Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Администрации города Белогорска от 30.09.2014 N 1752 "Об утверждении Положения об общественном совете муниципального образования г. Белогорск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 1752

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. БЕЛОГОРСК

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации, по итогам заседания Государственного совета и Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, состоявшегося 21 апреля 2014 года, и с целью развития гражданского общества, внедрения элементов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления постановляю:
1. Утвердить Положение об общественном совете муниципального образования г. Белогорск (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белогорский вестник".
3. Внести в подраздел 2.3 раздела 2 "Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальная служба" базы нормативных правовых актов администрации г. Белогорск.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы по вопросам местного самоуправления О.Г.Шелудченко.

Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Белогорска
от 30 сентября 2014 г. № 1752

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. БЕЛОГОРСК

1. Общие положения


1.1. Общественный совет муниципального образования города Белогорск (далее - Общественный совет) является постоянно действующим совещательным общественным органом, осуществляющим обсуждение широкого круга общественно значимых проблем и внесение предложений по их решению в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Общественный совет строит свою работу на основе коллегиального, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, руководствуясь принципами гласности, независимости, законности и широкой инициативы.
1.3. Порядок образования Общественного совета определяется руководителем органа местного самоуправления.
1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 212-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", законами и нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актами муниципального образования, постановлениями и распоряжениями руководителя органа местного самоуправления, настоящим Положением.
1.5. Общественный совет имеет бланк и штамп, образцы которых утверждаются Общественным советом.

2. Цель и задачи Общественного совета

Целью Общественного совета является обеспечение согласования интересов жителей муниципального образования, общественных объединений и органа местного самоуправления для решения экономических, экологических, социальных и культурных вопросов муниципального образования путем:
- разработки стратегии сотрудничества с институтами гражданского общества муниципального образования;
- анализа общественного мнения по важнейшим социальным, экологическим, политическим и экономическим вопросам, обсуждаемым на федеральном, региональном и местном уровнях и затрагивающим интересы большинства населения муниципального образования;
- выработки предложений и рекомендаций по осуществлению позитивных социально-экономических, экологических и культурных преобразований в муниципальном образовании на основе широкого обсуждения проблем его перспективного развития и благоустройства, состояния муниципального хозяйства и социально-культурной сферы;
- осуществления общественного контроля за деятельностью органа местного самоуправления, в том числе за его работой с обращениями граждан, за организацией приема населения, функционированием муниципальных служб и организаций;
- взаимодействия с органом местного самоуправления посредством привлечения к общественной деятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования.

3. Функции Общественного совета

Общественный совет осуществляет следующие функции:
- обеспечивает участие представителей общественности муниципального образования в подготовке проектов правовых актов на местном уровне;
- участвует в разработке и анализе эффективности программ социально-экономического, экологического и культурного развития муниципального образования;
- информирует орган местного самоуправления о своей деятельности и происходящих в муниципальном образовании социально значимых процессах; информирует общественность муниципального образования о деятельности органа местного самоуправления;
- взаимодействует с общественной палатой Амурской области, региональными и местными средствами массовой информации в целях формирования позитивного общественного мнения, атмосферы гласности и конструктивного сотрудничества различных социальных групп и общественных объединений;
- способствует становлению структур гражданского общества в муниципальном образовании, проводя с этой целью публичные мероприятия, посвященные развитию диалога между обществом и властью, обсуждению гражданских инициатив, формированию эффективных механизмов взаимодействия органа местного самоуправления и общественности муниципального образования.

4. Член Общественного совета

4.1. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории муниципального образования.
4.2. Членом Общественного совета не могут быть:
- лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы и муниципальной службы;
- депутаты всех уровней;
- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
4.3. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5. Прекращение и приостановление полномочий члена
Общественного совета

Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случаях:
- истечения срока его полномочий;
- подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- грубого нарушения им кодекса этики;
- смерти члена Общественного совета.

6. Права и обязанности Общественного совета, президиума,
председателя, секретаря и членов Общественного совета

