Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Амурской области от 26.02.2014 N 95 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 сентября 2013 г. N 444"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 95
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ОБЛАСТИ ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 2013 Г. № 444
В целях корректировки финансирования программных мероприятий и уточнения количественных показателей Правительство области постановляет:
Внести в постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 444 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг." (в редакции постановления Правительства области от 29 января 2014 г. № 42) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 26 февраля 2014 г. № 95
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 2013 Г. № 444
В государственной программе Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.":
1. В паспорте программы:
а) строку 9 изложить в следующей редакции:
"9.
Объем ассигнований областного бюджета государственной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет областного бюджета составляет 27484150,755 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 4567092,830 тыс. руб.;
2015 год - 4146057,930 тыс. руб.;
2016 год - 3566137,430 тыс. руб.;
2017 год - 3847873,915 тыс. руб.;
2018 год - 3771074,135 тыс. руб.;
2019 год - 3813667,690 тыс. руб.;
2020 год - 3772246,825 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет федерального бюджета составляет 4792460,730 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 1674434,830 тыс. руб.;
2015 год - 1542575,000 тыс. руб.;
2016 год - 1575450,900 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
из них средства федерального бюджета (прогноз) в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы:
2014 год - 77916,230 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 19103,635 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 1540,000 тыс. руб.";
б) абзацы двадцать первый - двадцать третий строки 10 изложить в следующей редакции:
"увеличение к 2020 году до 10% доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Амурской области;
доведение к 2020 году до 100% доли учреждений среднего профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений среднего профессионального образования;
увеличение к 2020 году до 17% доли общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений;".
2. В разделе III программы:
1) абзацы двадцать четвертый - двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"2. Улучшение качества жизни многодетных семей. Решению данной задачи будет способствовать реализация следующих основных мероприятий:
социальная поддержка многодетных семей в виде денежных выплат на оплату коммунальных услуг и приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях;
меры социальной поддержки многодетных семей по оплате проезда в общественном транспорте, питания для учащихся общеобразовательных организаций и освобождению от платы за лекарства, приобретаемые по рецептам врачей;".
3. Раздел V программы изложить в следующей редакции:
"V. Ресурсное обеспечение государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет областного бюджета составляет 27484150,755 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 4567092,830 тыс. руб.;
2015 год - 4146057,930 тыс. руб.;
2016 год - 3566137,430 тыс. руб.;
2017 год - 3847873,915 тыс. руб.;
2018 год - 3771074,135 тыс. руб.;
2019 год - 3813667,690 тыс. руб.;
2020 год - 3772246,825 тыс. руб.;
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет федерального бюджета составляет 4792460,730 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 1674434,830 тыс. руб.;
2015 год - 1542575,000 тыс. руб.;
2016 год - 1575450,900 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.
из них средства федерального бюджета (прогноз) в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы:
2014 год - 77916,230 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 19103,635 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 1540,000 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы (в том числе в разрезе подпрограмм) за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы области (в том числе в разрезе подпрограмм) из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.".
4. В подпрограмме "Социальная поддержка семьи и детей в Амурской области":
1) абзацы одиннадцатый, двенадцатый раздела III изложить в следующей редакции:
"1) социальная поддержка многодетных семей в виде денежных выплат на оплату коммунальных услуг и приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях;
2) меры социальной поддержки многодетных семей по оплате проезда в общественном транспорте, питания для учащихся общеобразовательных организаций и освобождению от платы за лекарства, приобретаемые по рецептам врачей;";
2) пункты 10 - 11 таблицы 1 раздела V изложить в следующей редакции:
"10.
Основное мероприятие: социальная поддержка многодетных семей в виде денежных выплат на оплату коммунальных услуг и приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях
0,056
0,056
0,056
0,056
0,056
0,056
0,056
11.
Основное мероприятие: меры социальной поддержки многодетных семей по оплате проезда в общественном транспорте, питания для учащихся общеобразовательных организаций и освобождению от платы за лекарства, приобретаемые по рецептам врачей
0,055
0,055
0,055
0,055
0,055
0,055
0,055".
5. Подпрограмму "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям.
6. В приложении № 1 к государственной программе:
1) пункты 2.10, 2.11 раздела II изложить в следующей редакции:
"2.10.
Основное мероприятие: социальная поддержка многодетных семей в виде денежных выплат на оплату коммунальных услуг и приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия
30332
30332
30332
30332
30332
30332
30332
30332
100
2.11.
Основное мероприятие: меры социальной поддержки многодетных семей по оплате проезда в общественном транспорте, питания для учащихся общеобразовательных организаций и освобождению от платы за лекарства, приобретаемые по рецептам врачей
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия
18195
18195
18195
18195
18195
18195
18195
18195
100";
2) раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV.
Подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области"
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области; министерство здравоохранения области; министерство образования и науки области; министерство культуры и архивного дела области; министерство по физической культуре и спорту области; министерство транспорта и дорожного хозяйства области; органы местного самоуправления Амурской области
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Амурской области
16%,
68 объектов
30,9%,
131 объект
45,0%,
192 объекта
48,0%,
204 объекта
54,0%,
230 объектов
60,1%,
256 объектов
66,2%,
282 объекта
72,2%,
308 объектов
452
4.1.
Основное мероприятие: адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области; органы местного самоуправления Амурской области
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к 57 зданиям учреждений социальной защиты населения (нарастающим итогом)
8 зданий
30 зданий
40 зданий
46 зданий
51 здание
57 зданий
713
Министерство здравоохранения области
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к 33 зданиям учреждений здравоохранения к 2017 году (нарастающим итогом)
90 объектов
23 объекта
28 объектов
33 объекта
36,7
Министерство образования и науки области
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к 11 объектам среднего профессионального образования (нарастающим итогом)
2 объекта
6 объектов
6 объектов
6 объектов
8 объектов
9 объектов
10 объектов
11 объектов
550
Создание безбарьерной среды в 89 базовых образовательных учреждениях, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития (нарастающим итогом)
42 учреждения
49 учреждений
49 учреждений
49 учреждений
53 учреждения
57 учреждений
61 учреждение
65 учреждений
64,6
Министерство по физической культуре и спорту области
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к 90 объектам физической культуры и спорта (нарастающим итогом)
70 объектов
75 объектов
75 объектов
75 объектов
80 объектов
85 объектов
88 объектов
90 объектов
128,6
Министерство культуры и архивного дела области
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к 34 объектам культуры и архивного дела (нарастающим итогом)
5 объектов
12 объектов
12 объектов
12 объектов
19 объектов
26 объектов
31 объект
34 объекта
680
4.2.
Основное мероприятие: мероприятия, направленные на адаптацию с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения транспортной инфраструктуры
2017
2019
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Повышение транспортной доступности для инвалидов и других МГН путем приобретения 26 автобусов (нарастающим итогом)
0
12 автобусов
12 автобусов
12 автобусов
20 автобусов
26 автобусов
31 автобус
31 автобус
310
Повышение транспортной доступности для инвалидов и других МГН путем приобретения 1 амбулаторного лифта
0
1 амбулаторный лифт
100
Повышение транспортной доступности для инвалидов и других МГН путем приобретения светодиодных табло и речевых информаторов для оборудования 109 транспортных средств
28 транспортных средств
109 транспортных средств
389,3
4.3.
Основное мероприятие: оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Оплата проезда инвалидам, а также сопровождающим их лицам авиационным транспортом к месту лечения и обратно ежегодно в количестве не менее 16
Не менее 14 человек
Не менее 16 человек
Не менее 16 человек
Не менее 16 человек
Не менее 16 человек
Не менее 16 человек
Не менее 16 человек
Не менее 16 человек
114
4.4.
Основное мероприятие: организация обучения инвалидов на курсах вождения
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Организация обучения на курсах вождения ежегодно не менее 5 инвалидов
5
Не менее 5 инвалидов
Не менее 5 инвалидов
Не менее 5 инвалидов
Не менее 5 инвалидов
Не менее 5 инвалидов
Не менее 5 инвалидов
Не менее 5 инвалидов
100
4.5.
Основное мероприятие: предоставление социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно больным с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Предоставление социальных выплат на проезд ежегодно не менее 65 больным с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом к месту лечения в ГБУЗ АО "Амурская областная клиническая больница", ГБУЗ АО "Амурская областная детская клиническая больница"
65
Не менее 65 больным
Не менее 65 больным
Не менее 65 больным
Не менее 65 больным
Не менее 65 больным
Не менее 65 больным
Не менее 65 больным
100
4.6.
Основное мероприятие: социальная поддержка инвалидов в части обеспечения техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия
8810
8810 инвалидов
8810 инвалидов
8810 инвалидов
8810 инвалидов
8810 инвалидов
8810 инвалидов
8810 инвалидов
100
4.7.
Основное мероприятие: создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации
2014
2016
Министерство социальной защиты населения области
Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации
2 пункта проката
2 пункта проката
2 пункта проката
2 пункта проката
300
4.8.
Основное мероприятие: организация и проведение фестивалей-конкурсов, спартакиад для людей с ограниченными возможностями здоровья
2014
2019
Министерство социальной защиты населения области, министерство культуры и архивного дела области, министерство по физической культуре и спорту области
Проведение 3 фестивалей-конкурсов самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями с участием не менее 100 граждан с ограниченными возможностями здоровья
0
1 фестиваль-конкурс
1 фестиваль-конкурс
1 фестиваль-конкурс
100
Проведение 7 спортивных мероприятий (спартакиад инвалидов) с ежегодным участием не менее 130 человек с ограниченными возможностями здоровья
1
1 мероприятие
1 мероприятие
1 мероприятие
1 мероприятие
1 мероприятие
1 мероприятие
1 мероприятие
100
4.9.
Основное мероприятие: прокат тематических видеороликов на региональном телевидении (примерный расчет: 2 ролика по 60 секунд 1 раз ежедневно, на протяжении месяца)
2014
2015
Министерство социальной защиты населения области
Прокат тематических видеороликов на региональном телевидении
0
Прокат 1 видеоролика
Прокат 1 видеоролика
200
4.10.
Основное мероприятие: проведение на региональном телевидении информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан (в том числе выпуск программы "Вестник соцзащиты")
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Проведение на всей территории области 7 информационных кампаний по вопросам прав и гарантий граждан посредством создания и размещения в телеэфире телевизионных программ "Вестник социальной защиты"
Проведение 1 информационной кампании
Проведение 1 информационной кампании
Проведение 1 информационной кампании
Проведение 1 информационной кампании
Проведение 1 информационной кампании
Проведение 1 информационной кампании
Проведение 1 информационной кампании
Проведение 1 информационной кампании
100
4.11.
Основное мероприятие: предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования области
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов ежегодно не менее 150 студентам-инвалидам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования
150
Не менее 150 студентов-инвалидов
Не менее 150 студентов-инвалидов
Не менее 150 студентов-инвалидов
Не менее 150 студентов-инвалидов
Не менее 150 студентов-инвалидов
Не менее 150 студентов-инвалидов
Не менее 150 студентов-инвалидов
100
4.12.
Основное мероприятие: оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия
3848
3848 инвалидов
3848 инвалидов
3848 инвалидов
3848 инвалидов
3848 инвалидов
3848 инвалидов
3848 инвалидов
100
4.13.
Основное мероприятие: социальная поддержка лиц, по медицинским показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической помощи
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия
879
879
879
879
879
879
879
879
100
4.14.
Основное мероприятие: выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Численность граждан, получивших меры социальной поддержки в рамках реализации мероприятия
35
40
40
40
40
40
40
40
114
4.15.
Основное мероприятие: адаптация объектов жилого фонда и жилой среды инвалидов: предоставление социальной выплаты (компенсации) инвалидам-колясочникам на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Предоставление не менее 130 инвалидам-колясочникам социальной выплаты (компенсации) на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии) к 2020 году
15 инвалидов-колясочников
30 инвалидов-колясочников
30 инвалидов-колясочников
30 инвалидов-колясочников
10 инвалидов-колясочников
10 инвалидов-колясочников
10 инвалидов-колясочников
10 инвалидов-колясочников
867
4.16.
Основное мероприятие: организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней
2014
2020
Министерство социальной защиты населения области
Проведение целевого заезда на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон", а также организация участия инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней. Ежегодное участие в мероприятиях не менее 120 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья
120
Участие в мероприятиях не менее 120 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья
Участие в мероприятиях не менее 120 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья
Участие в мероприятиях не менее 120 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья
Участие в мероприятиях не менее 120 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья
Участие в мероприятиях не менее 120 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья
Участие в мероприятиях не менее 120 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья
Участие в мероприятиях не менее 120 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья
100".
7. В приложении № 3:
1) раздел "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг." изложить в следующей редакции:
N
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор государственной программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПР
ЦСР
ВР
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
"Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.
