Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Губернатора Амурской области от 26.09.2014 N 241 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 3 апреля 2009 г. N 168"

ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. № 241

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
ОБЛАСТИ ОТ 3 АПРЕЛЯ 2009 Г. № 168

В целях приведения в соответствие законодательству нормативных правовых актов области постановляю:
Внести в постановление губернатора области от 3 апреля 2009 г. № 168 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Амурской области" (в редакции постановления губернатора области от 16 июля 2010 г. № 256) следующие изменения:
1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 г. № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
2. В Положении об организации и ведении гражданской обороны в Амурской области:
1) в разделе IV:
а) второе предложение пункта 4.5 изложить в следующей редакции:
"В состав сил гражданской обороны области входят подразделения государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.";
б) пункт 4.6 изложить в следующей редакции:
"4.6. Аварийно-спасательные формирования, самостоятельные или входящие в состав спасательных служб структуры, предназначены для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.";
в) пункт 4.8 изложить в следующей редакции:
"4.8. Для осуществления управления гражданской обороной исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.";
г) абзац первый пункта 4.9 изложить в следующей редакции:
"4.9. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, обеспечения своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организуются сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).";
2) в пункте 6.1 раздела VI:
а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечения своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";
3) приложение к Положению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО





Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 26 сентября 2014 г. № 241

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ВОЗЛАГАЕМЫХ НА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Задача в области гражданской обороны
Мероприятие в области гражданской обороны, связанное с выполнением задачи
Ответственный за организацию и ведение мероприятия
1
2
3
4
1.
Обучение населения в области гражданской обороны
Планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны
Министерство образования и науки Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Создание, организация деятельности и всестороннее обеспечение функционирования учебно-методического центра по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Осуществление организационно-методического руководства деятельностью курсов гражданской обороны, учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны
Министерство образования и науки Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
2.
Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
Создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, управление информатизации Амурской области
Организация комплексного использования средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, телевизионного вещания и других технических средств передачи информации
Управление информатизации Амурской области, министерство внутренней и информационной политики Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Осуществление сбора информации в области гражданской обороны и обмен ею с заинтересованными структурами
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
3.
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы <*>
Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
Заблаговременная организация подготовки мест эвакуации в загородной зоне
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
Организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
Планирование транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
4.
Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты
Организация определения общей потребности в объектах гражданской обороны
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Определение общей потребности в объектах гражданской обороны
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
Создание защитных сооружений в мирное время
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
Закрепление защитных сооружений, находящихся в собственности области, за подведомственными учреждениями, которые обеспечивают финансирование их содержания и ремонт либо передают защитные сооружения в муниципальную собственность для использования по предназначению
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
Осуществление контроля за поддержанием в готовности к использованию по предназначению защитных сооружений
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Организация ведения и ведение учета защитных сооружений
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Ведение учета общей потребности в средствах индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и их наличия
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Определение потребности в СИЗ для обеспечения сотрудникам (работникам) исполнительных органов государственной власти области и работникам учреждений, находящихся в их ведении
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
Организация накопления, хранения, освежения и выдачи СИЗ неработающему населению области
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Осуществление накопления, хранения, освежения и использования по предназначению СИЗ своих сотрудников (работников), закладываемых в запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
Организация выдачи СИЗ сотрудникам (работникам) исполнительных органов государственной власти области и работникам учреждений, находящихся в их ведении
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
5.
Световая и другие виды маскировки
Определение перечня объектов, подлежащих маскировке
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
Контроль за разработкой планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду:
"... безопасности Амурской области".
------------------------------------------------------------------


Контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской
Контроль за проведением инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков подведомственных организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
6.
Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов
Создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
Разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
Исполнительные органы государственной власти Амурской области
опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду:
"... безопасности Амурской области".
------------------------------------------------------------------
7.
Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер
Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской
Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, министерство сельского хозяйства Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области
Организация проведения лечебно-эвакуационных мероприятий
Министерство здравоохранения Амурской области
Организация проведения санитарно-гигиенических, противоэпидемических и профилактических мероприятий
Министерство здравоохранения Амурской области
Организация оказания населению всех видов медицинской помощи
Министерство здравоохранения Амурской области
Предоставление населению информационно-психологической поддержки
Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
8.
Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий
Создание и оснащение необходимых противопожарных сил, подготовка их в области гражданской обороны
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
9.
Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению
Организация мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
Осуществление общего руководства созданием и обеспечением готовности сети наблюдения и лабораторного контроля
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
10.
Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время
Обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
11.
Срочное захоронение трупов в военное время
Организация мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
12.
Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время
Создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики области
Правительство Амурской области
Определение перечня подведомственных объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время
Исполнительные органы государственной власти области
Планирование и осуществление инженерно-технических мероприятий гражданской обороны
Исполнительные органы государственной власти области
13.
Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны
Создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны
Исполнительные органы государственной власти области
Обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне
Разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны
Определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий

--------------------------------
<*> Осуществляется исполнительными органами государственной власти через совещательный орган - эвакуационную комиссию Амурской области.

Примечание:
В условиях наступления военных действий распределение задач в области гражданской обороны будет определяться в Указе Президента Российской Федерации о введении военного положения (Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ "О военном положении").


------------------------------------------------------------------