Региональное
Законодательство
Амурской области

Постановление Правительства Амурской области от 29.01.2014 N 36 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 27 марта 2012 г. N 158"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № 36

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27 МАРТА 2012 Г. № 158

В целях реализации мероприятия подпрограммы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области" государственной программы Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 444, Правительство Амурской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Амурской области от 27 марта 2012 г. № 158 "Об утверждении Порядка оплаты проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно" следующие изменения:
1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В целях реализации мероприятия подпрограммы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области" государственной программы Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 444, Правительство Амурской области".
2. Порядок оплаты проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО





Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 29 января 2014 г. № 36

ПОРЯДОК
ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА ИНВАЛИДАМ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ, ИХ СОПРОВОЖДАЮЩИМ,
АВИАЦИОННЫМ ТРАНСПОРТОМ К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятия подпрограммы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области" государственной программы Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 444 (далее - подпрограмма), и определяет механизм осуществления оплаты проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно.
2. Под местами лечения в настоящем Порядке понимаются места получения специализированной медицинской помощи (в том числе высокотехнологичной медицинской помощи), санаторно-курортного лечения, включая санаторно-курортные учреждения, клиники, центры высокотехнологичной медицинской помощи, федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения и оказывающие специализированную медицинскую помощь.
3. Организация оплаты проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно осуществляется министерством социальной защиты населения области (далее - министерство).
4. Право на оплату проезда авиационным транспортом (экономическим классом) к месту лечения и обратно имеют инвалиды и дети-инвалиды, имеющие заключение врачебной комиссии о необходимости транспортировки инвалида, ребенка-инвалида к месту лечения и обратно авиационным транспортом и не отказавшиеся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", за исключением граждан, имеющих право на бесплатный проезд авиационным транспортом к месту лечения и обратно в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864.
При предоставлении оплаты проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно инвалидам, имеющим I группу инвалидности, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами II и III групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, и детям-инвалидам оплата проезда авиационным транспортом к месту лечения и обратно осуществляется и сопровождающему их лицу.
5. Заявление об оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно (далее - заявление об оплате проезда) подается инвалидом (его представителем), законным представителем ребенка-инвалида в министерство либо в государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по месту жительства (далее - ГКУ-УСЗН) в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Форма заявления об оплате проезда размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
При подаче заявления об оплате проезда представляются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность инвалида или ребенка-инвалида (паспорт или свидетельство о рождении - для детей до 14 лет);
2) справка об инвалидности;
3) талон № 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи по форме, установленной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. № 617;
4) направление на лечение или талон на оказание специализированной медицинской помощи либо на оказание высокотехнологичной медицинской помощи или путевка на санаторно-курортное лечение (для выезжающих на санаторно-курортное лечение), выданные министерством здравоохранения Амурской области, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица;
5) заключение врачебной комиссии о необходимости транспортировки инвалида, ребенка-инвалида к месту лечения и обратно авиационным транспортом;
6) паспорт сопровождающего лица (в случае сопровождения инвалида I группы, граждан, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами II и III групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, ребенка-инвалида).
При подаче заявления об оплате проезда представителем инвалида (законным представителем ребенка-инвалида) предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
6. Уполномоченный сотрудник министерства (ГКУ-УСЗН) при поступлении заявления об оплате проезда снимает копии с документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 6 пункта 5 настоящего Порядка, заверяет подлинность данных копий, прилагает указанные копии вместе с иными документами к заявлению об оплате проезда и выдает заявителю отрывной талон о принятии заявления и документов.
Оригиналы документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 6 пункта 5 настоящего Порядка, возвращаются заявителю.
7. ГКУ-УСЗН направляет в министерство принятые заявления об оплате проезда и приложенные к ним документы в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
8. Министерство регистрирует поступившие заявления и документы в журнале регистрации заявлений в день их поступления.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления об оплате проезда проверяет:
комплектность и достоверность представленных документов;
факт получения инвалидом (ребенком-инвалидом) социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", используя сведения, представляемые государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области, и принимает решение об оплате либо отказе в оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно.
В решении об отказе в оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно должны быть указаны основания для принятия такого решения.
9. Основаниями для отказа в оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно являются:
1) отказ от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", на текущий год;
2) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
3) выявление факта бесплатного проезда авиационным транспортом к месту лечения и обратно в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864;
4) представление недействительных документов;
5) отсутствие статуса, дающего право на бесплатный проезд;
6) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на реализацию программного мероприятия;