Всего, в том числе:
27503254,39
4586196,465
4146057,930
3566137,430
3847873,915
3771074,135
3813667,690
3772246,825
Министерство социальной защиты населения области
26407572,336
4521655,372
4142620,472
3563199,972
3552041,630
3548806,630
3539841,630
3539406,630
Министерство строительства и архитектуры области
879727,000
0,0
0,0
0,0
249450,000
172170,000
240000,000
218107,000
Министерство юстиции области
2211,014
315,858
315,858
315,858
315,860
315,860
315,860
315,860
Министерство здравоохранения области
20500,000
15000,0
3000,000
2500,000
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство образования и науки области
23648,950
4297,600
0,0
0,0
4017,030
5144,000
5064,84
5125,480
Министерство культуры и архивного дела области
44975,185
4753,000
0,000
0,000
11552,410
13474,910
10234,910
4959,955
Министерство по физической культуре и спорту области
46093,270
7424,000
121,600
121,600
13116,990
13290,740
7686,450
4331,90
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
59423,000
13647,000
0,0
0,0
17380,000
17872,000
10524,000
0,0
Органы местного самоуправления Амурской области
19103,635
19103,635
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0";
2) в разделе 2:
а) графу 2 пункта 2.10 изложить в следующей редакции:
"Социальная поддержка многодетных семей в виде денежных выплат на оплату коммунальных услуг и приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях";
б) графу 2 пункта 2.11 изложить в следующей редакции:
"Меры социальной поддержки многодетных семей по оплате проезда в общественном транспорте, питания для учащихся общеобразовательных организаций и освобождению от платы за лекарства, приобретаемые по рецептам врачей";
3) графу 7 пункта 3.13 раздела 3 изложить в следующей редакции: "300";
4) раздел 4 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящим изменениям.
8. В приложении № 4:
1) раздел "Государственная программа" изложить в следующей редакции:
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
"Государственная программа
Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.
Всего
32297255,120
6262171,295
5688632,930
5141588,330
3847873,915
3771074,135
3813667,690
3772246,825
федеральный бюджет <1>
4792460,730
1674434,830
1542575,000
1575450,900
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
27484150,755
4567092,830
4146057,930
3566137,430
3847873,915
3771074,135
3813667,690
3772246,825
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
4225,000
19103,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
1540,000
1540,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<*> В том числе 77916,23 тыс. руб. - прогноз средств федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.";
2) графу 2 строки "Основное мероприятие 2.10" изложить в следующей редакции:
"Социальная поддержка многодетных семей в виде денежных выплат на оплату коммунальных услуг и приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях";
3) графу 2 строки "Основное мероприятие 2.11" изложить в следующей редакции:
"Меры социальной поддержки многодетных семей по оплате проезда в общественном транспорте, питания для учащихся общеобразовательных организаций и освобождению от платы за лекарства, приобретаемые по рецептам врачей";
4) раздел "Подпрограмма 4" изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящим изменениям.
9. Дополнить государственную программу приложением № 6 согласно приложению № 4 к настоящим изменениям.
Приложение № 1
к изменениям
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование подпрограммы
Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области
2.
Основания разработки подпрограммы
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы;
постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";
постановление Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. № 380 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года";
постановление Правительства Амурской области от 29 июля 2013 г. № 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности"
3.
Координатор подпрограммы
Министерство социальной защиты населения Амурской области (далее - Министерство)
4.
Участники государственной программы
Министерство здравоохранения Амурской области;
министерство образования и науки Амурской области;
министерство культуры и архивного дела Амурской области;
министерство по физической культуре и спорту Амурской области;
министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области;
органы местного самоуправления Амурской области (по согласованию)
5.
Цель подпрограммы
Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Амурской области
6.
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области.
2. Повышение уровня доступности и качества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области.
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Амурской области.
4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Амурской области.
5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Амурской области
7.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности <1>, в общей численности инвалидов в Амурской области;
2) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Амурской области по результатам их паспортизации <2>, среди всех приоритетных объектов и услуг;
3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Амурской области;
4) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта <3> доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области;
5) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Амурской области;
6) доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
7) доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
8) доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета, в общей численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации;
9) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Амурской области;
10) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Амурской области;
11) доля больных с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом, получивших социальные выплаты на проезд к месту лечения и обратно, в общей численности обратившихся в органы социальной защиты населения, нуждающихся в указанной выплате в Амурской области;
12) доля инвалидов, получивших социальную выплату (компенсацию) на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах, от общего числа нуждающихся инвалидов в Амурской области от общего числа нуждающихся инвалидов в Амурской области;
13) доля студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, получивших единовременную выплату ко Дню инвалидов, от общего числа студентов с ограниченными возможностями, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Амурской области;
14) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения
8.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в 2 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2020 годы
9.
Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы - 381821,230 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 83614,975 тыс. руб.;
2015 год - 42171,450 тыс. руб.;
2016 год - 39141,800 тыс. руб.;
2017 год - 71663,275 тыс. руб.;
2018 год - 72143,495 тыс. руб.;
2019 год - 46307,050 тыс. руб.;
2020 год - 26779,185 тыс. руб.
Общий объем средств федерального бюджета <4> на финансирование подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 77916,230 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 77916,230 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.
Общий объем средств федерального бюджета <5> на финансирование подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 115203,600 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 114955,800 тыс. руб.;
2015 год - 123,900 тыс. руб.;
2016 год - 123,900 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.
Общий объем средств местного бюджета на финансирование подпрограммы - 19103,635 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 19103,635 тыс. руб.,
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.
Общий объем средств бюджета юридических лиц на финансирование подпрограммы - 1540,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 1540,000 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.
10.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1) увеличение к 2020 году до 78% доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Амурской области;
2) доведение к 2020 году до 100% доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Амурской области;
3) увеличение к 2020 году до 72,2% доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Амурской области;
4) доведение к 2020 году до 100% доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области;
5) увеличение к 2020 году до 10% доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Амурской области;
6) доведение к 2020 году до 100% доли учреждений среднего профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений среднего профессионального образования в Амурской области;
7) увеличение к 2020 году до 17% доли общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений в Амурской области;
8) увеличение к 2020 году до 2,31% доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета, в общей численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в Амурской области;
9) предоставление 100% больных с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно в общей численности обратившихся в органы социальной защиты населения, нуждающихся в указанной выплате в Амурской области;
10) предоставление 100% студентов с ограниченными возможностями здоровья единовременной выплаты ко Дню инвалидов от общего числа студентов с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в Амурской области;
11) доведение к 2020 году до 100% доли инвалидов, получивших социальную выплату (компенсацию) на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах, от общего числа нуждающихся инвалидов в Амурской области;
12) увеличение к 2020 году до 24,85% доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Амурской области;
13) доведение к 2020 году до 100% доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Амурской области;
14) увеличение к 2020 году до 65% доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Амурской области
--------------------------------
<1> Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и других МГН понимаются сферы: здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, информация и связь, жилищный фонд, потребительский рынок, сфера услуг.
<2> Технология работы по учету и оценке состояния доступности объектов и оказываемых в них услуг с целью разработки рекомендаций об адаптации для инвалидов и других МГН (предусматривает регистрацию данных в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры), организованной с учетом методических рекомендаций методики паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность, разрабатываемой Министерством труда и социальной защиты РФ в рамках реализации государственной программы.
<3> Унифицированный учетный документ, содержащий информацию о состоянии доступности объекта социальной инфраструктуры и доступности оказываемых в нем услуг (сформированный по данным поставщиков услуг и по результатам экспертной оценки состояния доступности, проводимой при обследовании объекта).
<4> Планируемые средства, направляемые из федерального бюджета Министерством труда и социальной защиты РФ, Министерством образования и науки РФ бюджету Амурской области на реализацию мероприятия "Создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов" в рамках государственной программы РФ "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181-р.
<5> Планируемые средства, направляемые из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, выплату компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Действующим федеральным законодательством, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", устанавливаются обязательства федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов, органов местного самоуправления по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи и информации, для обеспечения данным гражданам равных возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Федеральным законодательством также предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий. Однако в действительности в вопросе достойного обеспечения жизнедеятельности инвалидов остается много нерешенных проблем, что приводит к социальной напряженности среди граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Показателем зрелости любого общества является его отношение к самым незащищенным категориям населения, в том числе к инвалидам.
Согласно Федеральному закону от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" государство обязуется обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод (во всех сферах деятельности) всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности.
Сегодня важнейшей государственной задачей является создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи. Эффективным решением поставленной задачи является разработка и реализация программ, направленных на создание достойных условий жизни для каждого члена общества.
Основаниями для разработки настоящей подпрограммы послужили нормативные правовые акты:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы;
постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";
постановление Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. № 380 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года";
постановление Правительства Амурской области от 29 июля 2013 г. № 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности".
В Амурской области проблемы по созданию благоприятных условий для обеспечения жизнедеятельности инвалидов, их реабилитации и социальной интеграции заслуживают особого внимания.
По данным государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Амурской области, по состоянию на 1 января 2013 года в области проживало 83248 инвалидов (в том числе 3711 детей-инвалидов), это каждый десятый амурчанин (численность населения на начало 2013 года - 817,3 тысячи человек).
Наряду с этим остается тревожным показатель уровня первичной инвалидности населения. Так, в 2010 году уровень первичной инвалидности взрослого населения в Амурской области составлял 86,4 случая на 10000 взрослого населения, что на 13% выше уровня в целом по России (76,4 человека на 10000 взрослого населения). Амурская область занимала по данному показателю 30 место среди всех субъектов Российской Федерации. Уровень первичной инвалидности среди детского населения в 2010 году составил 29,5 человека на 10000 взрослого населения и был выше общероссийского на 1,3% (28,2 человека на 10000 взрослого населения).
В сравнении с 2010 годом в 2011 году число впервые признанных инвалидами в возрасте от 18 лет и старше сократилось на 8%; число детей, впервые признанных инвалидами, снизилось на 3%. Это во многом обусловлено снижением численности населения области (в 2010 году - 860,69 тысячи человек, на 1 января 2012 года - 821,5 тысячи человек, на 1 января 2013 года - 817,3 тысячи человек).
Сегодня по уровню первичной инвалидности как взрослого, так и детского населения среди субъектов Дальневосточного федерального округа Амурская область занимает 2 место.
В структуре инвалидности по группам болезней подавляющее большинство составляют болезни системы кровообращения - 49%, злокачественные новообразования - 13,6%, болезни костно-мышечной системы - 7,3%, туберкулез - 6,2%, травмы - 5,4%, психические расстройства - 3,2%. Все остальные группы болезней имеют удельный вес менее 3%.
Анализируя спектр проблем, связанных с организацией жизнедеятельности инвалидов, можно сделать вывод, что одной из глобальных проблем является их вынужденная изолированность.
Одним из основных факторов, обусловливающих изолированность граждан, прежде всего из числа МГН, является неприспособленность объектов социальной инфраструктуры к нуждам инвалидов и, как следствие, низкая доступность жизненно важных услуг.
Согласно представленной органами исполнительной власти области информации установлено, что многие объекты социальной инфраструктуры не соответствуют требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН. Отсутствуют пандусные съезды, непреодолимым препятствием для инвалидов являются узкие дверные проемы и тамбуры, наличие высоких порогов, необорудованные зоны оказания услуг и санитарно-гигиенические помещения.
Так, систему социальной защиты населения области составляет 57 учреждений. Все учреждения размещаются в 77 зданиях, из которых только 9,8% объектов и предоставляемых в них услуг (от общей численности) доступны для инвалидов и других МГН, 27,8% условно доступны для всех категорий инвалидов, 47% частично доступны (т.е. доступны специально выделенные зоны и участки объектов).
Для инвалидов-колясочников 45,9% объектов сферы социальной защиты населения являются доступными, 34,5% учреждений частично доступны, 6,5% - недоступны, 13,1% - не востребованы инвалидами и другими МГН.
Для лиц с нарушениями слуха 85,2% объектов являются доступными, 14,8% - условно И частично доступны (возможна дополнительная помощь сотрудника, услуги на дому, дистанционное обслуживание).
Для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата 49,1% учреждений социальной защиты являются доступными, 34,4% - условно доступны, 16,5% - для увеличения доступности для данной категории лиц требуются специальные приспособления.
Для лиц с нарушениями зрения 54% учреждений являются условно доступными, 29,5% - частично доступными, 16,5% учреждений не востребованы данной категорией инвалидов.
Аналогичная ситуация складывается и в других социальных отраслях.
Система здравоохранения в Амурской области представлена 78 больничными учреждениями и диспансерами (из них 55 частных учреждений, число круглосуточных коек - 8094), 58 амбулаторно-поликлиническими учреждениями (из них 19 частных учреждений), в том числе 6 стоматологическими поликлиниками, 329 фельдшерско-акушерскими пунктами.
Всего учреждения здравоохранения области имеют в своем составе 315 зданий, из которых только 90 оборудовано пандусными съездами. По результатам мониторинга 21,3% учреждений здравоохранения области являются доступными для лиц с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, 50,0% учреждений - частично доступными, 18,7% учреждений - для увеличения доступности для данной категории лиц необходимы специальные приспособления.
Для лиц с нарушением слуха 78,75% учреждений здравоохранения области являются доступными, 15,0% учреждений - частично доступными, недоступных учреждений здравоохранения для данной категории лиц в области нет, 6,25% учреждений здравоохранения области не востребованы данной категорией лиц (учреждения особого типа и прочие).
Для лиц с нарушением зрения 46,3% учреждений здравоохранения области являются доступными, 32,5% учреждений - частично доступными, 11,2% учреждений - для увеличения доступности для данной категории лиц необходимы специальные приспособления, 10,0% учреждений здравоохранения области не востребованы данной категорией лиц.