6.1. Общественный совет самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы и кодекс этики.
6.2. Общественный совет имеет право:
- самостоятельно планировать, организовывать и проводить социально значимые мероприятия, реализовывать собственные программы, направленные на достижение целей и реализацию задач, определенных настоящим Положением;
- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации г. Белогорск, муниципальных учреждений и должностных лиц материалы и информацию по вопросам своей компетентности;
- приглашать на свои заседания представителей органов власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;
- привлекать к работе Общественного совета руководителей предприятий, ученых, специалистов, независимых экспертов, представителей общественных организаций и жителей муниципального образования на добровольной безвозмездной основе;
- размещать материалы о своей работе в СМИ, на странице официального Интернет-сайта муниципального образования, выпускать собственные информационные материалы.
6.3. Общественный совет обязан:
- рассматривать жалобы и обращения граждан по вопросам своей компетенции;
- своевременно информировать главу муниципального образования о результатах своей деятельности и состоянии работы с населением.
6.4. Президиум Общественного совета:
- координирует деятельность Общественного совета в период между его общими заседаниями;
- вырабатывает рекомендации по повестке дня заседания Общественного совета;
- готовит материалы для проведения заседаний Общественного совета;
- обращается в орган местного самоуправления за получением информации по вопросам социально-экономической и общественно-политической жизни муниципального образования;
- формирует комиссии Общественного совета;
- привлекает к работе Общественного совета экспертов и консультантов;
- участвует в разработке и экспертизе нормативных правовых актов муниципального образования;
- организует публичные мероприятия, занимается аналитической и просветительской деятельностью;
- освещает в средствах массовой информации основные направления своей деятельности;
- составляет отчеты о работе Общественного совета по итогам года.
6.5. Председатель Общественного совета:
- осуществляет оперативное руководство деятельностью Общественного совета;
- обеспечивает взаимодействие с органом местного самоуправления и региональными средствами массовой информации;
- ведет заседания Общественного совета и его президиума;
- информирует главу муниципального образования о проделанной Общественным советом работе;
- осуществляет контроль за принятыми Общественным советом решениями;
- утверждает план работы Общественного совета;
- обеспечивает отчетность деятельности Общественного совета;
- распределяет обязанности между членами Общественного совета, дает им поручения;
- назначает и созывает заседания Общественного совета и президиума Общественного совета, следит за соблюдением установленного порядка в его работе, осуществляет руководство подготовкой заседаний Общественного совета и президиума Общественного совета;
- подписывает протоколы заседаний Общественного совета и другие внутренние документы Общественного совета;
- информирует членов Общественного совета о выполнении решений Общественного совета;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Общественного совета.
6.6. Секретарь Общественного совета:
- осуществляет прием и рассмотрение предложений комиссий и членов Общественного совета по вопросам, выносимым на рассмотрение заседаний Общественного совета, и информирует о них председателя;
- организует организационно-техническую работу Общественного совета;
- отвечает за подготовку заседаний Общественного совета и президиума Общественного совета;
- ведет учет посещения заседаний членами Общественного совета, а также учет выполняемых ими поручений;
- анализирует ход выполнения планов и решений Общественного совета, о результатах информирует председателя Общественного совета;
- ведет документацию Общественного совета;
- готовит протоколы заседаний Общественного совета;
- выполняет другие поручения председателя Общественного совета.
6.7. Член Общественного совета обязан:
- участвовать в работе Общественного совета;
- присутствовать на заседаниях Общественного совета;
- выполнять решения Общественного совета и принятые на себя перед Общественным советом обязательства;
- регулярно отчитываться о своей деятельности.

7. Структура и организация деятельности Общественного совета

7.1. Общественный совет состоит из числа достойных и уважаемых граждан, представителей общественных объединений, представителей местной общественности, проживающих на территории муниципального образования, давших свое согласие на включение в состав Общественного совета.
7.2. Количество членов Общественного совета не должно превышать 21 человека.
7.3. Состав Общественного совета по результатам проведения консультаций с местными общественными объединениями утверждает глава муниципального образования на срок полномочий главы муниципального образования г. Белогорск.
7.4. На первом заседании Общественного совета большинством голосов от списочного состава по рекомендации главы муниципального образования избирается председатель Общественного совета.
7.5. Постоянно действующим рабочим органом Общественного совета является президиум Общественного совета, который избирается на первом заседании Общественного совета.
7.6. По представлению председателя Общественный совет избирает заместителя председателя, который исполняет обязанности председателя в его отсутствие.
7.7. Секретарь Общественного совета избирается на заседании Общественного совета по представлению председателя Общественного совета.
7.8. Президиум формируется Общественным советом самостоятельно. В состав президиума Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета, председатели комиссий.
7.9. На первом заседании Общественного совета создаются комиссии для решения социальных, экономических и культурных проблем развития муниципального образования.
7.10. Председатели комиссий Общественного совета избираются на его заседании по рекомендации главы муниципального образования.

8. Порядок работы Общественного совета

8.1. Для осуществления своих функций Общественный совет проводит общие собрания не реже одного раза в квартал. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины списочного состава Общественного совета.
8.2. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер.
8.3. Решения Общественного совета подписываются председательствующим на его заседании и секретарем совета и доводятся до сведения главы муниципального образования.
8.4. Повестка дня заседания Общественного совета формируется председателем совета с учетом поступивших предложений от главы муниципального образования и членов совета.
8.5. Повестка дня заседания Общественного совета определяется не позднее чем за десять дней до заседания и доводится до сведения всех членов совета.
8.6. Президиум Общественного совета проводит свои заседания не реже одного раза в месяц.
8.7. Для решения оперативных вопросов по основным направлениям своей деятельности Общественный совет может создавать рабочие группы, действующие под руководством одного из членов совета. Персональный состав рабочих групп утверждается президиумом Общественного совета. Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости.

9. Удостоверение члена Общественного совета

9.1. Глава муниципального образования выдает под роспись членам Общественного совета удостоверения члена Общественного совета.
9.2. Удостоверение члена Общественного совета является документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
9.3. Образец и описание удостоверения утверждаются главой муниципального образования.

10. Финансовое и иное обеспечение деятельности совета

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности совета осуществляется в порядке, определяемом администрацией муниципального образования.


------------------------------------------------------------------