7) непредставление заявителем в течение 10 дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, оригиналов документов, представленных в электронной форме.
Под недействительными документами в настоящем Порядке понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения и (или) незаверенные исправления, а также документы, не имеющие юридической силы.
10. Оплата проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется министерством путем выдачи именных направлений на бесплатное получение проездных документов (далее - именные направления).
11. Именные направления выдаются инвалиду (законному представителю ребенка-инвалида) под подпись или высылаются в его адрес заказным письмом в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения об оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно.
Выдача именных направлений регистрируется в журнале регистрации заявлений.
12. Полученные именные направления предъявляются в организацию, оказывающую услуги по обеспечению проездными документами, отобранную министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация), указанную в направлении.
Отрывной талон именного направления подлежит возврату организацией, оказывающей услуги, в министерство.
Порядок расчетов с организацией определяется условиями государственного контракта (договора), заключенного с министерством.
13. В случае оплаты проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно инвалидом (ребенком-инвалидом) за счет собственных средств ему (и сопровождающему лицу) выплачивается компенсация оплаты проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно (далее - компенсация) в размере произведенных затрат, подтвержденных проездными документами, с учетом положений пункта 4 настоящего Порядка.
Компенсация включает оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) на перечисление (пересылку) средств компенсации, включая уплату налога на добавленную стоимость.
14. Для получения компенсации инвалидом (либо его представителем), законным представителем ребенка-инвалида в министерство или ГКУ-УСЗН подается заявление на выплату компенсации оплаты проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно (далее - заявление на выплату компенсации).
При подаче заявления на выплату компенсации представляются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность инвалида или ребенка-инвалида (паспорт или свидетельство о рождении - для детей до 14 лет);
2) справка об инвалидности;
3) талон № 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи по форме, установленной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. № 617;
4) документы, подтверждающие получение специализированной медицинской помощи (высокотехнологичной медицинской помощи) либо получение санаторно-курортного лечения (отрывной талон путевки) по направлениям на лечение, выданным министерством здравоохранения области;
5) заключение врачебной комиссии о необходимости транспортировки инвалида, ребенка-инвалида к месту лечения и обратно авиационным транспортом;
6) паспорт сопровождающего лица (в случае сопровождения инвалида I группы, граждан, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами II и III групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, ребенка-инвалида);
7) документы, подтверждающие факт оплаты проезда авиационным транспортом к месту лечения и (или) обратно (квитанции об оплате, проездные билеты).
При подаче заявления на выплату компенсации представителем инвалида (законным представителем ребенка-инвалида) предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
15. Принятие, учет и проверка заявления на выплату компенсации и прилагаемых к нему документов осуществляются в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящего Порядка.
16. По результатам проверки заявления на выплату компенсации и прилагаемых к нему документов министерство принимает одно из следующих решений:
о выплате компенсации;
об отказе в выплате компенсации.
17. Решение об отказе в выплате компенсации принимается при наличии основания, предусмотренного пунктом 9 (кроме подпункта 2) настоящего Порядка, а также в случае представления не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
18. Выплата компенсации осуществляется министерством в течение 30 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении компенсации путем перечисления денежных средств на банковский счет инвалида (законного представителя ребенка-инвалида) либо через операторов почтовой связи.
Сумма компенсации, назначенная и не полученная при жизни по какой-либо причине, наследуется на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.
19. Финансирование предусмотренного настоящим Порядком мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы.
20. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию подпрограммы принимает с учетом выделяемых средств решение об оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно (о выплате компенсации) в отношении инвалида (ребенка-инвалида), которым ранее было отказано в оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно (в выплате компенсации) по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 9 настоящего Порядка, и направляет письменное уведомление о принятом решении.
21. Именные направления на бесплатное получение проездных документов, решения об оплате либо отказе в оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно, о выплате компенсации либо об отказе в выплате компенсации, предусмотренные настоящим Порядком, подписываются заместителем министра социальной защиты населения области, курирующим вопросы организации предоставления мер социальной поддержки в установленной сфере деятельности.
Решения, предусмотренные настоящим Порядком, выдаются инвалиду (законному представителю ребенка-инвалида) под подпись или высылаются в его адрес в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
22. Формы заявления об оплате проезда, заявления на выплату компенсации, журнала регистрации заявлений, решений об оплате либо отказе в оплате проезда на авиационном транспорте к месту лечения и обратно, о выплате компенсации либо об отказе в выплате компенсации, именного направления, предусмотренных настоящим Порядком, утверждаются министерством.
23. Граждане могут представлять документы, предусмотренные настоящим Порядком, в электронной форме (с последующим представлением оригиналов в течение 10 дней) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
24. Граждане имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) министерства и ГКУ-УСЗН.
Жалобы на решения и действия (бездействие) министерства (ГКУ-УСЗН) подаются в министерство в письменной форме и рассматриваются министром социальной защиты населения области.
Срок рассмотрения жалобы и принятия по ней решения - 15 календарных дней со дня поступления жалобы в министерство.
25. Граждане вправе оспорить решение, действие (бездействие) министерства (ГКУ-УСЗН) в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------