Система образования в Амурской области представлена 715 учреждениями, из них: дошкольных учреждений - 312, школ - 367 (364 государственных и 3 негосударственных), школ-интернатов - 13, учреждений начального профессионального образования - 12, учреждений среднего профессионального образования - 11.
Из общеобразовательных учреждений на сегодняшний день 42 школы области приспособлены для обучения инвалидов и других МГН. Из 11 учреждений среднего профессионального образования только 2 учреждения приспособлены для обучения инвалидов и других МГН.
Система физической культуры и спорта в Амурской области представлена 1120 учреждениями, предприятиями и организациями. Всего в области 33 спортивные школы, 2270 спортивных сооружений, из них: стадионов - 27, крытых катков с искусственным льдом - 1, спортивных залов - 577, плавательных бассейнов - 10 и 344 других спортивных сооружения.
Из всех перечисленных спортивных сооружений только 6,2% (70 учреждений) приспособлены для занятий инвалидов и других МГН.
Система культуры в Амурской области представлена следующими учреждениями: театрально-зрелищные учреждения - 4, библиотеки - 402, музеи - 17, а также 2 филиала; детские школы искусств, художественные, музыкальные школы - 35, кинотеатры - 5, парки культуры и отдыха - 5, городские (районные, сельские) дома культуры - 450, Амурский областной дом народного творчества, Областной учебно-методический центр культуры и искусства, Центр по сохранению историко-культурного наследия, Государственный архив АО и образовательное учреждение среднего профессионального образования "Амурский областной колледж искусств и культуры", а также ряд других муниципальных учреждений.
На сегодняшний день только 5 учреждений культуры приспособлены для инвалидов и других МГН (как вход в здание, так и внутренние помещения): государственное бюджетное учреждение культуры "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н.Муравьева-Амурского", государственное бюджетное учреждение культуры "Амурская областная детская библиотека", государственное бюджетное учреждение культуры "Областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих", государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурский областной театр драмы", государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный архив АО".
Недоступность для инвалидов социально значимых объектов делает недоступными услуги, предоставляемые учреждениями социальной защиты, здравоохранения, образования, а также культурно-оздоровительные услуги, что является дискриминацией человека по признаку инвалидности и не позволяет ему в полной мере реализовать свои права.
Еще одним препятствующим фактором для инвалидов являются отсутствие специально оборудованных транспортных средств, а также неприспособленность к нуждам инвалидов пешеходных путей и остановочных платформ.
На сегодняшний день парк подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в Амурской области состоит из 875 единиц: 255 единиц муниципального транспорта (из них 31 троллейбус), 620 единиц транспорта, принадлежащего частным лицам. Из общего парка подвижного состава только 2 троллейбуса приспособлены с учетом нужд инвалидов-колясочников и других МГН. Лишь в последние 2 года в 28 единицах муниципального транспорта в областном центре были установлены светозвуковые оповещатели с голосовым сопровождением для облегчения ориентирования слепых и глухих граждан.
По результатам сведений, представленных органами местного самоуправления, в 8 городах Амурской области (Благовещенск, Белогорск, Свободный, Тында, Зея, Шимановск, Райчихинск, Завитинск) за период с 2010 по 2012 год с учетом нужд инвалидов было обустроено 12,5 погонного километра пешеходных путей на дорогах и улицах городов (тротуары, съезды, поручни и т.д.); вместе с тем дополнительно требуют ремонта 25 погонных километров пешеходных путей.
Остаются недоступными для инвалидов и других МГН авто- и железнодорожные вокзалы, аэропорт, по-прежнему актуальна проблема необорудованных парковочных мест: лишь 79 парковочных мест являются оборудованными, еще 142 места необходимо оборудовать.
Вместе с тем Правительством Амурской области проводилась работа по созданию достойных условий жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Так, в 2010 году постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2010 г. № 745 была утверждена долгосрочная целевая программа "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2011 - 2015 годы". В 2012 году данная программа вошла в качестве подпрограммы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма) в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. № 606.
Одним из основных мероприятий Подпрограммы является приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов. В 2011 - 2012 годах 20 социальных учреждений были оснащены пандусами, в 5 учреждениях социальной защиты населения созданы адаптированные места приема граждан по типу "клиентской службы".
В рамках Подпрограммы создавались пункты проката технических средств реабилитации (далее - ТСР) как для инвалидов, так и для других МГН, предоставляющие гражданам технические средства реабилитации на платной и бесплатной основе. За 2011 - 2013 годы на территории Амурской области создано и оснащено 11 пунктов проката ТСР. В общей сложности за три года пунктами проката выдано порядка 2000 единиц ТСР.
В целях оказания высокотехнологичной медицинской помощи в центральных районах России в рамках Подпрограммы предусмотрено мероприятие по оплате проезда инвалидам, а также их сопровождающим авиационным транспортом к месту лечения и обратно. Эта мера является востребованной среди указанных категорий граждан ввиду отдаленности Амурской области от клиник и медицинских центров центральных районов России. Всего за 2011 - 2012 годы оплатой проезда воспользовались 57 человек, 29 из которых являются инвалидами.
С целью создания условий для социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации инвалидов в Амурской области проводятся творческие фестивали-конкурсы, спартакиады людей с ограниченными возможностями здоровья, организуется участие инвалидов в различных мероприятиях межрегионального и всероссийского уровней. Всего за 2011 - 2012 годы для участия в данных мероприятиях было привлечено порядка 730 инвалидов.
В Подпрограмме уделяется внимание преодолению социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе посредством проведения информационной кампании в средствах массовой информации (выпуск телепередач с субтитрами "Вестник соцзащиты").
Одновременно проработан вопрос о реализации мероприятия по субтитрированию программ на областных телевизионных каналах.
В Амурской области в настоящее время существует 2 областных телевизионных канала: государственная телевизионная и радиовещательная компания "Амур" (далее - ГТРК "Амур"), вещающая в телевизионном эфире "Россия-1", "Россия-24", и "Первый областной", вещающий в эфире канала "Россия-24".
Поскольку ГТРК "Амур" является филиалом Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, компания вынуждена следовать в своей работе требованиям, устанавливаемым федеральным государственным унитарным предприятием "ВГТРК" (должна оформлять передачи в соответствии с внутренним холдинговым стандартом).
"Первый областной" канал с 1 июня 2013 года изменил формат - отказался от полного вещания собственного контента в пользу работы с сетевым партнером - "Россия-24". В связи с этим программы областного канала занимают не более пяти часов в день.
В настоящее время скрытое субтитрирование программ организовано на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах, утверждаемых Правительством Российской Федерации (федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" - в части организации скрытого субтитрирования телевизионных программ телеканалов "Телеканал "Россия" (Россия-1), "Телеканал "Россия - Культура" (Россия-К); ОАО "Телекомпания НТВ" - в части организации скрытого субтитрирования телевизионных программ телеканала "Телекомпания НТВ"; ЗАО "Карусель" - в части организации скрытого субтитрирования телевизионных программ детско-юношеского телеканала "Карусель"), которые доступны всем жителям Амурской области. В связи с этим необходимость приобретения производственно-технологического оборудования, требуемого для организации скрытого субтитрирования программ на областных телевизионных каналах, в настоящее время отсутствует.
Всего на реализацию программы в 2011 - 2012 годах было направлено 23433,217 тысячи рублей из средств областного бюджета.
После утверждения Подпрограммы подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012 - 2016 годы" долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. № 606, с 1 января 2014 года признана утратившей силу.
Повышению доступности и улучшению качества предоставляемых услуг уделяется внимание и в других социальных отраслях.
Начиная с 2010 года в области реализуется модель дистанционного обучения. В 2012 году количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных дистанционным обучением, составило 180 человек, в ближайшее время планируется организовать дистанционный образовательный процесс для еще 20 человек.
В рамках реализуемого мероприятия "Создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов" планируется повышение числа образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов, с 8 в 2011 году до 50 в 2015 году.
В рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Амурской области на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. № 615, реализовалось мероприятие "Подготовка спортсменов с ограниченными возможностями и их участие в соревнованиях".
Большую роль в привлечении в спорт данной категории лиц играет деятельность областных общественных спортивных объединений, таких как "Федерация легкой атлетики Амурской области", "Федерация настольного тенниса Амурской области", "Федерация физической культуры и спорта инвалидов" г. Благовещенск.
Благодаря проводимым мероприятиям количество инвалидов, систематически занимающихся спортом, с каждым годом увеличивается (2010 год - 838 человек, 2011 год - 1532 человека, 2012 год - 1711 человек). Из общего количества инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, дети составляют 838 человек (на 1 января 2013 года).
Помимо проводимых программных мероприятий, на территории области продолжается проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения Амурской области в части предоставления мер социальной поддержки инвалидам, а также лицам, не имеющим группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в них.
В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 28 декабря 2011 г. № 966 "Об утверждении Порядка оказания протезно-ортопедической помощи гражданам, не имеющим группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи, и гражданам, имеющим группу инвалидности по основаниям, не предусматривающим оказание протезно-ортопедической помощи, но по медицинским показаниям нуждающимся в ней" осуществляется оказание протезно-ортопедической помощи гражданам, не имеющим группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи, и гражданам, имеющим группу инвалидности по основаниям, не предусматривающим оказание протезно-ортопедической помощи, но по медицинским показаниям нуждающимся в ней. В течение 2012 года 879 граждан данных категорий были обеспечены протезно-ортопедическими изделиями.
Однако, несмотря на все предпринимаемые меры, вопросы создания достойных условий для жизнедеятельности инвалидов, создания "безбарьерной среды" в Амурской области остаются по-прежнему актуальными, требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
Прежде всего, в Амурской области необходимо провести работу по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Такая работа позволит организовать эффективное межведомственное взаимодействие всех заинтересованных структур, утвердить единые методические рекомендации по проведению паспортизации социально значимых объектов.
В целях общественного контроля и для обеспечения комплексного подхода при выборе приоритетных объектов и проведении мероприятий по паспортизации социально значимых объектов планируется активное участие представителей общественных организаций инвалидов и органов местного самоуправления.
В соответствии с приказом Минтруда России от 25 декабря 2012 г. № 626 "Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения" в области начата работа по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов. Принято постановление Правительства Амурской области от 18 апреля 2013 г. № 185 "Об организации паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".
Для проведения обследования объектов социальной инфраструктуры, исполнения экспертных функций по определению состояния доступности и необходимости адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг с учетом потребностей инвалидов из представителей органов социальной защиты, отраслевых органов, общественных организаций, органов местного самоуправления организованы комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
В сводный реестр вошли учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, объекты транспортной инфраструктуры, информации и связи, сферы услуг и потребительского рынка, а также жилые здания.
Территориальными органами социальной защиты населения проведена следующая работа:
организована работа по формированию реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других МГН;
подготовлены предложения по порядку паспортизации объектов социальной инфраструктуры и определению приоритетов в этой деятельности;
проведена организационная работа по обеспечению оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг на основных этапах: анкетирования, обследования, подготовки экспертного заключения о состоянии доступности и проектов решений по адаптации объектов, получения необходимых дополнительных сведений и технических решений по обустройству и финансовому обеспечению работ, по оформлению паспортов доступности объектов и корректировки реестра объектов и услуг;
организовано взаимодействие с различными участниками процесса паспортизации и адаптации объектов и услуг (органами власти, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе общественными объединениями инвалидов);
осуществляется работа по формированию и обновлению карт доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории и представления соответствующей информации для формирования и обновления "Карты доступности субъекта РФ";
оказывается информационная, методическая, консультативная помощь участникам процесса паспортизации и адаптации объектов и услуг для инвалидов и других МГН, в том числе организована информационно-разъяснительная работа для граждан (инвалидов и членов их семей), для общественных объединений инвалидов.
Для проведения обследования объектов социальной инфраструктуры (далее - ОСИ), исполнения экспертных функций по определению состояния доступности и необходимости адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг с учетом потребностей инвалидов на территории муниципальных образований городских округов и муниципальных районов области сформированы рабочие группы.
В состав рабочих групп вошли руководители структурных подразделений органов местного самоуправления, социальной защиты населения, представители обследуемого объекта (учреждения, организации на объекте), представители вышестоящей организации, в чьем ведении находится объект.
Для организации работы на территориях области приняты организационно-распорядительные документы, определяющие порядок работы по паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры.
Составлен перечень ОСИ на обслуживаемой территории, содержащий информацию об объекте - реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг (далее - Реестр ОСИ). Определен перечень приоритетных объектов для инвалидов и МГН.
Осуществлена выборка объектов из Реестра ОСИ для анкетирования (с учетом приоритетов для инвалидов и имеющихся ресурсов для проведения паспортизации объектов). Разработаны графики обследования приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг.
Согласно принятому организационно-распорядительному документу сформирован Реестр ОСИ, расположенных на подведомственной территории. Реестр ОСИ структурирован по разделам в соответствии с ведомственной (отраслевой) принадлежностью объектов социальной инфраструктуры:
здравоохранение;
образование;
социальная защита населения;
физическая культура и спорт;
культура;
объекты транспортной инфраструктуры;
объекты информации и связи;
жилые здания;
объекты сферы услуг и потребительского рынка.
На каждый объект, включенный в Реестр ОСИ, сформирован паспорт доступности ОСИ.
