предоставляющего
муниципальную услугу

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным автономным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" городского округа города Райчихинск (далее также - Учреждение).

Учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной
услуги, обращение в которое необходимо для предоставления
муниципальной услуги

2.3. Учреждением, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которое необходимо для предоставления муниципальной услуги, является:
- муниципальное автономное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" городского округа города Райчихинск.

Результат предоставления муниципальной услуги

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление доступа к справочно-поисковым средствам путем представления пользователю документов справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в форме электронного документа, путем использования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернет, с возможностью их копирования.

Срок предоставления муниципальной услуги

2.5. Муниципальная услуга предоставляется получателю услуги в день обращения без предварительной записи или по отдельному графику предоставления муниципальной услуги. При письменном обращении получателей муниципальной услуги ответ направляется на почтовый адрес или в адрес электронной почты заявителя в срок от 15 до 30 дней с момента регистрации запроса и в зависимости от его сложности.
Муниципальная услуга предоставляется получателю услуги:
- путем представления пользователю документов справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в форме электронного документа, при личном обращении в Учреждение - в соответствии с графиком работы Учреждения;
- путем использования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернет, - информация доступна круглосуточно.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, № 237);

2) Федеральный закон от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2014 года);
3) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 194-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 2 февраля 2014 года);
6) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изм. и доп., вступ. в силу с 3 января 2014 года);
7) Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
8) постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 950 (ред. от 6 июня 2013 года) "Об утверждении Положения о государственной системе научно-технической информации";

8) Закон Амурской области от 5 марта 1997 г. № 150-ОЗ (ред. от 11 ноября 2013 года) "О библиотечном деле в Амурской области" (принят Амурским областным Советом народных депутатов 20 февраля 1997 года);
9) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих в реестры государственных или муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме";
11) устав МАУК "Централизованная библиотечная система", утвержденный постановлением главы города Райчихинска от 13 декабря 2013 г. № 1398.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.7. Для получения услуги при обращении в библиотеку требуется прохождение процедуры регистрации с предоставлением персональных данных и оформлением читательского билета. При отсутствии читательского билета для записи в библиотеку необходимо предъявить следующие документы:
для физических лиц - паспорт гражданина РФ либо иной документ, удостоверяющий личность;
для юридических лиц - договор, дающий право на получение муниципальной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

2.8. Основаниями для отказа в приеме заявления об оказании услуги являются:
1) использование в заявлении (запросе) ненормативной лексики и оскорбительных высказываний;
2) заявление (запрос), не поддающееся прочтению;
3) в заявлении (запросе) не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего заявление, и способ отправки ответа заявителю;
4) несоблюдение правил пользования Учреждением;
5) отсутствие запрашиваемой информации и изданий в справочно-поисковом аппарате и электронных базах данных.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно за получением муниципальной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут являться:
отсутствие документов, указанных в разделе 2.7;
несоблюдение правил пользования Учреждением, утвержденных директором Учреждения и согласованных с начальником МКУ "Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации города Райчихинска Амурской области";
отсутствие запрашиваемой информации и изданий в справочно-поисковом аппарате и электронных базах данных;
служебное назначение каталогов и картотек, баз данных.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2.10 административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно за получением муниципальной услуги.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении муниципальной услуги

2.11. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют. Сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не требуются.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами

2.12. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.

Порядок и срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, услуги
организации, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, в том числе
в электронной форме

2.13. Заявление (запрос) предоставления муниципальной услуги регистрируется в день поступления.
Срок регистрации обращения заявителя в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
При направлении заявления через портал регистрация электронного заявления осуществляется в автоматическом режиме.

Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, услуги организации, участвующей
в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления муниципальной услуги


Учреждение должно быть размещено в специально предназначенном либо приспособленном здании. Выбор здания, в котором расположено Учреждение, должно быть удобно расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Учреждении, осуществляющем оказание государственной услуги:
- наименование;
- местонахождение;
- режим работы.
Здание Учреждения должно иметь специальные приспособления и/или устройства для доступа маломобильных пользователей (пандусы и поручни или подъемные устройства у лестниц при входах в здание; санитарно-гигиенические помещения и гардеробы, доступные и приспособленные для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, и т.д.).
По размерам и состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.). В помещениях библиотеки должен поддерживаться температурный режим - не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.
Помещения Учреждения должны быть оборудованы системами охранной сигнализации (в т.ч. при необходимости камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения, телефонной связью и всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, оснащены системой указателей и знаковой навигации.
Места для ожидания получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями), количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки, иметь место для письма и размещения документов.
В Учреждении размещаются информационные стенды, содержащие:
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- телефонные номера, адрес электронной почты и адрес официального Интернет-сайта Учреждения, оказывающего муниципальную услугу;
- правила пользования Учреждением.
Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Для возможности получения пользователем архивных документов справочно-поисковых средств и информации об этих средствах в форме электронного документа место оказания муниципальной услуги оборудуется компьютерной техникой. Доступ к справочно-поисковому аппарату Учреждения, базам данных предоставляется в помещениях Учреждения, оборудованных предметами библиотечной мебели, располагающих каталогами, картотеками, компьютерной и оргтехникой, обеспечивающей надлежащее качество предоставления муниципальной услуги.
Для размещения ресурсов и организации производственных процессов Учреждение должно быть оборудовано предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т.д.) и средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.
В помещениях Учреждения должна быть представлена информация о правилах пользования Учреждение и его ресурсами.
Предоставление доступа к справочно-библиографическому аппарату и базам данных производится в течение рабочего дня Учреждения в соответствии с правилами пользования Учреждением.
Стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте, представлять информацию в удобной для восприятия форме. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, включая образцы заполнения документов.

Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном информационном сайте администрации и сайте Учреждения, на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал);
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования, публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
5) доля заявителей, получивших муниципальную услугу в электронном виде;
6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
7) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Показатели качества и доступности
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи запроса
Не менее 95%
1.2. % (доля) потребителей, ожидавших получения услуги в очереди более 10 минут
Не более 5%
2. Качество
2.1. % (доля) случаев правильно подобранных справочно-поисковых средств по запросу пользователя сотрудником Учреждения
Не менее 95%
3. Доступность
3.1. % (доля) научно-справочного аппарата, размещенного на официальном Интернет-сайте Учреждения
Устанавливается в муниципальном задании
4. Процесс обжалования
4.1. % (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных потребителей по данному виду услуги
1%

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления услуги в электронной форме

2.15. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с режимом работы Учреждения.
2.16. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме через портал, с использованием электронной подписи и универсальной электронной карты.
2.17. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.18. Требования к электронным документам и электронным копиям документов, представляемым через Портал:
1) размер одного файла, представляемого через Портал, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб;
2) через Портал допускается представлять файлы следующих форматов: docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip, ppt, bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, odf. Представление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;
4) каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через Портал, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
5) файлы, представляемые через Портал, не должны содержать вирусов и вредоносных программ.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) оформление получателя муниципальной услуги для работы в читальном зале;
2) предоставление доступа к справочно-поисковым средствам;
3) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к административному регламенту.

Прием и рассмотрение заявлений о предоставлении
муниципальной услуги

3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в Учреждение с заявлением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги.
Обращение может осуществляться заявителем лично (в очной форме) и в заочной форме путем устного запроса или подачи заявления (письменного запроса).
Заочная форма - направление заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги по почте, через сайт государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сайт региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" (далее также - Портал) или в факсимильном сообщении.
При заочной форме подачи документов заявитель может направить заявление (запрос) в бумажном виде и электронном виде.
При направлении заявления (запроса) по почте днем получения заявления (запроса) является день получения письма в Учреждении.
Направление заявления (запроса) в электронном виде осуществляется посредством отправления в электронном виде и в бумажно-электронном виде через личный кабинет Портала.
При направлении пакета документов через Портал в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде днем получения заявления является день регистрации заявления на Портале.
Электронное сообщение, отправленное через личный кабинет Портала, идентифицирует заявителя и является подтверждением выражения им своей воли.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием Портала сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги заявителю разъясняется информация:
- о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о требованиях, предъявляемых к форме заявления (запроса), необходимого для предоставления муниципальной услуги.
В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица);
данные о месте нахождения заявителей (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
предмет обращения;
дата подачи заявления;
подпись лица, подавшего заявление.
Специалист, ответственный за прием документов, принимает решение о приеме заявления (запроса) и осуществляет проверку представленного заявления (запроса):
текст написан разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
При установлении фактов отсутствия необходимых данных в заявлении (запросе) специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленного заявления (запроса) и предлагает принять меры по их устранению.
Если заявитель обратился заочно, специалист, ответственный за прием документов:
- регистрирует его под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
- проверяет правильность оформления заявления при поступлении заявления по почте или в факсимильном сообщении и правильность оформления иных документов, поступивших от заявителя;
- отправляет заявителю уведомление подтверждающее принятие заявления (запроса).
Уведомление направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем поступления заявления и документов, способом, который использовал заявитель при заочном обращении (письмом по почте, в электронном сообщении, в факсимильном сообщении).
Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправления или доукомплектования документов), либо направление заявителю уведомления о причине отказа в рассмотрении заявления по существу.

