Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Администрации города Белогорска от 31.03.2014 N 535 "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения "Единая служба по содержанию дорог и благоустройству города Белогорск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 535

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЕДИНАЯ
СЛУЖБА ПО СОДЕРЖАНИЮ ДОРОГ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ
ГОРОДА БЕЛОГОРСК"


В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" постановляю:
1. Утвердить Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения "Единая служба по содержанию дорог и благоустройству города Белогорск" в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.
3. Опубликовать постановление в газете "Белогорский вестник".
4. Внести в подраздел 3.1 раздела 3 "Экономика, финансы, бюджет города" базы нормативных правовых актов администрации г. Белогорск.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по ЖКХ - начальника МКУ "Управление ЖКХ администрации г. Белогорск" А.Н.Башуна.

Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Белогорска
от 31 марта 2014 г. № 535

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЕДИНАЯ СЛУЖБА ПО СОДЕРЖАНИЮ ДОРОГ
И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ГОРОДА БЕЛОГОРСК"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предмет, объект, цели регулирования, область применения.
1.1. Предмет и объект регулирования.
1.1.1. Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения "Единая служба по содержанию дорог и благоустройству города Белогорск" (далее - Положение) определяет порядок подготовки и проведения процедур закупок, выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд муниципального бюджетного учреждения "Единая служба по содержанию дорог и благоустройству города Белогорск" (далее - Учреждение):
за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.
1.1.2. В качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения.
1.1.3. За счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
1.2. Цели и задачи регулирования.
1.2.1. Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:
обеспечения информационной открытости закупок товаров, работ, услуг посредством публикации информации о закупках в степени, достаточной для потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - участники закупок), а также недопущения дискриминации и необоснованных ограничений количества участников закупок;
создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Учреждения в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности;
эффективного использования денежных средств Учреждения;
обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов;
предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
1.3. Область применения.
1.3.1. Положение не распространяется на закупки продукции для муниципальных нужд, правила проведения которых установлены Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.3.2. В случаях размещения заказов на сумму, не превышающую пятисот тысяч рублей, размещение таких заказов осуществляется по упрощенным процедурам в соответствии с настоящим Положением.
1.3.3. В случаях размещения заказов стоимостью, превышающей размер крупной сделки, размещение заказов осуществляется с предварительного согласия учредителя Учреждения, установленным уставом Учреждения.
1.4. Нормативно-правовое регулирование:
1.4.1. Нормативно-правовое регулирование размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", иных федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
1.4.2. Все ценовые нормы и ограничения Положения включают в себя налог на добавленную стоимость (НДС), за исключением продукции, по которой НДС не взимается согласно законодательству Российской Федерации.
1.4.3. Порядок заключения, исполнения договоров, а также их обеспечение регламентируются гражданским законодательством.

Глава 2. СУБЪЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАКУПКАМ

2.1. Сотрудники-заказчики.
Инициаторами закупки являются заведующий хозяйством, механик Учреждения (далее - сотрудники-заказчики).
В целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг сотрудники-заказчики осуществляют следующие функции, связанные с формированием, размещением и исполнением заказа:
определение потребностей Учреждения в товарах, работах, услугах;
определение и согласование с экономистом Учреждения начальной цены контракта, заключаемого по результатам размещения заказа;
составление заявок на закупку, в том числе обоснование цены контракта и утверждение таких заявок директором Учреждения;
определение и согласование с экономистом способа размещения заказа;
формирование требований к закупаемым товарам, работам, услугам;
участие в работе комиссии по закупкам;
документация о размещении заказов;
при проведении конкурсов подготовка и представление комиссии по закупкам заключений по результатам оценки заявок;
- контроль исполнения контракта, заключенного по результатам размещения заказа.
2.2. Комиссия по закупкам.
2.2.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд Учреждения осуществляется комиссией по закупкам Учреждения.
2.2.2. Количественный и персональный состав комиссии по закупкам Учреждения (далее - Комиссия), а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом директора Учреждения. Комиссия по закупкам - орган, заранее созданный для принятия решений в ходе размещения заказа для нужд Учреждения.
2.2.3. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
2.2.4. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
2.2.5. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
2.2.6. Комиссия осуществляет рассмотрение обоснования потребностей в закупках, поступивших от сотрудников-заказчиков, и формирование плана-графика проведения закупок, рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм документов, применяемых при закупках.
2.2.7. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.

Глава 3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКУПОК

3.1. Сотрудники-заказчики Учреждения, заинтересованные в закупках товаров, работ, услуг, не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому году, передают секретарю Комиссии предварительное обоснование потребности в закупках товаров, работ, услуг для своих нужд на планируемый год с разбивкой по кварталам и указанием сумм, необходимых для финансирования. Обоснование должно содержать описание товаров, работ, услуг, ценовые параметры с детализацией по закупаемым товарам, работам, услугам, сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, при наличии сведений о конкретных поставщиках (подрядчиках, исполнителях).
Комиссия рассматривает поступившие от сотрудников-заказчиков обоснования потребности на наличие в них информации, необходимой и достаточной для осуществления закупок, формирует план-график проведения закупок с указанием в нем сроков и способов закупок и организует проведение закупок в соответствии с настоящим Положением.
3.2. В случае возникновения дополнительной потребности в закупках товаров, работ, услуг в течение планового периода (года) сотрудники-заказчики Учреждения представляют необходимую информацию секретарю Комиссии. Комиссия консолидирует информацию о дополнительной потребности в закупках и проводит закупки в соответствии с настоящим Положением.

Глава 4. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК. ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНА ЗАКУПОК УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Планирование закупок начинается с выявления организатором размещения заказа потребностей Учреждения.
4.2. На основе выявленных потребностей организатор размещения заказа формирует план закупок.
4.3. В процессе формирования плана закупок организатор размещения заказа должен определить:
4.3.1. Предмет закупки, включая требования к приобретаемым товарам, работам, услугам.
4.3.2. Стоимость закупаемых товаров, работ, услуг и уровень конкуренции на рынках данных товаров, работ, услуг, при этом должны быть проведены исследования соответствующих рынков.
4.3.3. Способ размещения заказа исходя из стоимости закупаемых товаров, работ, услуг, их особенностей и особенностей рынков таких товаров, работ, услуг, уровня конкуренции при проведении закупок, необходимых сроков обеспечения производственного процесса Учреждения такими товарами, работами, услугами и нормативно установленных сроков проведения процедур закупок.
4.3.4. Сроки начала размещения заказа, размещения информации о проведении закупки в единой информационной системе закупок, подведения итогов размещения заказа, заключения по итогам размещения заказа договора, плановые сроки начала и окончания поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
4.4. План закупок Учреждения составляется не менее чем 1 (один) год и размещается в единой информационной системе.
4.5. План закупок Учреждения должен включать все закупки по всем видам деятельности Учреждения.
4.6. План закупок Учреждения составляется в соответствии с требованиями к форме такого плана, установленными Правительством Российской Федерации.
4.7. Внесение изменений в план закупок Учреждения осуществляется на основании изменения потребности в товарах, работах, услугах.
4.8. План закупок Учреждения утверждается директором Учреждения.
4.9. Учреждение не размещает в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ и услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей.

Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАКУПАЕМЫМ ТОВАРАМ, РАБОТАМ, УСЛУГАМ

5.1. В целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения сотрудник-заказчик, формирующий требования к закупаемым товарам, работам, услугам, должен соблюдать следующие требования:
устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;
должны учитываться действующие на момент размещения заказа требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации по видам товаров об обязательной сертификации, об обязательном наличии санитарно-эпидемиологического заключения, а также положения Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
устанавливаемые требования не должны искусственно ограничивать круг товаров, работ, услуг, соответствующих таким требованиям (за исключением случаев необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Учреждением), или круг потенциальных участников размещения заказа;
требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Учреждению потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности;
устанавливаемые требования к предмету закупки должны по возможности обеспечивать представление участниками размещения заказа предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.
В случаях когда подразделение-заказчик не имеет возможности самостоятельно сформулировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, Учреждение вправе разместить в единой информационной системе сообщение о заинтересованности в проведении закупок с указанием срока и формы представления заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) предложений о функциональных, эксплуатационных, технических, качественных и иных характеристиках продукции, после чего сформулировать необходимые требования на основании сведений, содержащихся в предложениях, представленных заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
В целях формирования требований, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам, Учреждение вправе привлекать экспертов или консультирующие организации.

Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К КРИТЕРИЯМ ДОПУСКА УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАХ ЗАКУПОК

6.1. Решение о допуске участника размещения заказа к участию в размещении заказа принимается комиссией по закупкам в соответствии с перечисленными в пунктах 6.3 - 6.6 настоящего Положения критериями допуска участника размещения заказа, устанавливаемыми согласно требованиям глав 6 и 7 настоящего Положения. В случае несоответствия участника размещения заказа установленным требованиям заявка на участие в размещении заказа такого участника должна быть отклонена.
6.2. Победитель конкурса определяется Комиссией в соответствии с критериями оценки и порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, устанавливаемыми в документации о размещении заказа с учетом требований пункта 7.4 настоящего Положения.
6.3. Требования к правоспособности участника размещения заказа:
6.3.1. При размещении заказа для нужд Учреждения в соответствии с порядком применения требований по правоспособности, квалификации и репутации участников размещения заказа, определенным в главе 7 настоящего Положения, устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности участника размещения заказа:
соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом размещения заказа;
непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в размещении заказа для нужд Учреждения;
отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в размещении заказа не принято.
6.4. Требования соответствия квалификационным требованиям к участнику размещения заказа.
6.4.1. При размещении заказа для нужд Учреждения в соответствии с порядком применения требований по правоспособности, квалификации и репутации участников размещения заказа: соответствие необходимому квалификационному минимуму, устанавливаемому Учреждением, наличие квалифицированного персонала, производственных мощностей, технологий и т.п.
6.5. Дополнительные требования к участникам размещения заказа.
При размещении заказа Учреждение вправе установить следующие требования к участникам размещения заказа: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
6.6. Установление иных требований к участникам размещения заказа допускается исключительно по согласованию с Комиссией.

Глава 7. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПРАВОСПОСОБНОСТИ, КВАЛИФИКАЦИИ И РЕПУТАЦИИ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

7.1. Требования по правоспособности, квалификации и репутации участников размещения заказа устанавливаются в соответствии со спецификой закупаемых товаров, работ, услуг.
7.2. Применение требований по правоспособности участников размещения заказа:
во всех случаях размещения заказа для нужд Учреждения к участникам размещения заказа должны быть установлены требования, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 6.3.1 настоящего Положения.
7.3. Применение требований соответствия квалификационным требованиям к участнику размещения заказа определяется Комиссией.
7.4. Применение критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе:
конкурсная документация должна содержать порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, сформированные в соответствии с требованиями административного регламента формирования документации о закупке.
Порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, установленным конкурсной документацией, может быть предусмотрено использование качественных и квалификационных критериев оценки, а также иных критериев, характеризующих условия исполнения контракта, предлагаемых участниками. При этом использование критерия "цена контракта" является обязательным.
При оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе в соответствии с качественными и квалификационными критериями могут оцениваться деловая репутация участника конкурса, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов, квалификация и опыт работников участника, привлекаемых к исполнению контракта, и иные показатели, необходимые для исполнения контракта, а также функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара (при закупке товаров) и качество предлагаемых работ и услуг.

Глава 8. ПРЕФЕРЕНЦИИ

8.1. Учреждение вправе устанавливать преференции участникам размещения заказа, в том числе:
8.1.1) субъектам малого предпринимательства;
8.1.2) поставщикам инновационных и энергосберегающих товаров, работ, услуг;
8.1.3) отечественным производителям.

Глава 9. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

9.1. Настоящее Положение подлежит обязательному размещению в единой информационной системе до начала календарного года.
Размещение в единой информационной системе информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
9.2. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе:
сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей.
9.3. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в единой информационной системе:
сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
9.4. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Положением, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава 10. ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

По результатам размещения заказа Комиссия формирует отчет о размещении заказа.
Отчет о размещении заказа должен содержать основные сведения о предмете закупки, о способе размещения заказа, о количестве участников размещения заказа, участвовавших в процедуре, о начальной цене контракта, о цене, предложенной победителем и иными участниками размещения заказа. К отчету о размещении заказа прилагаются копии: документации о размещении заказа, изменений (разъяснений) документации, протоколов, контракта, заключенного по результатам размещения заказа, документов об исполнении (неисполнении) контракта.
Отчет о размещении заказа хранится в Учреждении в течение пяти лет со дня исполнения/окончания срока исполнения контракта, заключенного по результатам размещения заказа.
Комиссия на основании отчетов о размещении заказов по итогам года формирует сводный отчет о результатах размещения заказов для нужд Учреждения. На основании сводного отчета о результатах размещения заказов для нужд Учреждения Комиссией может формироваться перечень мероприятий, которые необходимо предпринять в целях совершенствования системы закупок Учреждения.