Проведен сбор первичной информации от руководителей организаций, включенных в Реестр ОСИ, о деятельности объекта и оказываемых услугах - анкетирование; проводятся обработка данных анкет и внесение полученной информации в первую часть паспорта и Реестр ОСИ.
После обследования объектов ОСИ заполняется вторая часть паспорта доступности ОСИ и часть Реестра ОСИ "Характеристика деятельности учреждения, организации (по обслуживанию населения)" и первичная информация о состоянии доступности ОСИ, в котором располагается учреждение или организация. По результатам анализа полученных данных будут определены необходимость обследования объекта, его очередность и предполагаемые сроки.
По результатам обследования рабочей группой оформляется акт обследования ОСИ. Материалы обследования прилагаются к акту обследования ОСИ.
Из информации, представленной руководителем, анкеты ОСИ и акта обследования ОСИ составляются паспорт доступности ОСИ и Реестр ОСИ. По результатам анализа акта обследования ОСИ вносятся дополнительные сведения в паспорт доступности ОСИ и в Реестр ОСИ.
В дальнейшем в рамках паспортизации планируются разработка и утверждение планов адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН.
По результата анализа решений по состоянию доступности обследованных ОСИ и возможности их адаптации будет подготовлена сводная информация о необходимых проектно-сметных, ремонтных, строительных работах, об иных формах адаптаций объектов либо организационных решениях по формату предоставления услуг. Данная информация станет основой адресных программ (планов) адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг. По результатам исполнения адресных программ (планов) будут приняты решения о корректировке данных в паспортах доступности ОСИ и Реестре ОСИ, а также размещена информация на портале "Учимся жить вместе".
Министерством обобщены материалы по результатам паспортизации и классификации объектов и услуг, поступивших от исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления области, и представлены с реестром приоритетных объектов и услуг, сформированным с привлечением представителей общественных организаций инвалидов, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Министерством совместно с представителями ООО "Дубль ГИС - Благовещенск" в 2012 году начата работа по созданию и наполнению дополнительного слоя "Доступный город" электронного справочника 2ГИС-Благовещенск. На сегодняшний день дополнительный слой содержит информацию о состоянии доступности 156 объектов социальной инфраструктуры, находящихся в областном центре. Обеспечивается постоянное пополнение информации в электронном справочнике, актуализируются сведения об объектах.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 1792 "О Совете при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов" на территории Амурской области распоряжением губернатора области от 9 апреля 2009 г. № 101-р был создан общественный совет по делам инвалидов при губернаторе Амурской области и утверждены Положение об общественном совете по делам инвалидов при губернаторе области и его состав. В состав совета входят представители региональных отделений Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны", которые систематически участвуют в заседаниях совета.
В настоящее время вносятся изменения в Положение о совете, расширяются его полномочия: общественный совет по делам инвалидов при губернаторе Амурской области планируется определить в качестве координирующего органа по формированию доступной среды в Амурской области.
Решение задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Амурской области возможно при организации комплексного подхода посредством использования метода программно-целевого планирования, ориентированного на результат.
Комплексность Подпрограммы будет обеспечена реализацией мероприятий в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН: социальной защиты населения, физкультуры и спорта, здравоохранения, образования и науки и других. Применение метода программно-целевого планирования позволит аккумулировать средства консолидированного бюджета Амурской области (областного и местных бюджетов области) и направлять их на достижение цели, определенной Подпрограммой, а также привлечь средства федерального бюджета для достижения планируемых результатов.
Дотационность региона и, как следствие, ограниченность бюджетных средств Амурской области, а также ее отдаленность от развитых и показательных субъектов страны определяют острую необходимость в привлечении средств федерального бюджета для обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Основные приоритеты государственной политики в отношении инвалидов определены в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также в постановлении Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. № 380 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года".
Цель Подпрограммы - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Амурской области.
Задачи Подпрограммы:
1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области.
Данная задача подразумевает обеспечение деятельности информационного ресурса "Карта доступности Амурской области" на портале "Учимся жить вместе" и дополнительного слоя "Доступный город" электронного справочника 2ГИС-Благовещенск. В рамках задачи необходимо получить объективную оценку о готовности общества к интеграции инвалидов, а также оценку инвалидов доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.
2. Повышение уровня доступности и качества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области.
Указанная задача включает в себя ряд мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры: здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, транспортной инфраструктуры и других.
Достижение задачи позволит создать условия для занятия инвалидов и других МГН спортом, для их социокультурной реабилитации и адаптации.
3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Амурской области.
Данная задача характеризуется созданием условий для медицинской, социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации, а также самореализации и развития творческого потенциала инвалидов и других МГН путем оплаты проезда к месту лечения, проведения спартакиад и фестивалей инвалидов и других мероприятий.
4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Амурской области.
Достижение данной задачи возможно путем организации обмена и изучения передового опыта деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, повышения квалификации специалистов, работающих с данными категориями граждан.
5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Амурской области.
Под указанной задачей подразумевается преодоление изолированности граждан с ограниченными возможностями здоровья путем информирования граждан о гарантированных государством правах и гарантиях, создания условий для социокультурной реабилитации и адаптации инвалидов повышения уровня информированности инвалидов и других МГН. Достижение данной задачи возможно посредством выпуска телепередач, проката видеороликов, тиражирования информационной и просветительской продукции как для инвалидов, так и для граждан других категорий.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2020 годы.
На первом этапе Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования и средств консолидированного бюджета Амурской области.
На втором этапе Подпрограмма реализуется за счет средств консолидированного бюджета Амурской области.
По итогам реализации Подпрограммы ожидается достижение следующих конечных результатов:
увеличение к 2020 году до 78% доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Амурской области;
доведение к 2020 году до 100% доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
увеличение к 2020 году до 72,2% доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Амурской области;
доведение к 2020 году до 100% доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области;
увеличение к 2020 году до 10% доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Амурской области;
доведение к 2020 году до 100% доли учреждений среднего профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений среднего профессионального образования;
увеличение к 2020 году до 17% доли общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
увеличение к 2020 году до 2,31% доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета, в общей численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации;
ежегодно предоставление 100% больных с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно в общей численности обратившихся в органы социальной защиты населения, нуждающихся в указанной выплате в Амурской области;
ежегодно предоставление 100% студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья единовременной выплаты ко Дню инвалидов от общего числа студентов с ограниченными возможностями, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в Амурской области;
доведение к 2020 году до 100% доли инвалидов, получивших социальную поддержку, направленную на адаптацию (приспособление) жилых помещений к особенностям инвалидов (пристройка пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах) от общего числа нуждающихся инвалидов в Амурской области;
увеличение к 2020 году до 24,85% доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
доведение к 2020 году до 100% доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Амурской области;
увеличение к 2020 году до 65% доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Амурской области.
III. Описание системы основных мероприятий
Для решения задач Подпрограммы планируется реализовать комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
План реализации мероприятий Подпрограммы с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей приведен в приложении № 1 к государственной программе.
I. Первым направлением Подпрограммы является совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области.
Мероприятия данного направления включают в себя:
создание и утверждение положения о межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере создания доступной среды для инвалидов (2014 год);
создание и утверждение порядка взаимодействия органов власти в проведении паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг (2014 год);
обеспечение деятельности информационного ресурса "Карта доступности Амурской области" на портале "Учимся жить вместе" (2014 - 2020 годы);
проведение специальных социологических исследований в Амурской области с целью изучения мнения инвалидов о доступности объектов и услуг, об отношении населения к проблемам инвалидов (2014 - 2020 годы);
обеспечение наполнения и актуализации дополнительного слоя "Доступный город" электронного справочника 2ГИС-Благовещенск (2014 - 2020 годы).
II. Следующим направлением Подпрограммы является повышение уровня доступности и качества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области.
В целях реализации указанной задачи, а также организации общественного контроля и обеспечения комплексного подхода при выборе приоритетных объектов планируется привлечение членов общественных организаций инвалидов.
Данное направление включает в себя два подраздела.
Первый подраздел - комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, на определение уровня доступности, а также мероприятия по обустройству и приспособлению указанных объектов и услуг, в том числе следующие:
1. Основное мероприятие - адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения (2014 - 2020 годы), в том числе:
адаптация объектов социальной защиты населения с учетом нужд и потребностей инвалидов и других МГН (2014 - 2018 годы);
адаптация объектов здравоохранения с учетом нужд и потребностей инвалидов и других МГН (2014 - 2016 годы);
адаптация объектов среднего профессионального образования с учетом нужд и потребностей инвалидов и других МГН (2014, 2017 - 2020 годы);
создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов (2017 - 2020 годы);
адаптация объектов физической культуры и спорта с учетом нужд и потребностей инвалидов и других МГН (2014, 2017 - 2018 годы);
адаптация объектов культуры и архивного дела с учетом нужд и потребностей инвалидов и других МГН (2014, 2017 - 2020 годы).
В перечень работ по адаптации объектов включаются изготовление проектно-сметной документации; приспособление и ремонт входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих к зданию территорий, в том числе путей следования к зданиям (оборудование тактильной плиткой), зонам отдыха инвалидов; оборудование уличных мест и зон отдыха инвалидов; оборудование мест и зон оказания услуг для безопасности, удобства, комфорта инвалидов, в том числе проведение ремонтных работ в помещениях, в которых инвалидам оказываются услуги, установка специального оборудования, создание мест приема граждан по типу "клиентской службы" (оборудование и монтаж кабинок для приема инвалидов, рабочих мест специалистов и мест приема граждан компьютерной техникой, оргтехникой, мебелью); оборудование зданий подъемными устройствами, в том числе приобретение мобильных, автономных и стационарных подъемно-транспортных систем для инвалидов, а также их монтаж; оборудование пространственно-рельефными указателями, информационными табло;
обустройство и оснащение объектов физкультуры и спорта специальным оборудованием для занятия спортом инвалидов и других МГН (тренажерами, фактурными полосами, элементами-сигнализаторами и другими) (2014, 2017 - 2020 годы);
обустройство и оснащение объектов культуры и архивного дела специальным оборудованием с учетом нужд и потребностей инвалидов и других МГН (обустройство автоматизированных рабочих мест для слабовидящих и слабослышащих пользователей; оснащение специальных библиотек оборудованием: специальные читающие машины "Sara", портативные органайзеры с вводом/выводом шрифтом Брайля и синтезатором речи, стационарных электронных увеличителей, устройства для создания тактильной графики и др.) (2014, 2017 - 2018 годы);
приобретение комплекса информационно-библиотечного обслуживания - специального автомобиля-библиотеки, оснащенного новейшими техническими средствами и ресурсами для обслуживания детей-инвалидов на дому (2018 год);
оснащение фондов библиотек специальной литературой на различных носителях и кинофонда ГАУК АО "Амурский областной дом народного творчества" субтитрированными кинофильмами (2017 - 2018 годы).
2. Основное мероприятие - мероприятия, направленные на адаптацию с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения транспортной инфраструктуры (2014, 2017 - 2019 годы), в том числе:
приобретение автобусов, оборудованных для перевозки инвалидов и других МГН (пониженный пол, аппарели, подъемники, места крепления колясок) (2014, 2017 - 2019 годы);
приобретение спецоборудования для подъема и выгрузки, для доставки и перевозки МГН в воздушные суда (ГУП "Аэропорт Благовещенск") (2014 год);
оборудование подвижного пассажирского состава светодиодным табло для слабослышащих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабовидящих инвалидов (2014, 2017 - 2019 годы).
Второй подраздел - комплекс мероприятий, направленный на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции и обучению, в том числе следующие:
3. Основное мероприятие - оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно (2014 - 2020 годы).
4. Основное мероприятие - организация обучения инвалидов на курсах вождения (2014 - 2020 годы).
5. Основное мероприятие - предоставление социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно больным с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом (2014 - 2020 годы).
6. Основное мероприятие - обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (2014 - 2020 годы).
Также в рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности Министерства по реализации Соглашения, заключенного между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Амурской области о передаче Правительству Амурской области части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в части обеспечения техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями в соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах". Мероприятие включает расходы на содержание государственных гражданских служащих, исполняющих обязанности по переданным полномочиям по обеспечению техническими средствами реабилитации.
7. Основное мероприятие - создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации (2014 - 2020 годы).
III. Направление по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Амурской области.
Комплекс мер, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов, включает следующие мероприятия:
1. Основное мероприятие - организация и проведение фестивалей-конкурсов, спартакиад для людей с ограниченными возможностями здоровья (2014 - 2020 годы), в том числе:
проведение фестивалей-конкурсов творчества людей с ограниченными возможностями здоровья (2015, 2017, 2019 годы);
проведение спортивных мероприятий (спартакиад инвалидов) (2014 - 2020 годы).
2. Основное мероприятие - прокат тематических видеороликов на региональном телевидении (расчет: 2 ролика по 60 секунд 1 раз ежедневно, на протяжении месяца) (2014 - 2015 годы).
3. Основное мероприятие - проведение на региональном телевидении информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан (в том числе выпуск программы "Вестник соцзащиты") (2014 - 2020 годы).
4. Основное мероприятие - предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (2015 - 2020 годы).
IV. Проведение комплекса дополнительных мер, направленных на повышение качества жизни инвалидов и других МГН в Амурской области.
Данное направление включает в себя проведение комплекса дополнительных мер, направленных на повышение качества жизни инвалидов и других МГН в Амурской области, в том числе следующих:
1. Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня их доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН (2014 - 2020 годы).