Принятие Учреждением решения о предоставлении муниципальной
услуги или решения об отказе в предоставлении
муниципальной услуги

3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры является устный запрос или подача заявителем заявления (письменного запроса) в Учреждение.
Специалист Учреждения, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, принимает устный запрос или проверяет заявление (письменный запрос), необходимое (ый) для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с установленными требованиями.
При рассмотрении устного запроса или заявления (письменного запроса) для предоставления муниципальной услуги специалист Учреждения, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, принимает решение о выдаче результата предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня получения в Учреждении от заявителя устного запроса или заявления (письменного запроса).
Результатом административной процедуры являются принятие Учреждением решения о представлении информации о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных на территории городского округа города Райчихинска или решения об отказе в представлении информации о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных на территории городского округа города Райчихинска и направление принятого решения для выдачи его заявителю.

Выдача заявителю результата предоставления
муниципальной услуги

3.4. Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, решения о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных на территории городского округа города Райчихинска или решения об отказе в представлении информации о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных на территории городского округа города Райчихинска (далее - документ, являющийся результатом предоставления услуги).
Административная процедура исполняется специалистом, ответственным за выдачу результата предоставления услуги.
При поступлении документа, являющегося результатом предоставления услуги, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, информирует заявителя о дате, с которой заявитель может получить документ, являющийся результатом предоставления услуги.
Информирование заявителя осуществляется по телефону и посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты.
Если заявитель обратился за предоставлением услуги через Портал, то информирование осуществляется также через Портал.
Выдачу документа, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет специалист, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, при личном приеме заявителя при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, а при обращении представителя - также документа, подтверждающего полномочия представителя, под роспись, которая проставляется в журнале регистрации, либо документ, являющийся результатом предоставления услуги, направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Сведения об уведомлении заявителя и приглашении его за получением документа, являющегося результатом предоставления услуги, сведения о выдаче документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, вносятся в электронный журнал регистрации.
В том случае если заявитель обращался за предоставлением муниципальной услуги через Портал, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, направляет через личный кабинет заявителя на Портале уведомление о принятии решения по его заявлению с приложением электронной копии документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более трех рабочих дней.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю решения (результат услуги) или решения об отказе (результат услуги).

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений административного регламента
предоставления муниципальной услуги и иных
нормативных правовых актов

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем Учреждения.
Контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником МКУ "Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации города Райчихинска Амурской области", курирующим работу Учреждения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги

4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

Ответственность должностных лиц

4.3. Специалист, ответственный за прием документов, несет ответственность за порядок приема устного запроса или заявления (письменного запроса).
Специалист Учреждения, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки устного ответа или документов, являющихся результатом муниципальной услуги.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.4. Граждане, юридические лица, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в Учреждение, правоохранительные и органы государственной власти.
Граждане, юридические лица, их объединения и организации вправе направлять замечания, рекомендации и предложения по оптимизации и улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный порядок обжалования решения и действия
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, а также должностных лиц и муниципальных
служащих, обеспечивающих ее предоставление

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц Учреждения в досудебном порядке.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу в письменном виде (далее - письменное обращение) на бумажном носителе или в электронной форме по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Учреждения, сайта региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также письменная жалоба может быть принята при личном приеме заявителя. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящим административным регламентом.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
По результатам рассмотрения жалобы Учреждением может быть принято одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.





Приложение № 1
к Административному регламенту

Общая информация о муниципальном автономном учреждении
культуры "Централизованная библиотечная система" городского
округа города Райчихинск Амурской области

Почтовый адрес для направления корреспонденции
676770, г. Райчихинск Амурской области, ул. Победы, дом 10
Фактический адрес месторасположения
676770, г. Райчихинск Амурской области, ул. Победы, дом 10
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
raichihinsk@yandex.ru
Телефон для справок
8(41647)2-21-41
Телефоны отделов или иных структурных подразделений

Официальный сайт в сети Интернет (если имеется)
www.biblioray.pusku.com
Ф.И.О. и должность руководителя МАУК "ЦБС"
Митюшникова Татьяна Григорьевна

График работы муниципального автономного учреждения культуры
"Централизованная библиотечная система" городского округа
города Райчихинск Амурской области

День недели
Часы работы (без обеденного перерыва)
Часы приема граждан
Понедельник
9.00 - 18.00
9.00 - 18.00
Вторник
9.00 - 18.00
9.00 - 18.00
Среда
9.00 - 18.00
9.00 - 18.00
Четверг
9.00 - 18.00
9.00 - 18.00
Пятница
9.00 - 18.00
9.00 - 18.00
Суббота
9.00 - 17.00
9.00 - 17.00
Воскресенье
Выходной
Выходной
Последняя пятница месяца
Санитарный день






Приложение № 2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

При организации предоставления муниципальной услуги в Учреждении


Получение устного или письменного запроса

\ / \ / \ /

Выдача Подготовка выдачи Отказ в приеме
информации информации запроса

\ / \ /

Выдача информации Устранение
недостатков

\ /

Выдача
информации



------------------------------------------------------------------