Глава 11. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ

11. Способы размещения заказов и условия их применения.
11.1. Под закупками товаров, работ, услуг понимается заключение любых возмездных гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в которых Учреждение выступает в качестве плательщика денежных средств другой стороне по такому договору.
Настоящее Положение регламентирует закупки любых товаров, работ, услуг для собственных нужд Учреждения за счет средств, предусмотренных п. 1.1.1 настоящего Положения, кроме:
11.1.1) закупок аудиторских услуг для проведения обязательного ежегодного аудита, которые осуществляются Учреждением в порядке, определенном Федеральным законом "Об аудиторской деятельности";
11.1.2) розничного приобретения работниками Учреждения товаров, работ, услуг для целей обеспечения хозяйственных, представительских нужд и командирования, порядок расходования денежных средств (возмещения понесенных расходов) на которые регламентируется внутренними актами Учреждения, на суммы, не превышающие установленные этими актами лимиты.
11.2. Учреждение вправе осуществлять закупки следующими способами:
11.2.1. Без проведения торгов:
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при закупке одноименных товаров, работ, услуг, если общая цена заключаемых договоров составляет менее 500 тысяч рублей с учетом налогов в течение квартала.
11.2.2. Путем запроса предложений или запроса котировок:
при закупке одноименных товаров, работ, услуг, если общая цена заключаемых в течение квартала договоров либо цена одного заключаемого договора составляет от 500 тысяч до 3 миллионов рублей с учетом налогов включительно.
11.2.3. Путем проведения торгов в форме открытого конкурса или открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, в случаях, когда условия п. 11.2.2 настоящего Положения неприменимы.
11.3. Товары, работы, услуги, в отношении которых допускается проведение закупок без проведения торгов:
11.3.1) периодические издания (в т.ч. по подписке на газеты, журналы);
11.3.2) услуги по заправке транспортных средств Учреждения на АЗС (в т.ч. по смарт-картам);
11.3.3) сувенирная продукция;
11.3.4) услуги по уборке помещений Учреждения;
11.3.5) полиграфические услуги и услуги по выпуску журналов, буклетов, годовых отчетов;
11.3.6) услуги по мониторингу средств массовой информации;
11.3.7) права на использование результатов интеллектуальной деятельности; экземпляры и/или обновления информационных систем, баз данных, программных средств и программных продуктов;
11.3.8) услуги оператора электронной торговой площадки в случае, предусмотренном гл. 12 настоящего Положения;
11.3.9) услуги по техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению: информационных систем, программных средств и программных продуктов, оборудования сетевой инфраструктуры, структурированных кабельных систем (СКС), серверного оборудования, оборудования телефонной связи, аудио/видеоконференцсвязи, средств электронно-вычислительной техники, технических систем обеспечения безопасности объектов Учреждения (в т.ч. охранной сигнализации и видеонаблюдения, систем контроля и управления доступом), включая услуги по физическому перемещению указанного оборудования;
11.3.10) услуги связи;
11.3.11) вычислительная техника, телефонные аппараты, копировально-печатающая и другая оргтехника, а также услуги по ее диагностике, ремонту, обслуживанию, утилизации и расходные материалы к ней;
11.3.12) мебель и бытовая техника;
11.3.13) товары, работы, услуги (дополнительная закупка), когда смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не целесообразна (по соображениям стандартизации; ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, работами, услугами; эффективности первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Учреждения; непригодности товаров, работ или услуг, альтернативных рассматриваемым).
11.4. Решение о выборе способа закупки, в том числе о необходимости и/или возможности осуществления закупок в электронном виде, принимается Комиссией в соответствии с настоящим Положением.

Глава 12. ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

12.1. Комиссия может принять решение об использовании электронных торговых площадок при осуществлении Учреждением закупок товаров, работ, услуг в электронном виде (в том числе путем аукциона в электронной форме) с учетом требований глав 5 и 6 настоящего Положения.
12.2. Выбор конкретных электронных торговых площадок для их использования с целью закупок товаров, работ, услуг в электронном виде, в том числе путем аукциона в электронной форме, для собственных нужд Учреждения осуществляется Комиссией. Закупки на электронных торговых площадках осуществляются Учреждением после заключения соответствующего договора с операторами таких электронных торговых площадок.
12.3. Порядок проведения закупок в электронном виде, в том числе аукциона в электронной форме, правила документооборота, в том числе порядок размещения извещений, документации о закупках на электронной торговой площадке, аккредитации участников закупок на электронной торговой площадке, порядок представления документации участникам закупок, разъяснения и внесения изменений в документацию, порядок оформления, подачи и рассмотрения заявок на участие в закупках, порядок и условия отстранения участника закупок от дальнейшего участия в процедурах закупок, а также порядок заключения договора с победителем закупок устанавливаются оператором электронной торговой площадки.
12.4. Выбранные Учреждением для проведения закупок товаров, работ, услуг электронные торговые площадки в сети Интернет должны удовлетворять следующим требованиям:
12.4.1. Оператор электронной торговой площадки должен соответствовать требованиям, предъявляемым к таким лицам законодательством Российской Федерации.
12.4.2. Электронные торговые площадки должны предусматривать проведение закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона в электронной форме, а при наличии технической возможности у оператора электронной торговой площадки также и иными способами, указанными в настоящем Положении, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
12.4.3. Электронные торговые площадки должны предусматривать возможность использования электронной цифровой подписи документов и сведений, направляемых в форме электронных документов при их обмене Учреждением, оператором электронной торговой площадки, участниками закупок и иными лицами.
12.4.4. Обеспечение документооборота между Учреждением, оператором электронной торговой площадки и участником закупок через электронную торговую площадку, архивного хранения и поиска документов в электронной форме, обеспечение оператором электронной торговой площадки конфиденциальности сведений об участниках закупок при обмене электронными документами до подведения итогов закупок, обеспечение возможностей авторизации участников закупок и разграничения прав доступа пользователей для разной категории информации.
12.5. При закупках на электронных торговых площадках допускаются отклонения от хода процедуры закупок, предусмотренных настоящим Положением, обусловленные техническими особенностями или условиями функционирования данных площадок.

Глава 13. ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС

13.1. В целях настоящего Положения под открытым конкурсом (далее - конкурс) понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора.
13.2. До начала конкурсной процедуры Комиссия определяет:
13.2.1. Требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты.
13.2.2. Требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) с учетом положений глав 6 и 7 настоящего Положения.
13.2.3. Критерии оценки конкурсных заявок, а также методику их оценки и сопоставления.
13.2.4. Необходимость обеспечения заявки на участие в конкурсе и (или) обеспечения исполнения договора участниками закупок (размер, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки и (или) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления).
13.3. Комиссия привлекает конкурсные заявки, обеспечивая публикацию извещений о проведении конкурса на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
13.4. Комиссия вправе отказаться от проведения конкурса в любое время в соответствии со сроками, опубликованными в извещении о проведении конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается Комиссией в течение двух рабочих дней со дня принятия решения в единой информационной системе.
13.5. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес Учреждения и адрес электронной почты, номер контактного телефона Учреждения;
предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении конкурса невозможно определить необходимое количество товара, объем работ, услуг;
место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
начальная (максимальная) цена договора;
срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
срок отказа от проведения конкурса.
13.6. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:
требования к содержанию и форме конкурсной заявки и инструкцию по ее заполнению;
требования к описанию участниками закупок товаров, работ, услуг, которые являются предметом договора, их функциональных, количественных и качественных характеристик;
требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг;
место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
начальную (максимальную) цену договора, порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
сведения о возможности Учреждения в одностороннем порядке изменить объем товаров, работ, услуг;
порядок, место, даты начала и окончания срока подачи конкурсных заявок;
требования к участникам закупок;
порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
формы, порядок, даты начала и окончания срока представления разъяснений положений конкурсной документации;
место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
критерии оценки конкурсных заявок;
порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок;
срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор;
размер обеспечения конкурсной заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки и (или) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, если принято решение о необходимости предоставления такого обеспечения. В случае если заключение договора, в отношении которого проводится конкурс, требует предварительного одобрения собственником или органом государственного управления, в ведении которого находится Учреждение, в конкурсной документации должен быть указан срок для заключения договора по результатам конкурса после его одобрения этими органами. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора.
13.7. Комиссия размещает конкурсную документацию в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
13.8. Разъяснение и изменение конкурсной документации. Изменение извещения о проведении конкурса.
13.8.1. Любой участник закупок вправе запросить разъяснение положений конкурсной документации. Комиссия направляет разъяснения положений конкурсной документации, если запрос получен не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи конкурсных заявок.
13.8.2. Комиссия вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи конкурсных заявок. Изменение предмета конкурса не допускается.
13.8.3. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию такие изменения размещаются в единой информационной системе. При этом срок подачи конкурсных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении открытого конкурса и/или в конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи конкурсных заявок такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
13.9. Порядок подачи конкурсных заявок.
13.9.1. Для участия в конкурсе участник закупок подает конкурсную заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
13.9.2. Участник закупок подает конкурсную заявку в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы конкурсной заявки должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника закупок и подписаны участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником закупок. Участник закупок вправе подать только одну конкурсную заявку.
13.9.3. Конкурсная заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями конкурсной документации, в том числе:
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
полученные не ранее чем за три месяца до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок (копию решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок);
копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
предложение о функциональных и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги или работы;
документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки), в случаях, когда конкурсная документация предусматривает предоставление обеспечения;
копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям глав 6 и 7 настоящего Положения.
Непредставление документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе соответствующего участника закупок.
13.9.4. Прием конкурсных заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками. Конкурсная заявка, полученная Комиссией по истечении окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее лицу.
13.9.5. Участник закупок, подавший конкурсную заявку, вправе ее изменить или отозвать в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с конкурсными заявками.
13.9.6. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся, и Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов.
13.10. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
13.10.1. Конкурсные заявки вскрываются Комиссией по наступлении даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, или по наступлении любого продленного окончательного срока в месте и в соответствии с процедурами, указанными в конкурсной документации.
13.10.2. Участники закупок, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
13.10.3. Наименование и адрес каждого участника закупок, конкурсная заявка которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки конкурсных заявок, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
13.10.4. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
13.11. Порядок рассмотрения конкурсных заявок.

13.11.1. Комиссия рассматривает конкурсные заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников закупок требованиям, установленным с главами 6 и 7 настоящего Положения. Срок рассмотрения конкурсных заявок не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
13.11.2. В результате рассмотрения конкурсных заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупок или об отказе в допуске.
13.11.3. Комиссией оформляется протокол рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках закупок, подавших конкурсные заявки, решение о допуске участника закупок к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника закупок к участию в конкурсе.
13.11.4. Конкурс признается несостоявшимся, если:
ни одна из конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации. В этом случае Учреждение вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов;
только один участник закупок, подавший конкурсную заявку, признан участником конкурса. В этом случае Учреждение заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок. Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора. Цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.
13.12. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.
13.12.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок участников закупок, признанных участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок.
13.12.2. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
13.12.3. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются по цене и иным критериям, указанным в конкурсной документации. Критериями оценки помимо цены могут быть:
функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
качество работ, услуг и (или) квалификация участника закупок;
расходы на эксплуатацию или техническое обслуживание товара;
сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
срок и объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг.
13.12.4. Комиссия вправе оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено конкурсной документацией.
13.12.5. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок Комиссией каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких конкурсных заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.
13.12.6. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок. Договор заключается с участником закупок, признанным победителем конкурса. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в конкурсной заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
13.12.7. Информация о результатах оценки и сопоставления конкурсных заявок размещается в единой информационной системе в течение рабочего дня, следующего после подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок.
13.12.8. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Учреждению подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено конкурсной документацией, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Учреждение вправе заключить договор с участником конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.

Глава 14. ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН

14.1. В целях настоящего Положения под открытым аукционом (далее - аукцион) понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
14.2. До начала аукционной процедуры сотрудник-заказчик Учреждения, в интересах которого будет проводиться закупка, разрабатывает и направляет в Комиссию, если такая информация не представлялась ранее при планировании закупок, в соответствии с главой 4 настоящего Положения:
14.2.1) требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальная (максимальная) цена договора и порядок ее формирования; форма, сроки и порядок оплаты;
14.2.2) необходимость обеспечения заявки на участие в аукционе и (или) обеспечения исполнения договора участниками закупок (размер, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки и (или) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления).
14.3. Комиссия привлекает аукционные заявки, обеспечивая публикацию извещений о проведении аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме в единой информационной системе, не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи аукционных заявок. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме извещение о проведении аукциона размещается также на электронной торговой площадке оператором электронной торговой площадки. Аукцион в электронной форме проводится в порядке, установленном оператором электронной торговой площадки.
14.4. Комиссия вправе отказаться от проведения аукциона в любое время в соответствии со сроками, указанными в извещении о проведении аукциона, а в отсутствие соответствующих указаний - не позднее чем за три дня до даты окончания подачи аукционных заявок.
14.5. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается Комиссией в течение двух рабочих дней со дня принятия решения в единой информационной системе.
14.6. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Учреждения;
адрес электронной торговой площадки в сети Интернет (при проведении аукциона в электронной форме);
предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если невозможно определить необходимое количество товара, объем работ, услуг;
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
срок, место и порядок представления аукционной документации, официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе;
начальная (максимальная) цена договора;
место, дата и время проведения аукциона;
срок отказа от проведения аукциона.
14.7. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:
требования к содержанию, составу, оформлению и форме аукционной заявки и инструкцию по ее заполнению;
требования к описанию участниками закупок товаров, работ, услуг, которые являются предметом аукциона, их функциональных, количественных и качественных характеристик;
требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
начальную (максимальную) цену договора, порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи аукционных заявок;
порядок и срок отзыва аукционных заявок;
величину понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
место, день и время начала рассмотрения аукционных заявок;
место, дату и время проведения аукциона;
срок со дня подписания протокола аукциона, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор;
размер обеспечения аукционной заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки и (или) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, если принято решение о необходимости предоставления такого обеспечения.
К аукционной документации должен быть приложен проект договора.
Аукционная документация не должна содержать требования к квалификации участника закупок, а также требования к его деловой репутации, наличию производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом договора, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора.
14.8. Комиссия размещает аукционную документацию в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении аукциона. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
14.9. Разъяснение аукционной документации и внесение в нее изменений. Изменение извещения о проведении аукциона.
14.9.1. Любой участник закупок вправе запросить разъяснение положений аукционной документации. Комиссия направляет разъяснения положений аукционной документации, если запрос получен не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи аукционных заявок.
14.9.2. Комиссия вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и/или в аукционную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи аукционных заявок. Изменение предмета аукциона не допускается.
В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются в единой информационной системе.
При этом срок подачи аукционных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона и/или в аукционную документацию, до даты окончания подачи аукционных заявок такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
14.10. Порядок подачи аукционных заявок.
14.10.1. Для участия в аукционе участник закупок подает аукционную заявку в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
Аукционная заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями аукционной документации, в том числе:
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество;
паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
полученные не ранее чем за три месяца до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок (копию решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок);
копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
сведения о функциональных, количественных и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг;
документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения аукционной заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения аукционной заявки), если аукционная документация предусматривает предоставление обеспечения;
копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям, установленным настоящим Положением.
Непредставление документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе соответствующего участника закупок.
14.10.2. Участник закупок подает аукционную заявку в письменном виде. Все листы аукционной заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Аукционная заявка должна быть скреплена печатью участника закупок и подписана участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником.
14.10.3. Участник закупок вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона.
14.10.4. Прием аукционных заявок прекращается в день рассмотрения заявок непосредственно до начала рассмотрения аукционных заявок, указанного в извещении о проведении аукциона. Аукционные заявки, полученные после окончания времени приема, не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа.
14.10.5. Участник закупок вправе отозвать аукционную заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения аукционных заявок.
14.10.6. Аукцион признается несостоявшимся, если:
не подана ни одна аукционная заявка. В этом случае Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
по окончании срока подачи аукционных заявок подана только одна аукционная заявка. В этом случае поданная аукционная заявка рассматривается Комиссией в порядке, установленном в п. 15.11 настоящего Положения. Если аукционная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Учреждением заключается договор с таким участником закупок после подписания протокола рассмотрения аукционных заявок. Договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
14.11. Порядок рассмотрения аукционных заявок.
14.11.1. Комиссия рассматривает аукционные заявки на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией. Срок рассмотрения аукционных заявок не может превышать десяти дней со дня окончания подачи аукционных заявок.
14.11.2. На основании результатов рассмотрения аукционных заявок Комиссией принимается решение о допуске участника закупок к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе, что отражается в протоколе рассмотрения аукционных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения аукционных заявок.
В протокол вносится информация о допуске участника закупок к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения.
Участникам закупок, признанным участниками аукциона, и участникам закупок, не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
14.11.3. Аукцион признается несостоявшимся, если:
на основании результатов рассмотрения аукционных заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок. В этом случае Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
только один участник закупок признается участником аукциона. В этом случае Учреждение заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения аукционных заявок. Договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
14.12. Порядок проведения аукциона.
14.12.1. В аукционе могут участвовать только участники закупок, признанные участниками аукциона. Аукцион проводится Комиссией в присутствии участников аукциона.
14.12.2. Аукцион проводится путем снижения начальной цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, Комиссия по закупкам вправе снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента от начальной цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной цены договора.
14.12.3. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
14.12.4. При проведении аукциона Комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене договора, предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения победителя аукциона.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Информация о результатах аукциона размещается в единой информационной системе в течение рабочего дня, следующего после подписания протокола аукциона.
Предприятие заключает с победителем аукциона договор, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
14.12.5. Аукцион признается несостоявшимся, если:
в аукционе участвовал один участник. В этом случае Учреждение заключает договор с единственным участником аукциона. Договор заключается на условиях и в сроки, предусмотренные аукционной документацией по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона;
для участия в аукционе не явился ни один участник закупки;

в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная цена договора, "шаг аукциона" снижен в соответствии с пунктом 15.12.2 настоящего Положения до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене договора не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора. В этом случае Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Глава 15. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

15.1. По решению Комиссии аукцион может быть открытым или закрытым по составу участников. Состав участников может быть определен решением Комиссии либо сформирован по итогам предварительного (квалификационного) отбора, по итогам запроса цен или запроса предложений. Предварительный отбор с целью определения участников аукциона может производиться в один или несколько этапов по различным критериям.
15.2. При проведении открытого аукциона может применяться открытая форма подачи ценовых предложений, когда ценовое предложение участник представляет в составе заявки.
15.3. В качестве этапов аукциона могут применяться квалификационный отбор, конкурентные переговоры, запрос цен, запрос предложений, повторная подача цен, повторная подача предложений. Информация об этапах аукциона, порядке и сроках проведения указывается в аукционной документации.
15.4. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона (заказчиком либо специализированной организацией) в единой информационной системе, на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки не менее чем за двадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
15.5. В извещении о проведении электронного аукциона организатор аукциона указывает следующие сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес заказчика, наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора торгов;
способ закупки (конкурс, аукцион или иной предусмотренный настоящим Положением способ закупки);
форма проведения закупки (открытая или закрытая);
форма подачи заявок на участие в процедуре закупки (открытая или закрытая);
предмет закупки с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
условия конкурса в случае проведения конкурса;
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
этапы закупок и порядок проведения квалификационного отбора (в случаях, предусмотренных закупочной документацией);
требования, предъявляемые к участникам закупок, закупаемым товарам, работам, услугам, а также условиям договора;
срок, место и порядок представления и разъяснения закупочной документации;
сведения о начальной (максимальной) цене договора;
требования к оформлению заявки на участие в процедуре закупки;
место, даты и время начала и окончания приема заявок на участие в процедуре закупки;
"шаг аукциона" в случае проведения аукциона;
порядок и критерии определения победителя процедуры закупки;
место, дата и время проведения процедуры закупки;
место и дата рассмотрения предложений участников закупки (в случае проведения конкурса или процедур с закрытой формой подачи ценовых предложений) и подведения итогов закупки;
сведения о возможности проведения повторной подачи ценовых предложений (в случаях, предусмотренных закупочной документацией);
сведения о предоставлении преференций в установленных случаях;
сведения о проведении квалификационного отбора (в случае проведения двухэтапной процедуры закупки);
требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков;
размер и порядок внесения обеспечения исполнения договора, заключаемого по итогам процедуры закупки (в случаях, предусмотренных закупочной документацией).
В извещении следует указать также цену отсечения (цену, ниже которой участники не могут делать ценовые предложения).
15.6. Организатор аукциона в аукционной документации устанавливает требования к участникам аукциона и определяет перечень и требования к необходимым документам, подтверждающим соответствие участников аукциона таким требованиям.
15.7. Организатор аукциона размещает аукционную документацию в единой информационной системе, на сайте заказчика, на электронной площадке. В документации о закупке должны быть указаны:
установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик;
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
право заказчика, сроки и порядок отказа от проведения процедуры закупки;
формы, порядок, дата начала и дата окончания срока представления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
порядок и условия проведения повторной подачи предложений (в случаях, предусмотренных закупочной документацией);
сведения о предоставлении преференций в установленных случаях;
сведения о проведении квалификационного отбора (в случае проведения двух- или многоэтапной процедуры закупки);
требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков;
размер и порядок внесения обеспечения исполнения договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым для исполнения договора по итогам закупки, в случае, если возможность привлечения таких лиц предусмотрена договором, заключаемым по итогам закупки.
Аукционная документация представляется в порядке, предусмотренном извещением о проведении аукциона. За представление аукционной документации в печатном виде может быть предусмотрена плата.
15.8. Организатор аукциона вправе изменить извещение о проведении аукциона и/или аукционную документацию. В случае изменения извещения и/или аукционной документации срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен организатором аукциона таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее пятнадцати дней.
15.9. Организатор аукциона вправе отменить аукцион не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
15.10. Об изменении извещения и/или аукционной документации, отмене аукциона организатор аукциона извещает оператора электронной площадки, который в течение одного рабочего дня размещает соответствующее сообщение и уведомляет участников, подавших заявки для участия в аукционе.
15.11. Решения организатора аукциона об изменении извещения о проведении аукциона, аукционной документации, разъяснения аукционной документации размещаются организатором аукциона в единой информационной системе и на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.
15.12. Участник аукциона должен быть зарегистрирован на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.
15.13. Для участия в аукционе участник подает на электронную площадку заявку на участие в электронном аукционе в срок и по форме, которые установлены в извещении о проведении аукциона и регламенте электронной площадки. Заявка на участие в аукционе представляется в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью участника аукциона.
15.14. Заявка на участие в аукционе должна содержать документы и сведения, установленные в аукционной документации в отношении участника аукциона, а также каждого из лиц, выступающих на стороне участника аукциона:
наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, юридический и почтовый адреса (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;
копии учредительных документов (для юридического лица);
полученные не ранее чем за два месяца до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или заверенные копии таких выписок, копии документа, удостоверяющего личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении аукциона;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника аукциона;
копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица (в том числе если крупной сделкой для участника конкурса является внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе либо обеспечения исполнения договора);
сведения и документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным в аукционной документации;
предложение о цене в случае проведения аукциона с закрытой формой подачи ценовых предложений;
документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе и в качестве обеспечения исполнения договора (если это предусмотрено конкурсной документацией);
иные документы и сведения, предусмотренные аукционной документацией.
15.15. Участник аукциона вправе подать не более одной заявки на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона. Заявки на участие в аукционе, поступившие по истечении срока их подачи, автоматически отклоняются оператором электронной площадки.
15.16. Участник аукциона, подавший заявку на участие, вправе отозвать заявку не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом соответствующее уведомление в соответствии с регламентом электронной площадки.
15.17. Оператор электронной площадки обеспечивает конфиденциальность поданных заявок на участие в аукционе.
15.18. По окончании срока подачи заявок оператор электронной площадки представляет организатору аукциона все поступившие заявки. Организатор аукциона в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона, рассматривает либо обеспечивает рассмотрение Комиссией всех поступивших заявок на участие в аукционе.
15.19. Организатор торгов принимает решение о допуске/отказе в допуске к участию в аукционе участников, подавших заявки, и заполняет форму решения о допуске/отказе в допуске к участию в аукционе относительно каждой зарегистрированной заявки с указанием причин отказа в допуске.
15.20. Организатор аукциона обеспечивает уведомление участников аукциона, подавших заявки, о признании их участниками аукциона или об отказе в признании участниками аукциона с указанием причины отказа в допуске в соответствии с регламентом работы электронной площадки.
Если по истечении срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, аукцион признается несостоявшимся. В случае если проводится многолотовый аукцион, он может быть признан несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые не подано ни одной заявки или подана только одна заявка.
15.21. По решению заказчика договор может быть заключен с единственным участником, подавшим заявку на участие в аукционе, если его заявка соответствует установленным требованиям.
15.22. Аукцион проводится в день и во время, указанные организатором аукциона в извещении о проведении аукциона. Начало и окончание времени проведения аукциона определяются по времени сервера, на котором размещена электронная площадка.
15.23. Аукцион не проводится в случаях:
если аукцион отменен организатором аукциона;
если не поступило ни одной заявки на участие в аукционе;
если поступила только одна заявка на участие в аукционе;
если ни один участник не был допущен к участию в аукционе;
если к участию в аукционе был допущен только один участник.
15.24. В аукционе имеют право участвовать только участники, допущенные организатором аукциона к участию в аукционе. С момента начала аукциона участники имеют возможность делать ценовые предложения, предусматривающие понижение текущего ценового предложения на величину, равную шагу снижения. Шаг снижения цены определяется организатором аукциона в извещении. Подача предложений о цене возможна в течение всего хода торгов.
15.25. Срок подачи ценовых предложений обновляется после любого изменения текущего ценового предложения в соответствии с регламентом электронной площадки. Время регистрации предложения о цене фиксируется оператором электронной площадки по времени сервера в соответствии с регламентом электронной площадки.
15.26. По итогам аукциона организатор торгов составляет протокол и направляет его для подписания в закупочную комиссию. Подписанный протокол размещается в единой информационной системе и на электронной площадке.
Протокол должен содержать следующие сведения:
дата, место и время проведения аукциона;
начальная (максимальная) цена договора;
участники аукциона;

4 последнее и предпоследнее ценовое предложение;
наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее ценовое предложение.
15.27. В случае если ни один из участников аукциона не сделал ценовых предложений, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся Комиссия может принять решение о проведении повторного аукциона или о выборе иной закупочной процедуры.
15.28. Заказчик предлагает победителю аукциона заключить договор на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, в заявке участника аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона, и направляет победителю аукциона проект договора.
15.29. В случае если победитель аукциона в течение пяти рабочих дней не направит заказчику подписанный договор либо не представит протокол разногласий, победитель аукциона считается уклонившимся от заключения договора.
15.30. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее ценовое предложение.
15.31. Сведения об участнике аукциона, уклонившегося от заключения договора, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Глава 16. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ

16.1. Под запросом предложений понимается способ осуществления закупок без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях Учреждения в товарах, работах, услугах доводится до неограниченного круга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, и победителем признается лицо, которое по заключению Комиссии предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными критериями и порядком оценки и сопоставления заявок.
16.2. При осуществлении закупки путем запроса предложений Комиссия вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений.
16.3. Комиссия разрабатывает критерии для оценки предложений, определяет порядок их применения при оценке предложений:
обоснование для применения Учреждением процедуры запроса предложений;
требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;
требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям);
критерии для оценки предложений, а также методику их оценки и сопоставления;
информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), которому Комиссия считает целесообразным направить извещение о проведении запроса предложений.
16.4. Размещение извещений о проведении запроса предложений в единой информационной системе осуществляется Комиссией не менее чем за пять дней до срока окончания подачи заявок на участие в процедуре запроса предложений.
Одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений в единой информационной системе извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений.
В тексте извещения указывается, что оно не является извещением о проведении конкурса, не дает никаких прав участникам и не влечет возникновения никаких обязанностей у Учреждения, кроме непосредственно указанных в извещении.
16.5. Текст извещения о проведении запроса предложений составляется Комиссией на основании информации, полученной от сотрудника-заказчика Учреждения, который должен содержать:
наименование Учреждения, его место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;
описание потребностей Учреждения в закупках, которым должно соответствовать предложение, в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; при закупке работ (услуг) - объем и место их выполнения (оказания);
начальную (максимальную) цену договора; форму, сроки и порядок оплаты;
критерии для оценки предложений;
форму, порядок, место, даты начала и окончания срока подачи предложений на участие в процедуре закупки;
срок заключения договора. В случае если для заключения договора на закупку товаров, работ, услуг, в отношении которых проводится запрос предложений, требуется его предварительное одобрение органами, в ведении которых находится Учреждение, договор с победителем в проведении запроса предложений заключается только после его одобрения этими органами;
требования к участникам закупок в соответствии с главами 6 и 7 настоящего Положения.
16.6. Любой участник закупок вправе подать только одно предложение, внесение изменений в которое не допускается. Предложение подается участником закупок в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений.
Предложение, поданное в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений, регистрируется. По требованию участника закупок, подавшего предложение, ему выдается расписка в получении предложения с указанием даты и времени его получения.
Предложения, поданные после дня окончания срока подачи предложений, указанного в извещении о проведении запроса предложений, не рассматриваются и возвращаются участникам закупок, подавшим такие предложения.
16.7. В случае если после дня окончания срока подачи предложений подано только одно предложение, и это предложение соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса предложений, Учреждением заключается договор с таким участником закупок. Комиссия вправе продлить срок подачи предложений. Извещение о продлении срока подачи предложений размещается в единой информационной системе.
В случае если после продления срока подачи предложений не поданы дополнительные предложения, Учреждение заключает договор с участником закупок, подавшим единственное предложение.
В случае если по окончании срока подачи предложений не подано ни одного предложения, Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
16.8. В день окончания срока подачи предложений Комиссия вскрывает конверты с предложениями.
Срок для рассмотрения поступивших предложений на их соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, оценки и сопоставления предложений не может превышать 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с предложениями.
Комиссия отклоняет предложения, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений.
В случае если по результатам рассмотрения предложений Комиссией было принято решение об отклонении предложений всех участников закупок, представивших предложения, Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В случае если по результатам рассмотрения предложений только один участник закупок, подавший предложение, признан участником запроса предложений, и его предложение удовлетворяет потребностям Учреждения, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, Учреждение заключает договор с таким участником.
Договор составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений. Цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.
16.9. Победителем в проведении запроса предложений признается участник закупок, предложение которого наиболее полно удовлетворяет потребностям Учреждения, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений. В случае если в нескольких предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, победителем в проведении запроса предложений признается участник закупки, предложение которого поступило ранее предложений других участников закупки.
16.10. Результаты оценки и сопоставления предложений оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Информация о результатах оценки и сопоставления предложений размещается в единой информационной системе. После согласования заинтересованным подразделением-заказчиком текста договора с победителем в проведении запроса предложений заключается договор, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений.