2. Основное мероприятие - оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (2014 - 2020 годы).
3. Основное мероприятие - социальная поддержка лиц, по медицинским показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической помощи (2014 - 2020 годы).
4. Основное мероприятие - выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (2014 - 2020 годы).
5. Основное мероприятие - адаптация объектов жилого фонда и жилой среды инвалидов: предоставление социальной выплаты (компенсации) инвалидам-колясочникам на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах (2014 - 2020 годы).
6. Основное мероприятие - организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней (2014 - 2020 годы).
IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем средств областного бюджета на финансирование Подпрограммы - 381821,230 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 83614,975 тыс. руб.;
2015 год - 42171,450 тыс. руб.;
2016 год - 39141,800 тыс. руб.;
2017 год - 71663,275 тыс. руб.;
2018 год - 72143,495 тыс. руб.;
2019 год - 46307,050 тыс. руб.;
2020 год - 26779,185 тыс. руб.
Общий объем средств федерального бюджета <1> на финансирование Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 77916,230 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 77916,230 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.
--------------------------------
<1> Планируемые средства, направляемые из федерального бюджета Министерством труда и социальной защиты РФ, Министерством образования и науки РФ бюджету Амурской области на реализацию мероприятия "Создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов" в рамках государственной программы РФ "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181-р.
Общий объем средств федерального бюджета <2> на финансирование Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 115203,600 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 114955,800 тыс. руб.;
2015 год - 123,900 тыс. руб.;
2016 год - 123,900 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.
--------------------------------
<2> Планируемые средства, направляемые из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, выплату компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Общий объем средств местного бюджета на финансирование Подпрограммы - 19103,635 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 19103,635 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.
Общий объем средств бюджета юридических лиц на финансирование Подпрограммы - 1540,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 1540,000 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.
Реализация мероприятий Подпрограммы планируется за счет:
1) средств консолидированного бюджета Амурской области (в том числе средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Амурской области);
2) субсидий из федерального бюджета бюджету Амурской области:
планируемых средств, направляемых из федерального бюджета Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации бюджету Амурской области на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму Амурской области (разработанную на основе примерной программы субъекта), позволяющую достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной программы РФ "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181-р;
планируемых средств, направляемых из федерального бюджета Министерством образования и науки Российской Федерации бюджету Амурской области на реализацию мероприятия "Создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов" в рамках государственной программы РФ "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы;
3) планируемых средств, направляемых из федерального бюджета бюджету Амурской области на осуществление полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, выплату инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Предоставление и распределение субсидии из федерального бюджета бюджету Амурской области на реализацию мероприятий, включенных в Подпрограмму, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации".
Средства федерального бюджета предоставляются в виде субсидии бюджету Амурской области при условии использования Амурской областью на цели реализации Подпрограммы собственных и привлеченных средств в размере не менее 50 процентов общего объема финансирования.
Министерство, являясь координатором государственной программы, информирует участников государственной программы о поступлении на его счет средств федерального бюджета.
Министерство направляет средства на счета участников государственной программы в пределах поступивших средств федерального бюджета.
Распределение средств на реализацию мероприятий "Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения" и "Мероприятия, направленные на адаптацию с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения транспортной инфраструктуры" осуществляется в соответствии с заявками, поступающими в Министерство от участников государственной программы в течение 15 дней после поступления средств федерального бюджета на счет Министерства.
Объемы и источники ресурсного обеспечения Подпрограммы представлены в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе и приложении № 1 к Подпрограмме.
Объемы ресурсного обеспечения Подпрограммы в разбивке по участникам государственной программы представлены в приложении № 2 к Подпрограмме.
Объемы ресурсного обеспечения Подпрограммы в разбивке по приоритетным сферам жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, культура, транспорт, образование) представлены в приложении № 3 к Подпрограмме.
Распределение денежных средств по приоритетным сферам жизнедеятельности в Подпрограмме соответствует требованиям приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 декабря 2012 г. № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".
Большая доля ресурсного обеспечения сферы социальной защиты населения области обусловлена тем, что в Подпрограмме в общем объеме средств предусмотрены средства областного бюджета, законодательно закрепленные за министерством социальной защиты населения области и направляемые на предоставление мер социальной поддержки лицам, по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи.
К тому же начиная с 2010 года министерство социальной защиты населения области уже реализует ряд мероприятий, направленных на повышение качества жизни инвалидов и других МГН, включенных в Подпрограмму (адаптация объектов жилого фонда и жилой среды инвалидов, создание пунктов проката технических средств реабилитации, проведение целевых заездов инвалидов и прочие).
V. Планируемые показатели эффективности реализации
Подпрограммы и непосредственные результаты основных
мероприятий Подпрограммы
Выполнение Подпрограммы будет оцениваться по целевым показателям (индикаторам), приведенным в приложении № 1 к государственной программе и приложении № 4 к настоящей Подпрограмме.
Характеристика дополнительных показателей (индикаторов) Подпрограммы, специально разработанных и включенных в перечень целевых показателей (индикаторов), приведена в приложении № 5 к настоящей Подпрограмме.
В результате реализации Подпрограммы по формированию доступной для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры к концу 2020 года планируется достичь следующих показателей:
1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Амурской области - 78% (64933 человека), в том числе по окончании 1 этапа реализации Подпрограммы (2015 год) - 55% (45786 человек);
2) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Амурской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг - 100% (427 объектов), в том числе по окончании 1 этапа реализации Подпрограммы (2015 год) - 50% (213 объектов);
3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Амурской области - 72,2% (308 объектов), в том числе по окончании 1 этапа реализации Подпрограммы (2015 год) - 45,0% (192 объекта);
4) доля Объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области - 100% (427 объектов), в том числе по окончании 1 этапа реализации Подпрограммы (2015 год) - 50% (213 объектов);
5) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Амурской области - 10% (33 транспортных средства), в том числе по окончании 1 этапа реализации Подпрограммы (2015 год) - 4,56% (15 транспортных средств);
6) доля учреждений среднего профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования - 100% (11 учреждений), в том числе по окончании 1 этапа реализации Подпрограммы (2015 год) - 54,5% (6 учреждений);
7) доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений - 23,4% (89 учреждений), в том числе по окончании 1 этапа реализации Подпрограммы (2015 год) - 20,0% (75 учреждений);
8) доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета, в общей численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, - 2,31%;
9) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в субъекте Российской Федерации, - 100% (200 человек);
10) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Амурской области - 65%, в том числе по окончании 1 этапа реализации Подпрограммы (2015 год) - 49,6%;
11) доля больных с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом, получивших социальные выплаты на проезд к месту лечения и обратно, в общей численности обратившихся в органы социальной защиты населения, нуждающихся в указанной выплате в Амурской области - 100% (65 человек);
12) доля инвалидов, получивших социальную поддержку, направленную на адаптацию (приспособление) жилых помещений к особенностям инвалидов (пристройка пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах), от общего числа нуждающихся инвалидов в Амурской области - 100% (145 человек), в том числе по окончании 1 этапа реализации Подпрограммы (2015 год) - 51,7% (75 человек);
13) доля студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, получивших единовременную выплату ко Дню инвалидов, от общего числа студентов с ограниченными возможностями, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, - 100% (150 человек);
14) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - 24,9% (922 человека), в том числе по окончании 1 этапа реализации Подпрограммы (2015 год) - 23,2% (862 человека).
Таблица 1
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Коэффициент значимости
2014 год (первый)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год (итоговый)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области"
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1.
Основное мероприятие: адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других МГН
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
2.
Основное мероприятие: мероприятия, направленные на адаптацию с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения транспортной инфраструктуры
0,0625
0
0
0,0667
0,0667
0,0667
0
3.
Основное мероприятие: оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
4.
Основное мероприятие: организация обучения инвалидов на курсах вождения
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
5.
Основное мероприятие: предоставление социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно больным с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
6.
Основное мероприятие: обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
7.
Основное мероприятие: создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
8.
Основное мероприятие: организация и проведение фестивалей-конкурсов, спартакиад для людей с ограниченными возможностями здоровья
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
9.
Основное мероприятие: прокат тематических видеороликов на региональном телевидении
0,0625
0,0667
0
0
0
0
0
10.
Основное мероприятие: проведение на региональном телевидении информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан (в том числе программы "Вестник соцзащиты")
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
11.
Основное мероприятие: предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования области
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
12.
Основное мероприятие: оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
13.
Основное мероприятие: социальная поддержка лиц, по медицинским показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической помощи
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
14.
Основное мероприятие: выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
15.
Основное мероприятие: адаптация объектов жилого фонда и жилой среды инвалидов: предоставление социальной выплаты (компенсации) инвалидам-колясочникам на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
16.
Основное мероприятие: организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней
0,0625
0,0667
0,0714
0,0667
0,0667
0,0667
0,0714
Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств консолидированного бюджета области (в том числе бюджета муниципальных районов и городских округов), в том числе в результате перераспределения расходов.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложениями № 1 к государственной программе и № 4 к Подпрограмме, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Амурской области (в том числе средств бюджета муниципальных районов и городских округов), предусмотренных в целях финансирования мероприятий Подпрограммы.
Значения целевых показателей и индикаторов Подпрограммы, представленных в приложениях № 1 к государственной программе и № 4 к Подпрограмме, стремятся к значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181-р.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы, цели (задачи) определяются по формуле:
E - эффективность реализации Подпрограммы, цели (задачи), процентов;
- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), в ходе реализации Подпрограммы;
- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное Подпрограммой;
n - количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) Подпрограммы.
В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Подпрограммы значений целевых показателей и индикаторов Подпрограммы эффективность реализации Подпрограммы по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:
высокий (, не менее 95% мероприятий выполнены в полном объеме);
удовлетворительный (, не менее 75% мероприятий выполнены в полном объеме);
неудовлетворительный (если значение эффективности реализации Подпрограммы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализаций признается неудовлетворительной).
При необходимости проведения оценки степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) участники государственной программы представляют в Министерство данные об исполнении финансирования мероприятий Подпрограммы согласно приложению № 8 к Подпрограмме.
Оценка степени реализации мероприятий, в том числе оценка фактических сроков их реализации, излагается на основе данных, представленных по форме таблицы 16, предусмотренной Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 22 декабря 2010 г. № 670, а также согласно приложению № 8 к Подпрограмме.
VI. Риски реализации Подпрограммы. Меры управления рисками
Организацию исполнения мероприятий Подпрограммы, текущее управление, координацию работ участников государственной программы и контроль за ходом реализации Подпрограммы Амурской области (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - министерство социальной защиты населения Амурской области. Министерство разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы.
Обеспечение управления Подпрограммой, контроль и оценку ее реализации осуществляет общественный совет по делам инвалидов при губернаторе области, созданный на основании распоряжения губернатора Амурской области от 9 апреля 2009 г. № 101-р "О создании общественного совета по делам инвалидов при губернаторе Амурской области".
Общественный совет по делам инвалидов при губернаторе Амурской области является совещательным органом, деятельность которого направлена на организацию взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общественных организаций инвалидов в вопросах обеспечения жизнедеятельности инвалидов и их социальной защиты на территории Амурской области. Совет формируется из представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, общественных организаций инвалидов (по согласованию), органов исполнительной власти области.
Вопросы по организации паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН рассматривают комиссии по обследованию объектов и экспертной оценке состояния их доступности с привлечением представителей организаций социальной сферы, архитектуры и градостроительства, общественных организаций инвалидов по слуху, зрению и нарушениям опорно-двигательного аппарата.
Участниками государственной программы являются министерство здравоохранения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных исполнительных органов государственной власти Амурской области, а также органы местного самоуправления Амурской области.
Участники государственной программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
Участники государственной программы организуют исполнение мероприятий Подпрограммы и в установленные сроки представляют информацию об их исполнении, в том числе о достижении установленных целевых показателей (индикаторов) в Министерство. При необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы).
Организация исполнения мероприятий участников государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы участники государственной программы представляют в Министерство:
1) ежемесячно, до 7 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об осуществлении расходов бюджета Амурской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Амурской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму Амурской области, по форме согласно приложению № 6 к Подпрограмме;
2) ежеквартально, до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы по форме согласно приложению № 7 к Подпрограмме;
3) ежегодно, до 10 января очередного финансового года (по итогам года), сводный отчет о реализации мероприятий и их результатах с оценкой эффективности.
Министерство представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты об осуществлении расходов бюджета Амурской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, о реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму, по формам, утверждаемым Минтрудом России;
до 20 января очередного финансового года отчет о достижении значения показателя результативности по форме, утверждаемой Минтрудом России.
При необходимости внесения изменений в Подпрограмму в ходе ее исполнения в части объемов финансирования, мероприятий, получателей финансовых средств, перечня организаций, в которых будет осуществляться реализация мероприятий, Министерство обеспечивает разработку соответствующего проекта нормативного правового акта.
Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Мероприятия Подпрограммы реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Амурской области.
В процессе реализации Подпрограммы возможно возникновение ряда следующих рисков, управление которыми входит в систему управления Подпрограммой:
отсутствие ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других МГН;
неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий относительно развития технологий;
пассивное сопротивление распространению и использованию органами государственной власти результатов выполнения Подпрограммы;
недостаточные гибкость и адаптируемость Подпрограммы к внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти;
дублирование и несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках Подпрограммы;
пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций инвалидов в рамках реализации мероприятий Подпрограммы по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам.
В рамках реализации Подпрограммы могут быть выделены наиболее актуальные риски ее реализации:
1) финансовый риск реализации Подпрограммы связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета и средств консолидированного бюджета Амурской области;
2) существенная дифференциация финансовых возможностей муниципальных районов и городских округов приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения их собственных полномочий в сфере осуществления мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Подавляющее большинство муниципальных районов и городских округов является дотационным, в том числе испытывающим проблемы дефицита средств, необходимых для приведения указанных объектов и услуг в соответствие действующему законодательству Российской Федерации.
Ограниченность возможностей местных бюджетов может снижать эффективность исполнения ими собственных полномочий, что может приводить к росту межрайонных различий в сфере осуществления мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
В рамках Подпрограммы минимизация указанного риска возможна на основе стимулирования межрайонного сотрудничества и совершенствования нормативно-правового регулирования в указанной сфере;
3) риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы. На его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализаций Подпрограммы, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Подпрограммы, и меры по их минимизации предпринимаются Министерством при управлении Подпрограммой, в том числе при организации работы совета. Участниками государственной программы обеспечиваются актуальность при планировании и реализации мероприятий Подпрограммы, предупреждение дублирования и организация распространения получаемых отдельными участниками Подпрограммы результатов.
Меры управления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий Подпрограммы, включают:
стратегическое планирование и прогнозирование. Участники государственной программы разрабатывают долгосрочные стратегии обеспечения формирования условий доступности для инвалидов и других МГН в соответствующих сферах нормативного правового регулирования и обеспечивают контроль их исполнения;
применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и регионального уровней), способствующих решению задач Подпрограммы на всех уровнях исполнительной власти;
определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления).
Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, исполнения, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.
Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от участников государственной программы.
Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы являются неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.
Приложение № 1
к Подпрограмме
ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
тыс. руб. в ценах соответствующих лет
N
Источники финансирования и направления расходов
Объемы финансирования на 2014 - 2020 годы
В том числе:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Всего по Подпрограмме
595584,695
297130,640
42295,350
39265,700
71663,275
72143,495
46307,050
26779,185
в том числе:
2.
Федеральный бюджет <2>
193119,830
192872,030
123,900
123,900
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
через Министерство труда и социальной защиты РФ <1>
77916,230
77916,230
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
через Министерство образования и науки РФ <1>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет <3>
115203,600
114955,800
123,900
123,900
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Консолидированный бюджет Амурской области
402464,865
104258,610
42171,450
39141,800
71663,280
72143,500
46307,050
26779,190
в том числе:
областной бюджет
381821,230
83614,975
42171,450
39141,800
71663,275
72143,495
46307,050
26779,185
местный бюджет
19103,635
19103,635
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Юридические лица
1540,000
1540,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<1> При условии получения субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в Подпрограмму субъекта (разработанную на основе примерной программы субъекта), позволяющую достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
<2> Средства, направляемые из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, выплату компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
<3> Средства, направляемые из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, выплату инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Приложение № 2
к Подпрограмме
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО УЧАСТНИКАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
тыс. руб.
N
Наименование участника Подпрограммы
Источник
Всего
Год
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Министерство социальной защиты населения области
Всего
319199,675
170264,425
39173,750
36644,100
25596,850
22361,850
12796,850
12361,850
Федеральный бюджет <1>
16815,250
16815,250
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет <2>
115203,600
114955,800
123,900
123,900
0,0
0,00
0,0
0,0
Областной бюджет
187180,825
38493,375
39049,850
36520,200
25596,850
22361,850
12796,850
12361,850
2.
Министерство здравоохранения области
Всего
35500,000
30000,000
3000,000
2500,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Федеральный бюджет <1>
15000,000
15000,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
20500,000
15000,000
3000,000
2500,000
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Министерство образования и науки области
Всего
27946,550
8595,200
0,0
0,0
4017,030
5144,000
5064,840
5125,480
Федеральный бюджет <1>
4297,600
4297,600
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
23648,950
4297,600
0,0
0,0
4017,030
5144,000
5064,840
5125,480
4.
Министерство по физической культуре и спорту области
Всего
53395,670
14726,400
121,600
121,600
13116,985
13290,735
7686,450
4331,900
Федеральный бюджет <1>
7302,400
7302,400
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
46093,270
7424,000
121,600
121,600
13116,985
13290,735
7686,450
4331,900
5.
Министерство культуры и архивного дела области
Всего
49728,185
9506,000
0,0
0,0
11552,410
13474,910
10234,910
4959,955
Федеральный бюджет <1>
4753,000
4753,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
44975,185
4753,000
0,0
0,0
11552,410
13474,910
10234,910
4959,955
6.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Всего
75210,000
29434,000
0,0
0,0
17380,000
17872,000
10524,000
0,0
Федеральный бюджет <1>
14247,000
14247,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
59423,000
13647,000
0,0
0,0
17380,000
17872,000
10524,000
0,0
Юридические лица
1540,000
1540,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
Органы местного самоуправления
Всего
38207,270
38207,270
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет <1>
19103,635
19103,635
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
19103,635
19103,635
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.
Итого
Всего
595584,695
297130,640
42295,350
39265,700
71663,275
72143,495
46307,050
26779,185
Федеральный бюджет <1>
77916,230
77916,230
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет <2>
115203,600
114955,800
123,900
123,900
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
381821,230
83614,975
42171,450
39141,800
71663,275
72143,495
46307,050
26779,185
Местный бюджет
19103,635
19103,635
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Юридические лица
1540,000
1540,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<1> Прогноз средств федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
<2> Планируемые средства, направляемые из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, выплату инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Приложение № 3
к Подпрограмме
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
ПО ПРИОРИТЕТНЫМ СФЕРАМ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ <1>
--------------------------------
<1> Распределение объемов финансирования Подпрограммы по приоритетным сферам жизнедеятельности произведено без учета планируемых средств, направляемых из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, выплату компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
тыс. руб.
N
Наименование сферы жизнедеятельности, доля финансирования
Источник
Всего
Год
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Социальная защита населения (31,62%)
Всего
151160,700
46330,500
29136,850
30093,350
18500,000
15700,000
5700,000
5700,000
Федеральный бюджет <2>
16815,250
16815,250
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Консолидированный бюджет области, в том числе
134345,450
29515,250
29136,850
30093,350
18500,000
15700,000
5700,000
5700,000
Областной бюджет
134345,450
29515,250
29136,850
30093,350
18500,000
15700,000
5700,000
5700,000
2.
Здравоохранение (16,69%)
Всего
80160,375
38218,125
10968,000
8166,850
5701,850
5701,850
5701,850
5701,850
Федеральный бюджет <2>
15000,000
15000,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Консолидированный бюджет области, в том числе
65160,375
23218,125
10968,000
8166,850
5701,850
5701,850
5701,850
5701,850
Областной бюджет
65160,375
23218,125
10968,000
8166,850
5701,850
5701,850
5701,850
5701,850
3.
Образование и наука (7,36%)
Всего
34538,150
12786,800
400,000
400,000
4417,030
5544,000
5464,840
5525,480
Федеральный бюджет <2>
6293,400
6293,400
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Консолидированный бюджет области, в том числе:
28244,750
6493,400
400,000
400,000
4417,030
5544,000
5464,840
5525,480
Областной бюджет
26248,950
4497,600
400,000
400,000
4417,030
5544,000
5464,840
5525,480
Муниципальный бюджет
3195,800
3195,800
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Физическая культура и спорт (12,33%)
Всего
59279,912
17250,642
681,600
681,600
13676,985
13850,735
8246,450
4891,900
Федеральный бюджет <2>
8284,521
8284,521
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Консолидированный бюджет
50995,391
8966,121
681,600
681,600
13676,985
13850,735
8246,450
4891,900
Областной бюджет
50013,270
7984,000
681,600
681,600
13676,985
13850,735
8246,450
4891,900
Муниципальный бюджет
932,121
932,121
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Культура и архивное дело (11,09%)
Всего
52327,343
10800,158
435,000
0,0
11987,410
13474,910
10669,910
4959,955
Федеральный бюджет <2>
5400,079
5400,079
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Консолидированный бюджет
46927,264
5400,079
435,000
0,0
11987,410
13474,910
10669,910
4959,955
Областной бюджет
46280,185
4753,000
435,000
0,0
11987,410
13474,910
10669,910
4959,955
Муниципальный бюджет
1583,714
1583,714
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
Транспорт и дорожное хозяйство (18,44%)
Всего
75810,000
30034,000
0,0
0,0
17380,000
17872,000
10524,000
0,0
Федеральный бюджет <2>
14247,000
14247,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Консолидированный бюджет
60023,000
14247,000
0,0
0,0
17380,000
17872,000
10524,000
0,0
Областной бюджет
59423,000
13647,000
0,0
0,0
17380,000
17872,000
10524,000
0,0
Муниципальный бюджет
13392,000
13392,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Юридические лица
1540,000
1540,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
Итого
Всего
480381,095
182174,840
42171,450
39141,800
71663,275
72143,495
46307,050
26779,185
Федеральный бюджет <2>
77916,230
77916,230
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Консолидированный бюджет
400924,865
102718,610
42171,450
39141,800
71663,275
72143,495
46307,050
26779,185
Областной бюджет
381821,230
83614,975
42171,450
39141,800
71663,275
72143,495
46307,050
26779,185
Муниципальный бюджет
19103,635
19103,635
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Юридические лица
1540,000
1540,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<2> Прогноз средств федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
Приложение № 4
к Подпрограмме
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ
Цель и задачи подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Ответственный исполнитель
Фактическое значение на момент разработки Подпрограммы
Изменение значений по годам реализации Подпрограммы
Планируемое значение на момент окончания действия Подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель Подпрограммы - обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области.
Задачи Подпрограммы: совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Амурской области
Исполнительные органы государственной власти области
Данные отсутствуют
44,6%
55%
58%
63%
68%
73%
78%
78%
Принятие нормативного правового акта Амурской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области
Министерство социальной защиты населения области
Наличие 1 НПА
Наличие 1 НПА
Наличие 1 НПА
Наличие 1 НПА
Наличие 1 НПА
Наличие 1 НПА
Наличие 1 НПА
Наличие 1 НПА
Наличие 1 НПА
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Амурской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
Исполнительные органы государственной власти области
2,4%,
53 объекта
40%,
170 объектов
50%,
213 объектов
60%,
256 объектов
70%,
298 объектов
80%,
341 объект
90%,
384 объекта
100%,
427 объектов
100%,
427 объектов
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Амурской области
Исполнительные органы государственной власти области
16,0%,
68 объектов
30,9%,
131 объект
45,0%,
192 объекта
48,0%,
204 объекта
54,0%,
230 объектов
60,1%,
256 объектов
66,2%,
282 объекта
72,2%,
308 объектов
72,2%,
308 объектов
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области
Исполнительные органы государственной власти области
30%,
124 объекта
40%,
170 объектов
50%,
213 объектов
60%,
256 объектов
70%,
298 объектов
80%,
341 объект
90%,
384 объекта
100%,
427 объектов
100%,
427 объектов
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава в Амурской области
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
0,6%,
2 транспортных средства
4,56%,
15 транспортных средств
4,56%,
15 транспортных средств
4,56%,
15 транспортных средств
6,67%,
22 транспортных средства
8,48%,
28 транспортных средств
10%,
33 транспортных средства
10%,
33 транспортных средства
10%,
33 транспортных средства
Доля учреждений среднего профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений среднего профессионального образования
Министерство образования и науки области
18,2%,
2 учреждения
54,5%,
6 учреждений
54,5%,
6 учреждений
54,5%,
6 учреждений
72,7%,
8 учреждений
81,8%,
9 учреждений
90,9%,
10 учреждений
100%,
11 учреждений
100%,
11 учреждений
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений
Министерство образования и науки области
11,0%,
42 учреждения
13,0%,
49 учреждений
20,0%,
75 учреждений
20,0%,
75 учреждений
20,6%,
78 учреждений
21,0%,
80 учреждений
22,8%
86 учреждений
23,4%,
89 учреждений
23,4%,
89 учреждений
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Амурской области
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета, в общей численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации
Министерство социальной защиты населения области
2,0%,
178 человек
2,04%,
182 человека
2,09%,
186 человек
2,13%,
190 человек
2,18%,
194 человека
2,22%,
198 человек
2,27%,
202 человека
2,31%,
206 человек
2,31%,
206 человек
Доля больных с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом, получивших социальные выплаты на проезд к месту лечения и обратно, в общей численности обратившихся в органы социальной защиты населения, нуждающихся в указанной выплате, в Амурской области
Министерство социальной защиты населения области
100%,
65 человек
100%,
65 человек
100%,
65 человек
100%,
65 человек
100%,
65 человек
100%,
65 человек
100%,
65 человек
100%,
65 человек
100%,
65 человек
Доля студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, получивших единовременную выплату ко Дню инвалидов, от общего числа студентов с ограниченными возможностями, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в Амурской области
Министерство социальной защиты населения области
100%,
150 человек
100%,
150 человек
100%,
150 человек
100%,
150 человек
100%,
150 человек
100%,
150 человек
100%,
150 человек
100%,
150 человек
100%,
150 человек
Доля инвалидов, получивших социальную поддержку, направленную на адаптацию объектов жилого фонда и жилой среды инвалидов: предоставление социальной выплаты (компенсации) инвалидам-колясочникам на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах
Министерство социальной защиты населения области
10,3%,
15 человек
31,0%,
45 человек
51,7%,
75 человек
72,4%,
105 человек
79,3%,
115 человек
86,2%,
125 человек
93,1%,
135 человек
100%,
145 человек
100%,
145 человек
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения
Министерство по физической культуре и спорту области
22,9%,
838 человек
22,9%,
850 человек
23,2%,
862 человека
23,6%,
874 человека
23,9%,
886 человек
24,2%,
898 человек
24,5%,
910 человек
24,9%,
922 человека
24,9%,
922 человека
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Амурской области
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере, в Амурской области
Исполнительные органы государственной власти области
15,0%,
30 человек
27,5%,
55 человек
37,5%,
75 человек
50,0%,
100 человек
62,5%,
125 человек
77,5%,
155 человек
87,5%,
175 человек
100%,
200 человек
100%,
200 человек
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Амурской области
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Амурской области
Исполнительные органы государственной власти области
Нет данных
45,2%
49,6%
53%
55%
57%
60%
65%
65%
Приложение № 5
к Подпрограмме
ХАРАКТЕРИСТИКА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ
1. Доля больных с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом, получивших социальные выплаты на проезд к месту лечения и обратно, в общей численности обратившихся в органы социальной защиты населения, нуждающихся в указанной выплате в Амурской области.