Глава 17. ЗАПРОС КОТИРОВОК

17.1. Под запросом котировок понимается способ осуществления закупки без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, и победителем признается участник закупок, предложивший наиболее низкую цену.
17.2. При осуществлении закупки путем запроса котировок Комиссия вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса котировок.

17.3. Для проведения закупок путем запроса котировок заинтересованное в проведение закупок Комиссия разрабатывает:
17.3.1) обоснование для применения Учреждением процедуры запроса котировок;
17.3.2) требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;
17.3.3) требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям);
17.3.4) информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), которому заинтересованное подразделение считает целесообразным направить извещение о проведении запроса котировок;
17.4. Текст извещения о проведении запроса котировок составляется Комиссией, который должен содержать:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Учреждения;
форму котировочной заявки;
требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе наименование и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества;
место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
начальную (максимальную) цену договора, сведения о включенных в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
форму, сроки и порядок оплаты;
место подачи котировочных заявок, дату и время окончания срока подачи котировочных заявок;
срок заключения договора;
требования к участникам закупок в соответствии с главами 6 и 7 настоящего Положения.
Размещение извещения о проведении запроса котировок в единой информационной системе осуществляется Комиссией не менее чем за пять дней до срока окончания подачи котировочных заявок.
Одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок в единой информационной системе извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
17.5. Любой участник закупок вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается. Котировочная заявка подается участником закупок в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется. По требованию участника закупок, подавшего котировочную заявку, ему выдается расписка в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.
17.6. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, и эта котировочная заявка соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок, Учреждением заключается договор с таким участником закупок либо Комиссия вправе продлить срок подачи котировочных заявок. Извещение о продлении срока подачи таких заявок размещается в единой информационной системе.
В случае если после продления срока подачи котировочных заявок не поданы дополнительные котировочные заявки, Учреждением заключается договор с участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку.
В случае если по окончании срока подачи котировочных заявок не подано ни одной котировочной заявки, Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
17.7. Комиссия в течение не более десяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок Комиссией было принято решение об отклонении котировочных заявок всех участников закупок, представивших котировочные заявки, Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок только один участник закупок, подавший котировочную заявку, признан участником запроса котировок, и его котировочная заявка отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, Учреждение заключает договор с таким участником.
Договор составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку, в котировочной заявке.
17.8. Победителем запроса котировок признается участник закупок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупок победителем запроса котировок признается участник закупок, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупок.
17.9. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Информация о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается в единой информационной системе. С победителем в проведении запроса котировок заключается договор, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок, в котировочной заявке.

Глава 18. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

18.1. Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором Учреждение предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
18.2. Решение о заключении договора купли-продажи (с целью приобретения Учреждением товаров), договоров на выполнение работ, оказание услуг с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Комиссией с учетом требований глав 6 и 7 настоящего Положения.
18.3. Решение о заключении договора купли-продажи (с целью приобретения Учреждением товаров), договоров на выполнение работ, оказание услуг с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Комиссией без учета стоимости закупок в случаях, если:
18.3.1) подана только одна конкурсная заявка или предложение, для участия в аукционе не явился ни один участник закупки, не подана ни одна конкурсная или аукционная заявка, котировочная заявка или предложение, ни одна из конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации, ни одно из предложений не соответствует требованиям извещения о проведении запроса предложений, ни одна из котировочных заявок не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок, конкурс или аукцион признан несостоявшимся и договор не был заключен с единственным участником закупок или с участником закупок, который подал единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора;
18.3.2) закупаются услуги водоснабжения, энергоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
18.3.3) закупаются товары, работы, услуги, относящиеся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;
18.3.4) приобретаются товары, работы, услуги в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий или для удовлетворения срочных потребностей Учреждения вследствие чрезвычайного события, в связи с чем применение других процедур закупок невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;
18.3.5) приобретаются услуги, связанные с обеспечением безопасности Учреждения, относящиеся к сфере деятельности предприятий охраны;
18.3.6) приобретаются услуги, связанные с проведением технического обслуживания специальной аппаратуры, аттестации и контроля защищенности объектов автоматизации, обрабатывающих информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, и выделенных помещений;
18.3.7) приобретаются юридические услуги, в том числе услуги нотариусов и адвокатов, приобретаются финансовые услуги, в том числе услуги по обслуживанию расчетных счетов;
18.3.8) приобретаются услуги в целях реализации актов органов власти;
18.3.9) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
18.3.10) приобретаются материальные носители, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности определенных авторов в случае, если исключительные права на них принадлежат единственному лицу;
18.3.11) приобретаются услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения/гостиницы, транспортное обслуживание, обеспечение питания);
18.3.12) приобретаются услуги по обучению, повышению квалификации работников Учреждения (семинары, конференции, дополнительное обучение); приобретаются услуги по участию работников Учреждения в различных мероприятиях, в том числе форумах, конгрессах, съездах;
18.3.13) приобретаются услуги по размещению материалов в средствах массовой информации и в сети Интернет;
18.3.14) приобретаются услуги по созданию видеороликов, видеофильмов, телерадиопрограмм;
18.3.15) приобретаются услуги по разработке концепций стендов для выставок и услуг по производству этих стендов;
18.3.16) приобретаются услуги по созданию и поддержанию сайта Учреждения или информационных сайтов в интересах Учреждения;
18.3.17) приобретаются услуги по организации фотосессий для нужд Учреждений;
18.3.18) приобретаются услуги по осуществлению письменных и устных переводов в интересах Учреждений;
18.3.19) приобретаются агентские услуги;
18.3.20) приобретаются (работы, услуги) товары на распродажах, на условиях взаимозачетов;
18.3.21) приобретаются услуги сотовой связи (товары, работы, услуги);
18.3.22) приобретаются по ранее заключенным договорам.
18.4. Для закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заинтересованный в проведении закупок сотрудник-заказчик направляет в Комиссию:
18.4.1) обоснование для применения Учреждением способа закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
18.4.2) информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым необходимо заключить договор, с учетом требований, изложенных в главах 6 и 7 настоящего Положения;
18.4.3) сравнительную таблицу предложений различных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на те же товары, работы, услуги, свидетельствующую о выгодности предложения лица, кандидатура которого предложена Комиссии для выбора в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случаях, когда это выполнимо.
18.5. При согласии контрагента заключить договор Учреждение определяет текст договора.

Глава 19. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

19.1. Участник размещения заказов вправе обжаловать действия (бездействие) Учреждения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------