Единицы измерения: проценты.
Определение: отношение числа людей, больных терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом и получивших социальные выплаты на проезд к месту лечения и обратно, к общей численности людей, нуждающихся в указанной выплате в Амурской области и обратившихся в органы социальной защиты населения на определенную дату.
Характеристики:
наблюдаемыми характеристиками являются больные терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом, получившие социальные выплаты на проезд к месту лечения и обратно; больные терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом, нуждающиеся в получении социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно и обратившиеся в органы социальной защиты населения за указанной выплатой.
Временными характеристиками являются квартал, год.
По состоянию на 1 января 2013 года в Амурской области на учете стояли 1 больной мукополисахаридозом, 97 больных лимфолейкозом, 140 пациентов с хронической почечной недостаточностью, из них 69 находились на программном гемодиализе.
Фактически социальной выплатой на проезд к месту лечения и обратно может воспользоваться один и тот же человек необходимое ему количество раз в течение года.
Значение показателя в 2012 году составило 100%.
Алгоритм формирования: учреждения социальной защиты населения Амурской области представляют в Министерство информацию на определенную дату:
о количестве граждан, больных терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом, обратившихся в органы социальной защиты населения по месту жительства за предоставлением социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно;
о количестве граждан с указанными заболеваниями, фактически получивших социальные выплаты на проезд к месту лечения и обратно.
Министерством рассчитывается значение показателя по формуле:
Бпв - количество граждан, больных терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом, получивших социальные выплаты на проезд к месту лечения и обратно;
Бнв - общее количество лиц, больных терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом в Амурской области, нуждающихся в социальной выплате на проезд к месту лечения и обратно и обратившихся за выплатой в органы социальной защиты населения области;
- доля больных с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом, получивших социальные выплаты на проезд к месту лечения и обратно, в общей численности обратившихся в органы социальной защиты населения, нуждающихся в указанной выплате в Амурской области.
Ответственные: учреждения социальной защиты населения Амурской области, Министерство.
2. Доля инвалидов, получивших социальную поддержку, направленную на адаптацию (приспособление) жилых помещений к особенностям инвалидов (пристройка пандуса, балкона с пандусом (пандуса к балкону), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах), от общего числа нуждающихся инвалидов в Амурской области.
Единицы измерения: проценты.
Определение: отношение числа инвалидов, получивших социальную поддержку, направленную на адаптацию (приспособление) жилых помещений к особенностям данных инвалидов (пристройка пандуса, балкона с пандусом (пандуса к балкону), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах), к общему числу инвалидов, нуждающихся в данной социальной поддержке, в Амурской области на определенную дату.
Характеристики:
наблюдаемыми характеристиками являются инвалиды, получившие социальную поддержку, направленную на адаптацию (приспособление) жилых помещений к особенностям инвалидов (пристройка пандуса, балкона с пандусом (пандуса к балкону), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах);
инвалиды, нуждающиеся в социальной поддержке, направленной на адаптацию (приспособление) жилых помещений к особенностям инвалидов (пристройка пандуса, балкона с пандусом (пандуса к балкону), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах).
Временными характеристиками являются квартал, год.
Согласно проведенному мониторингу на 1 января 2012 года численность маломобильных инвалидов, проживающих на первых этажах многоквартирных домов в Амурской области, нуждающихся в пристройке к квартире балкона с пандусом, составляла 108 человек. В 2012 году значение показателя составило 5,45%.
Алгоритм формирования: учреждения социальной защиты населения Амурской области представляют в Министерство сведения о количестве инвалидов, получивших социальную поддержку, направленную на адаптацию (приспособление) жилых помещений к особенностям инвалидов (пристройка пандуса, балкона с пандусом (пандуса к балкону), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах), в пределах своего муниципального образования или городского округа на определенную дату.
Органы местного самоуправления Амурской области представляют в учреждения социальной защиты населения Амурской области информацию об общем числе нуждающихся в данной социальной поддержке инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах, в пределах своего муниципального образования или городского округа на определенную дату.
Министерством рассчитывается значение показателя по следующей формуле:
Ипс - число инвалидов, получивших социальную поддержку, направленную на адаптацию (приспособление) жилых помещений к особенностям данных инвалидов (пристройка пандуса, балкона с пандусом (пандуса к балкону), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах);
Инс - общее число инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке, направленной на адаптацию (приспособление) жилых помещений к особенностям данных инвалидов (пристройка пандуса, балкона с пандусом (пандуса к балкону), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах), в Амурской области;
- доля инвалидов, получивших социальную поддержку, направленную на адаптацию (приспособление) жилых помещений к особенностям инвалидов (пристройка пандуса, балкона с пандусом (пандуса к балкону), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах), от общего числа нуждающихся инвалидов в Амурской области.
Ответственные: учреждения социальной защиты населения Амурской области, органы местного самоуправления Амурской области, Министерство.
3. Доля студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, получивших единовременную выплату ко Дню инвалидов, от общего числа студентов с ограниченными возможностями, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в Амурской области.
Единицы измерения: проценты.
Определение: отношение числа студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, получивших единовременную выплату ко Дню инвалидов, к общему числу студентов с ограниченными возможностями, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в Амурской области на определенную дату.
Характеристики:
наблюдаемыми характеристиками являются студенты с ограниченными физическими возможностями здоровья, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в Амурской области и получившие единовременную выплату ко Дню инвалидов; студенты с ограниченными возможностями, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в Амурской области.
Временными характеристиками являются квартал, год.
По состоянию на 1 января 2013 года в учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучались 152 инвалида. Значение показателя в 2011 - 2012 годах составило 100%.
Алгоритм формирования: Министерство ежегодно запрашивает в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Амурской области информацию о количестве студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, получивших единовременную выплату ко Дню инвалидов, а также об общем числе студентов с ограниченными возможностями, обучающихся в указанных учреждениях.
Министерство образования и науки области контролирует деятельность государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Амурской области.
Министерством социальной защиты населения области рассчитывается значение показателя по следующей формуле:
Сипв - количество студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в Амурской области и получивших единовременную выплату ко Дню инвалидов;
Сио - общее число студентов с ограниченными возможностями, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в Амурской области;
- доля студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, получивших единовременную выплату ко Дню инвалидов, от общего числа студентов с ограниченными возможностями, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в Амурской области.
Ответственные: государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования в Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, Министерство.
4. Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета, в общей численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации.
Единицы измерения: проценты.
Определение: отношение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета, к общему числу инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, в Амурской области на определенную дату.
Характеристики:
наблюдаемыми характеристиками являются:
инвалиды, обеспеченные техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета;
инвалиды, обеспеченные техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета.
Временными характеристиками являются квартал, год.
Алгоритм формирования: управления социальной защиты населения Амурской области ведут работу по сбору документов от инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации, для последующей передачи в министерство социальной защиты населения Амурской области. Министерство осуществляет переданные полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации с последующим формированием базы данных граждан, обеспеченных техническими средствами реабилитации.
Министерством рассчитывается значение показателя по следующей формуле:
Ипс - число инвалидов, получивших технические средства реабилитации за счет средств областного бюджета;
Инс - общее число инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, в Амурской области;
- доля инвалидов, получивших технические средства реабилитации за счет средств областного бюджета, от общего числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, в Амурской области.
Ответственные: учреждения социальной защиты населения Амурской области, Министерство.
Приложение № 6
к Подпрограмме
Форма
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской
Федерации (местных бюджетов), источником финансового
обеспечения которых являются субсидии из федерального
бюджета бюджету субъекта Российской Федерации
на софинансирование расходов по реализации
мероприятий, включенных в программу субъекта
Российской Федерации, разработанную на основе
примерной программы субъекта Российской
Федерации по обеспечению доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения
за __ _____________ 201_ года
Наименование уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации
_______________________________________________________________________
Периодичность: ежемесячная, квартальная, годовая
1. Об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
на реализацию программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных
программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в
программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной
программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения
Наименование бюджета
_______________________________________________________________________
Единица измерения: руб.
Наименование межбюджетного трансферта
Код главы по БК
Код целевой статьи расходов по БК
Код доходов по целевой статье расходов по БК
Остаток средств федерального бюджета на начало отчетного периода
Поступило средств из федерального бюджета
Кассовый расход
Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет
Возвращено неиспользованных остатков средств федерального бюджета прошлых лет в федеральный бюджет
Возвращено средств из федерального бюджета
Остаток средств федерального бюджета на конец отчетного периода
всего
в том числе потребность в котором подтверждена
всего (гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 - гр. 8 - (гр. 10 - гр. 11))
в том числе подлежащий возврату в федеральный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2. Об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации
(местных бюджетов) на реализацию программы субъекта Российской Федерации и
(или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий,
включенных в программу субъекта Российской Федерации, разработанную на
основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению
доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Наименование бюджета
_______________________________________________________________________
Единица измерения: руб.
№ п/п
Наименование мероприятий программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных программ
Объем средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)
Объем использованных средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)
Остаток неиспользованных средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) и причины его возникновения
1
2
3
4
5
ИТОГО
Руководитель _______________________________ ___________ ______________
(наименование уполномоченного (подпись) (расшифровка
органа исполнительной власти подписи)
субъекта Российской
Федерации)
Главный бухгалтер ___________ ______________
(подпись) (расшифровка
подписи)
"__" _____________ 201_ г.
М.П.
Приложение № 7
к Подпрограмме
Форма
ОТЧЕТ
о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов
по реализации мероприятий, включенных в программу субъекта
Российской Федерации, разработанную на основе примерной
программы субъекта Российской Федерации по обеспечению
доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения
за __ _____________ 201_ год
Наименование уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации
_______________________________________________________________________
Периодичность: годовая
Цели и задачи программы субъекта Российской Федерации
Наименование целевого показателя программы субъекта Российской Федерации
Изменение значений целевого показателя программы субъекта Российской Федерации
201_ год (предшествующий отчетному)
201_ год (отчетный)
201_ год (следующий за отчетным)
плановое
фактическое
плановое
Руководитель _______________________________ ___________ ______________
(наименование уполномоченного (подпись) (расшифровка
органа исполнительной власти подписи)
субъекта Российской
Федерации)
"__" _____________ 201_ г.
Приложение № 8
к Подпрограмме
Форма
ОТЧЕТ
об исполнении финансирования мероприятий подпрограммы
"Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов
в Амурской области"
№ п/п
Наименование мероприятия программы (подпрограммы)
Финансирование
Источник финансирования
Объем средств, предусмотренный подпрограммой
Экономия
Кассовые расходы
Фактическое освоение
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
Цель 1
Задача 1
Мероприятие 1
всего
в т.ч. федеральный бюджет
консолидированный бюджет Амурской области
внебюджетные источники
Приложение № 2
к изменениям
N
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор государственной программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПР
ЦСР
ВР
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
4.
Подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области"
Всего, в том числе:
400924,865
102718,61
42171,450
39141,800
71663,275
72143,495
46307,050
26779,185
Министерство социальной защиты населения области
187180,825
38493,375
39049,850
36520,200
25596,850
22361,850
12796,850
12361,850
Министерство здравоохранения области
20500,000
15000,000
3000,000
2500,000
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство образования и науки области
23648,950
4297,600
0,0
0,0
4017,030
5144,000
5064,840
5125,480
Министерство культуры и архивного дела области
44975,185
4753,000
0,0
0,0
11552,410
13474,910
10234,910
4959,955
Министерство по физической культуре и спорту области
46093,270
7424,000
121,600
121,600
13116,985
13290,735
7686,450
4331,900
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
59423,000
13647,000
0,0
0,0
17380,000
17872,000
10524,000
0,0
Органы местного самоуправления Амурской области
19103,635
19103,635
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1.
Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения
Всего, в том числе:
212518,29
54754,885
19186,850
18893,350
41049,825
41788,045
22549,600
14295,735
Министерство социальной защиты населения области
915
1002
0241025
200
71195,450
15815,250
16186,850
16393,350
12800,000
10000,000
0,0
0,0
Министерство здравоохранения области
918
0901
0241025
600
11832,000
11232,000
600,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0902
600
8083,000
3183,000
2400,000
2500,000
0909
600
585,000
585,000
Министерство образования и науки области
914
0704
0241025
600
23648,950
4297,600
0,0
0,0
4017,030
5144,000
5064,840
5125,480
Министерство культуры и архивного дела области
917
0801
0241025
600
44345,185
4753,000
0,0
0,0
11237,410
13474,910
9919,910
4959,955
Министерство по физической культуре и спорту области
903
1103
0241025
600
43242,070
5302,400
0,0
0,0
12995,385
13169,135
7564,850
4210,300
0702
2000,000
2000,000
Органы местного самоуправления Амурской области
7586,635
7586,635
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2.
Мероприятия, направленные на адаптацию с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения транспортной инфраструктуры
Всего, в том числе:
70940,000
25164,000
0,0
0,0
17380,000
17872,000
10524,000
0,0
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области
937
0408
0241026
500
59423,000
10917,000
0,0
0,0
17380,000
17872,000
10524,000
0,0
400
2730,000
Органы местного самоуправления Амурской области
11517,000
11517,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3.
Оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0247027
200
3500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
4.4.
Организация обучения инвалидов на курсах вождения
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0247040
200
1400,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
4.5.
Предоставление социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно больным с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0247047
300
13895,000
1965,000
1965,000
1965,000
13895,000
1965,000
1965,000
1965,000
4.6.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий <*>
Министерство социальной защиты населения области
915
1006
0245130
100
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
200
915
1003
0245130
300
4.7.
Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0241023
200
26000,000
6000,000
6000,000
6000,000
2000,000
2000,000
2000,000
2000,000
4.8.
Организация и проведение фестивалей-конкурсов, спартакиад для людей с ограниченными возможностями здоровья
Всего, в том числе:
6706,200
681,600
1116,600
681,600
1431,600
681,600
1431,600
; 681,600
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0247048
200
5225,000
560,000
995,000
560,000
995,000
560,000
995,000
560,000
Министерство культуры и архивного дела области
917
0801
0247048
200
630,000
0,0
0,0
0,0
315,000
0,0
315,000
0,0
Министерство по физической культуре и спорту области
903
1103
0247048
600
851,200
121,600
121,600
121,600
121,600
121,600
121,600
121,600
4.9.
Прокат тематических видеороликов на региональном телевидении <*>
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0245027
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.10.
Проведение на региональном телевидении информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан (в том числе выпуск программы "Вестник соцзащиты")
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0247049
200
7000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
4.11.
Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования области
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0247051
300
800,000
0,0
0,0
0,0
200,000
200,000
200,000
200,000
4.12.
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно <*>
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0245194
300
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.13.
Социальная поддержка лиц, по медицинским показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической помощи
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0247054
300
30765,375
6253,125
6003,000
3701,850
3701,850
3701,850
3701,850
3701,850
4.14.
Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" <*>
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0245280
300
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.15.
Адаптация объектов жилого фонда и жилой среды инвалидов: предоставление социальной выплаты (компенсации) инвалидам-колясочникам на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0247052
300
26000,000
6000,000
6000,000
6000,000
2000,000
2000,000
2000,000
2000,000
4.16.
Организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней
Министерство социальной защиты населения области
915
1003
0247053
200
1400,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
Приложение № 3
к изменениям
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 4
"Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2014 - 2020 годы"
Всего
595584,695
297130,640
42295,350
39265,700
71663,275
72143,495
46307,050
26779,185
федеральный бюджет <1>
193119,830
192872,030
123,900
123,900
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
381821,230
83614,975
42171,450
39141,800
71663,275
72143,495
46307,050
26779,185
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
19103,635
19103,635
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
1540,000
1540,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.1
Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других МГН
Всего
275187,520
117424,115
19186,850
18893,350
41049,825
41788,045
22549,600
14295,735
федеральный бюджет
62669,230
62669,230
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
204931,655
47168,250
19186,850
18893,350
41049,825
41788,045
22549,600
14295,735
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
7586,635
7586,635
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.2
Мероприятия, направленные на адаптацию с учетом нужд инвалидов и других маломобильных групп населения транспортной инфраструктуры
Всего
86727,600
40951,000
0,0
0,0
17380,000
17872,000
10524,000
0,0
федеральный бюджет
14247,000
14247,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
59423,000
13647,000
0,0
0,0
17380,000
17872,000
10524,000
0,0
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
11517,000
11517,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
1540,000
1540,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 4.3
Оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно
Всего
3500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
3500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.4
Организация обучения инвалидов на курсах вождения
Всего
1400,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1400,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.5
Предоставление социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно больным с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом
Всего
13895,000
1965,000
1965,000
1965,000
13895,000
1965,000
1965,000
1965,000
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
13895,000
1965,000
1965,000
1965,000
13895,000
1965,000
1965,000
1965,000
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.6
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий <*>
Всего
114831,900
114831,900
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
114831,900
114831,900
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.7
Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации
Всего
26000,000
6000,000
6000,000
6000,000
2000,000
2000,000
2000,000
2000,000
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
26000,000
6000,000
6000,000
6000,000
2000,000
2000,000
2000,000
2000,000
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.8
Организация и проведение фестивалей-конкурсов, спартакиад для людей с ограниченными возможностями здоровья
Всего
6706,200
681,600
1116,600
681,600
1431,600
681,600
1431,600
681,600
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
6706,200
681,600
1116,600
681,600
1431,600
681,600
1431,600
681,600
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.9
Прокат тематических видеороликов на региональном телевидении <*>
Всего
1000,000
1000,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
1000,000
1000,000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.10
Проведение на региональном телевидении информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан (в том числе выпуск программы "Вестник соцзащиты")
Всего
7000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
7000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
1000,000
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.11
Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования области
Всего
800,000
0,0
0,0
0,0
200,000
200,000
200,000
200,000
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
800,000
0,0
0,0
0,0
200,000
200,000
200,000
200,000
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.12
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно <*>
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.13
Социальная поддержка лиц, по медицинским показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической помощи
Всего
30765,375
6253,125
6003,000
3701,850
3701,850
3701,850
3701,850
3701,850
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
30765,375
6253,125
6003,000
3701,850
3701,850
3701,850
3701,850
3701,850
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.14
Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" <*>
Всего
371,700
123,900
123,900
123,900
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
371,700
123,900
123,900
123,900
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.15
Адаптация объектов жилого фонда и жилой среды инвалидов: предоставление социальной выплаты (компенсации) инвалидам-колясочникам на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии), обустройство автономных выходов для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах
Всего
26000,000
6000,000
6000,000
6000,000
2000,000
2000,000
2000,000
2000,000
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
26000,000
6000,000
6000,000
6000,000
2000,000
2000,000
2000,000
2000,000
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.16
Организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней
Всего
1400,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1400,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
200,000
консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<1> В том числе 77916,23 тыс. руб. - прогноз средств федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
Приложение № 4
к изменениям
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА АДАПТАЦИЮ
С УЧЕТОМ НУЖД ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ
ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования предоставляемых из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику их распределения.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий по обеспечению беспрепятственного пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения городским пассажирским транспортом в части:
закупки автобусов, соответствующих требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения, установленных ГОСТ Р 51090-97 "Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов";
приобретения и оборудования пассажирских транспортных средств, привлеченных к обслуживанию маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети, автономными информаторами для слабослышащих людей, речевыми информаторами для слабовидящих людей.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
наличие в бюджетах муниципальных образований расходных обязательств по аналогичному программному мероприятию;
заключение с министерством транспорта и дорожного хозяйства области (далее - главный распорядитель) соглашения об использовании средств субсидии, содержащего следующие положения:
а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
б) сведения о целевом назначении субсидии;
в) сведения об объеме средств, предусмотренных местным бюджетом, направляемых на реализацию мероприятий;
г) график перечисления субсидии;
д) отчет органа местного самоуправления об использовании субсидии;
е) сроки, форму и порядок представления отчетности о выполнении обязательств, предусмотренных соглашением.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие программы муниципального образования, предусматривающей направленность программных мероприятий на достижение целей, задач, целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181-р;
количество перевезенных пассажиров по муниципальным регулярным автобусным маршрутам не менее 2500,0 тыс. человек в год;
доля подвижного состава, соответствующего ГОСТ Р "Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов" и используемого для перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании, составляет менее 10% от общего количества подвижного состава автомобильного транспорта категории М3, используемого для перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании.
6. Расчет субсидии бюджетам муниципальных образований, направленной на обеспечение беспрепятственного пользования городским пассажирским транспортом инвалидов и других маломобильных групп населения, осуществляется в соответствии с Методикой, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Амурской области.
8. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании соглашения об использовании средств субсидий, форма которого утверждается главным распорядителем.
9. Для получения субсидии муниципальные образования Амурской области представляют в министерство транспорта и дорожного хозяйства области заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, документы, подтверждающие соответствие муниципальных образований условиям и критериям предоставления субсидий.
10. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов области сводную заявку на финансирование для перечисления субсидий.
11. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в бюджеты муниципальных образований.
При этом субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
12. Муниципальные образования представляют до 5 числа каждого месяца отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
13. При установлении главным распорядителем отсутствия потребности муниципального образования в указанной субсидии остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.
14. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за целевое использование субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований, а также за достоверность данных, представляемых по использованию субсидии.
16. Субсидии, потребность в которых в муниципальном образовании отсутствует, перераспределяются согласно установленному порядку.
17. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий или нарушения представления отчетности главный распорядитель вправе приостановить перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований до устранения муниципальными образованиями нарушения условий предоставления субсидии или представления отчетности.
В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений, связанных с невыполнением условий предоставления субсидии, или нарушений по соблюдению сроков представления отчетности субсидия перераспределяется между бюджетами муниципальных образований в порядке, установленном для распределения субсидий, с внесением соответствующих изменений в распределение бюджетам муниципальных образований области субсидий на соответствующий финансовый год.
18. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета.
19. В случае увеличения в пределах текущего финансового года объема субсидии дополнительное распределение осуществляется в соответствии с настоящим Порядком на основании поданных муниципальными образованиями заявок с внесением соответствующих изменений в постановление Правительства Амурской области о распределении субсидии.
Приложение № 1
к Порядку
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА АДАПТАЦИЮ С УЧЕТОМ НУЖД ИНВАЛИДОВ
И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Амурской области , определяется по формуле:
где:
Н i - численность инвалидов в Амурской области;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный министерством финансов области в соответствии с методикой согласно приложению № 2 к Закону Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области";
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Амурской области за счет субсидии;
m - количество муниципальных образований области, представивших в министерство транспорта и дорожного хозяйства области заявку на участие в реализации мероприятия;
S - размер средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, включенных в программу Амурской области на реализацию мероприятия.
2. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии определяется по формуле:
где 0,5 - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 70 процентов расходного обязательства.
Приложение № 2
к Порядку
Заявка
на предоставление субсидий из бюджета Амурской области,
направленных на адаптацию с учетом нужд инвалидов и других
маломобильных групп населения Транспортной инфраструктуры
Администрация ___________ сообщает, что бюджетом муниципального образования в целях софинансирования мероприятий по обеспечению беспрепятственного пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения городским пассажирским транспортом предусмотрено выделение денежных средств в размере _____ руб., в том числе (нужное подчеркнуть):
на закупку автобусов, соответствующих требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения, установленных ГОСТ Р 51090-97 "Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов";
на приобретение и оборудование пассажирских транспортных средств, привлеченных к обслуживанию маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети, автономными информаторами для слабослышащих людей, речевыми информаторами для слабовидящих людей.
Просим рассмотреть настоящую заявку на предоставление субсидий из бюджета Амурской области бюджетам муниципальных образований Амурской области, в том числе на:
приобретение автомобильного транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и Других маломобильных групп населения Амурской области;
приобретение и оборудование пассажирских транспортных средств автономными информаторами для слабослышащих людей, речевыми информаторами для слабовидящих людей:
№ п/п
Наименование приобретаемого транспорта (оборудования)
Кол-во приобретаемого транспорта (оборудования)
Цена за единицу, руб.
Сумма, руб.
Итого
Приложение: ________________
Глава администрации _______________ _________________
(подпись) (расшифровка)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
ОТЧЕТ
об использовании средств субсидии, предоставленной
из областного бюджета бюджету муниципального образования
на адаптацию с учетом нужд инвалидов и других
маломобильных групп населения
транспортной инфраструктуры
______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на "__" _____________ 201_ года
Срок предоставления: не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
№ п/п
Количество перевезенных пассажиров
Перечислено по состоянию на 01.__.2014
Фактически профинансировано, в т.ч.:
Остатки неиспользованных средств по состоянию на отчетную дату
Количество закупленной техники
всего
в т.ч. инвалидов и МГН
всего
областной бюджет
местный бюджет
всего
областной бюджет
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Глава муниципального образования ___________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Начальник финансового органа
(отдела), уполномоченного
в сфере финансов ___________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" _____________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова